近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂?個方面提出進一步加強和改進流動黨員管理工作的任務措施和具體要求，是做好新時代流動黨員管理工作的指導性文件。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分。要堅持問題導向，以“三到位”解決流動黨員“三難”問題。 

　　責任要求到位，解決“去向難掌握”問題。流動黨員是指因工作、學習單位或居住地發(fā)生變化，沒有轉移正式組織關系，連續(xù)6個月以上不能參加正式組織關系所在黨支部活動的黨員。長期以來，流動黨員的去向難掌握。有的黨員向組織報告?zhèn)€人動向不主動不及時，有的流出地（單位）基層黨組織沒有落實主體責任。解決這一問題的關鍵，在于推動基層黨組織和流動黨員明責履責盡責。流出地（單位）基層黨組織特別是黨支部負有主體責任，要及時掌握黨員外出流動情況，確定專人定期聯系流出黨員。流動黨員外出前要向正式組織關系所在黨組織報告，主動向流入地（單位）基層黨組織報到，與流出地（單位）基層黨組織保持聯系，外出等有關情況發(fā)生變化時要及時報告。 

　　教育管理到位，解決“管理難落實”問題。長期以來，有的流動黨員因遠離流出地（單位）基層黨組織，無法參加黨支部的學習和活動，未能接受黨支部的日常教育管理；有的流入地（單位）基層黨組織對流入的黨員不重視、不關心、不聞不問，或是不能采取精準有效、務實管用的措施組織黨員參加組織生活，接受黨組織日常教育管理。教育管理的缺位，導致流動黨員“管理難落實”問題突顯。要組織流動黨員參加黨內集中學習教育，采取線上學習等靈活多樣的形式開展經常性教育，強化黨的創(chuàng)新理論武裝。按照黨員組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動黨員就近就便參加組織生活。加強對流動黨員的關懷幫扶，保障流動黨員正常參加組織生活、行使黨員權利。 

　　組織建設到位，解決“作用難發(fā)揮”問題。黨員無論在何時何地，都應發(fā)揮先鋒模范作用。然而，長期以來，流動黨員尚存在作用難發(fā)揮問題。流動黨員黨組織是使流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要機制。要規(guī)范流動黨員黨組織設置，明確在流動黨員人數較多、相對集中的地方和單位，經縣級以上黨委批準，可成立流動黨員黨組織。明確流動黨員黨組織職責任務。流動黨員黨組織要組織開展組織生活，進行民主評議，引導黨員履行黨員義務，行使黨員權利，充分發(fā)揮作用。流動黨員散若滿天星、聚是一團火，力量不可小覷，要做好對他們的團結凝聚和聯系服務工作，使他們在黨旗下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。加強流動黨員黨組織運行管理，選優(yōu)配強流動黨員黨組織負責人。 (靳仔囡)