張潤(rùn)君 王少凡
慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。新時(shí)代新征程上,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹實(shí)施慈善法,大力提升慈善事業(yè)的社會(huì)化、法治化、市場(chǎng)化、智能化水平,持續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,形成人人慈善、隨手公益的生動(dòng)局面。
構(gòu)建慈善事業(yè)現(xiàn)代化的多元共治格局。中國(guó)特色慈善事業(yè)超越了傳統(tǒng)慈善的單一救助模式,融入了現(xiàn)代社會(huì)的多元價(jià)值理念與治理機(jī)制,強(qiáng)調(diào)慈善行為的社會(huì)性、公益性和可持續(xù)發(fā)展性。一是要深入挖掘中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化中“行善向善”的精髓,結(jié)合新發(fā)展理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,構(gòu)建具有中國(guó)特色的慈善文化體系。加強(qiáng)對(duì)“中華慈善獎(jiǎng)”和地方慈善獎(jiǎng)獲得者的宣傳,褒揚(yáng)慈善典型,宣傳慈善榜樣,提升全社會(huì)的慈善意識(shí)與責(zé)任感。二是要鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等多元主體共同參與慈善事業(yè),形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的共治格局。通過(guò)政策扶持、稅收優(yōu)惠等措施,激發(fā)各類主體的慈善活力與創(chuàng)造力。三是要強(qiáng)化社區(qū)慈善,積極開(kāi)展志愿服務(wù),構(gòu)建鄰里互助、守望相助的社區(qū)慈善網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社區(qū)凝聚力與歸屬感,努力形成人人關(guān)注慈善、人人心懷慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍。
奠定慈善事業(yè)現(xiàn)代化的法律基石。慈善事業(yè)法治化是慈善事業(yè)現(xiàn)代化的重要保障,是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化法治建設(shè)的具體體現(xiàn)。要強(qiáng)化慈善監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制,構(gòu)筑嚴(yán)密的法治監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。明確慈善事業(yè)的監(jiān)管主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式及程序,形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管合力。強(qiáng)化日常監(jiān)管的常態(tài)化與精細(xì)化,確保慈善項(xiàng)目運(yùn)作的合法合規(guī)與高效透明。建立健全年度檢查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。建立健全慈善事業(yè)信用體系,通過(guò)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)誠(chéng)信守法、懲戒失信行為,維護(hù)慈善事業(yè)的公信力與聲譽(yù)。要加強(qiáng)慈善法治教育與宣傳,提高慈善從業(yè)者的法律素養(yǎng)與法治意識(shí)。通過(guò)專題節(jié)目、報(bào)刊專欄與專版和互聯(lián)網(wǎng)信息專題,結(jié)合微信、微博等社交媒體平臺(tái)的重點(diǎn)推送功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)慈善法全覆蓋、多維度、立體化的傳播,在慈善行業(yè)營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
探索慈善事業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合的新路徑。一是要發(fā)展公益創(chuàng)投與慈善信托。恰當(dāng)引入商業(yè)運(yùn)作理念,吸引并引導(dǎo)社會(huì)資本流向那些具有顯著社會(huì)影響力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇壬祈?xiàng)目或初創(chuàng)企業(yè),為慈善資金提供更為安全、高效、透明的運(yùn)作平臺(tái),促進(jìn)慈善資金的長(zhǎng)期增值與有效運(yùn)用。二是推動(dòng)慈善項(xiàng)目商業(yè)化運(yùn)作。在保障慈善項(xiàng)目公益性的前提下,通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式、拓展資金來(lái)源、提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率等運(yùn)作模式,以品牌合作、產(chǎn)品營(yíng)銷等市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的自我造血與可持續(xù)發(fā)展,提高慈善資源的使用效率與社會(huì)影響力。三是加強(qiáng)慈善與金融的深度融合。創(chuàng)新性地開(kāi)發(fā)慈善債券、慈善基金、慈善保險(xiǎn)等金融類產(chǎn)品與服務(wù),為慈善事業(yè)提供更加多元化的融資渠道與風(fēng)險(xiǎn)管理工具,推動(dòng)慈善資金的優(yōu)化配置和高效利用,助推慈善事業(yè)的規(guī)?;I(yè)化和國(guó)際化發(fā)展。
以現(xiàn)代科技賦能慈善事業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。慈善事業(yè)智能化是慈善事業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),也是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化科技創(chuàng)新應(yīng)用的生動(dòng)實(shí)踐。一是要構(gòu)建穩(wěn)固的科技基礎(chǔ)設(shè)施以支撐慈善事業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立高效的數(shù)據(jù)處理中心、云計(jì)算平臺(tái)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),確保慈善數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、存儲(chǔ)與分析,形成全面、精準(zhǔn)的慈善資源數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)慈善款項(xiàng)的全過(guò)程追溯與高效監(jiān)管。二是要推動(dòng)智能慈善工具的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。利用人工智能算法進(jìn)行捐贈(zèng)者的行為預(yù)測(cè)和需求分析,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化的慈善項(xiàng)目推薦,清晰追蹤善款流向和使用情況,推動(dòng)慈善組織間的信息共享與協(xié)同合作,形成合力推動(dòng)慈善事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。三是要推動(dòng)科技賦能慈善模式創(chuàng)新與生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持慈善組織利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新媒體平臺(tái)開(kāi)展慈善宣傳和籌款活動(dòng),拓寬慈善資金來(lái)源和受眾范圍,探索“慈善+科技”的深度融合模式,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力推動(dòng)慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是要加強(qiáng)與國(guó)際慈善科技組織的交流與合作,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果,推動(dòng)中國(guó)特色慈善事業(yè)與國(guó)際接軌,提升國(guó)際影響力。
作者單位:西北師范大學(xué)慈善研究院,西北師范大學(xué)管理學(xué)院
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