原標(biāo)題：趙為濟(jì)：建議支持武岡市申報國家歷史文化名城

　　今天，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在長沙召開。湖南省人大常委會委員、民盟省委會副主委、省文史研究館副館長趙為濟(jì)在會議期間建議，支持武岡市申報國家歷史文化名城。他表示，申報歷史文化名城有利于武岡歷史文脈的傳承、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。武岡2011年被湖南省人民政府批準(zhǔn)公布為省級歷史文化名城，是目前全國唯一集侯國都城、藩王治所、帝王都城于一體的歷史文化名城。申報國家歷史文化名城，珍惜、繼承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，關(guān)系到保護(hù)和傳承人文脈絡(luò)，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉事業(yè)。

　　申報國家歷史文化名城有利于推動武岡旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，武岡市全力打造文化旅游這篇大文章，其重要一篇，就是保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)武岡的古城歷史文化。通過申報國家歷史文化名城，在保護(hù)、傳承、利用文化遺產(chǎn)上下功夫，打造歷史文化旅游品牌，形成旅游競爭優(yōu)勢，推動形成省際黃金旅游大循環(huán)，對于刺激和拉動湘西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會有著重要的意義。

　　趙為濟(jì)認(rèn)為，武岡申報國家歷史文化名城已經(jīng)具備了基本條件。文物古跡豐富。現(xiàn)存各級文物保護(hù)單位53處，其中黃埔軍校二分校—中山堂、古城墻等國家級文物保護(hù)單位4處，省級6處、邵陽市級1處、武岡市級42處，另有各類文物保護(hù)點(diǎn)200余處。此外，尚存遠(yuǎn)古時代的化石、石器時代的工具、歷代青銅、陶瓷、玉器等各類館藏文物1460多件，其中國家二級文物1件、三級文物21件；古城格局完整。武岡古王城基本沿襲宋明格局，古城格局保存完整，布局相對集中，不僅具有獨(dú)特的地域特色、多樣的文化交融、延續(xù)的家族倫理、傳統(tǒng)的自然觀念、鮮明的宗教結(jié)構(gòu)，在布局模式上疏密得當(dāng)、虛實相生；古城文化燦爛。雙牌鎮(zhèn)浪石村被譽(yù)為“中國古楹聯(lián)第一村，2007年武岡被中國食品工業(yè)協(xié)會定為中國鹵菜之都。全市館藏圖書達(dá)13萬余冊，居全省縣級圖書館之首，其中古籍珍本13種，294冊，善本1.32萬余冊（卷）。

　　趙為濟(jì)建議，省發(fā)改、財政等部門在武岡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目（旱西門片區(qū)）和武岡古城景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上給予中央預(yù)算內(nèi)資金及文保資金支持；在法相巖景區(qū)提質(zhì)改造項目上給予中央專項債券支持；建議省文物、財政部門在武岡文廟修繕項目上給予省級文保單位資金支持。

　　目前，湖南省住建廳會同省文物局已經(jīng)聯(lián)合向住建部和國家文物局請示，即將進(jìn)行國家級評估，建議省級相關(guān)部門在國家級評估過程中進(jìn)一步加強(qiáng)對武岡的指導(dǎo)，力爭一次性順利通過國家級評估。（伍策 曾詩珈）

　　關(guān)于支持武岡市申報國家歷史文化名城的建議

　　習(xí)近平總書記指出：“要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財富”……

　　黨和國家歷來高度重視歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)工作。目前，全國共有143座國家歷史文化名城，湖南省僅有長沙、岳陽、鳳凰、永州獲此殊榮，與湖南省歷史文化悠久厚重的現(xiàn)狀并不相符。加大對武岡市申報國家歷史文化名城的支持力度，正是我省當(dāng)務(wù)之急。

　　一、申報國家歷史文化名城是武岡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要

　?。ㄒ唬┥陥髿v史文化名城有利于武岡歷史文脈的傳承、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。武岡2011年被湖南省人民政府批準(zhǔn)公布為省級歷史文化名城，是目前全國唯一集侯國都城、藩王治所、帝王都城于一體的歷史文化名城。申報國家歷史文化名城，珍惜、繼承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，關(guān)系到保護(hù)和傳承人文脈絡(luò)，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉事業(yè)。

　?。ǘ┥陥髧覛v史文化名城有利于推動武岡旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，武岡市全力打造文化旅游這篇大文章，其重要一篇，就是保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)武岡的古城歷史文化。通過申報國家歷史文化名城，在保護(hù)、傳承、利用文化遺產(chǎn)上下功夫，打造歷史文化旅游品牌，形成旅游競爭優(yōu)勢，推動形成省際黃金旅游大循環(huán)，對于刺激和拉動湘西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會有著重要的意義。

　　二、武岡申報國家歷史文化名城已經(jīng)具備了基本條件

　?。ㄒ唬┪奈锕袍E豐富。現(xiàn)存各級文物保護(hù)單位53處，其中黃埔軍校二分校—中山堂、古城墻等國家級文物保護(hù)單位4處，省級6處、邵陽市級1處、武岡市級42處，另有各類文物保護(hù)點(diǎn)200余處。此外，尚存遠(yuǎn)古時代的化石、石器時代的工具、歷代青銅、陶瓷、玉器等各類館藏文物1460多件，其中國家二級文物1件、三級文物21件。

　　（二）古城格局完整。武岡古王城基本沿襲宋明格局，古城格局保存完整，布局相對集中，不僅具有獨(dú)特的地域特色、多樣的文化交融、延續(xù)的家族倫理、傳統(tǒng)的自然觀念、鮮明的宗教結(jié)構(gòu)，在布局模式上疏密得當(dāng)、虛實相生。

　?。ㄈ┕懦俏幕癄N爛。雙牌鎮(zhèn)浪石村被譽(yù)為“中國古楹聯(lián)第一村，2007年武岡被中國食品工業(yè)協(xié)會定為中國鹵菜之都。全市館藏圖書達(dá)13萬余冊，居全省縣級圖書館之首，其中古籍珍本13種，294冊，善本1.32萬余冊（卷）。

　　三、武岡申報國家歷史文化名城其時已至

　?。ㄒ唬┩晟屏嗣潜Ｗo(hù)規(guī)劃體系。編制完成了《武岡市古城區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃》《武岡歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2022-2035年）》《武岡市浪石歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃（2022-2035年）》《西直街古街道修繕建筑設(shè)計》《穿城河片區(qū)景觀整體提升設(shè)計》《古城區(qū)管線專項和綜合規(guī)劃》等規(guī)劃。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系日趨完善。

　?。ǘ┩晟屏嗣潜Ｗo(hù)機(jī)制。武岡市政府早在2009年就公布實施了《武岡古城保護(hù)辦法》和《武岡古城保護(hù)管理修繕辦法》。至今先后頒布了24項保護(hù)管理文件。名城保護(hù)工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)修繕了文化名城。2009年以來，共投入名城保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)12億多元，全面啟動古城保護(hù)修繕工作。先后申報、公布了各級文物保護(hù)單位113處、一般不可移動文物68處、歷史建筑156處、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)24項，完成文保單位的“四有”和歷史建筑的測繪建檔掛牌工作。大力推進(jìn)歷史城區(qū)人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施的改善，嚴(yán)控街區(qū)大拆大建，在西直街、木貨街歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)上，又申報了穿城河、和合街及太平門等三條歷史文化街區(qū)。

　?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)國家歷史文化名城申報工作。制定《武岡市申報國家歷史文化名城實施方案》，成立申報國家歷史文化名城領(lǐng)導(dǎo)小組，對歷史文化名城保護(hù)和申報工作進(jìn)行全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組建工作推進(jìn)團(tuán)隊。2022年8月，武岡市申報國家歷史文化名城已通過省住建廳和省文物局組織的專家評估。

　　四、建議事項

　　1.建議省發(fā)改、財政等部門在武岡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目（旱西門片區(qū)）和武岡古城景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上給予中央預(yù)算內(nèi)資金及文保資金支持；在法相巖景區(qū)提質(zhì)改造項目上給予中央專項債券支持；建議省文物、財政部門在武岡文廟修繕項目上給予省級文保單位資金支持。

　　2.目前，湖南省住建廳會同省文物局已經(jīng)聯(lián)合向住建部和國家文物局請示，即將進(jìn)行國家級評估，建議省級相關(guān)部門在國家級評估過程中進(jìn)一步加強(qiáng)對武岡的指導(dǎo)，力爭一次性順利通過國家級評估。

　?。ㄚw為濟(jì)：湖南省人大常委會委員，民盟省委會副主委，湖南省文史研究館副館長。）