原標題:首部旅游民宿國標出臺 “浙江經(jīng)驗”貢獻幾何?
民宿作為旅游住宿新業(yè)態(tài)在各地興起,至今已有十余年。在經(jīng)歷“野蠻生長”后,民宿發(fā)展中的問題也逐漸暴露,導致“民訴”頻發(fā)。
日前,國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《旅游民宿基本要求與等級劃分》國家標準(下稱“國標”)。這是中國首部旅游民宿國標。
接受采訪時,專家表示,國標既是民宿行業(yè)的“緊箍咒”,又是其向上發(fā)展的“路線圖”,也是“浙江經(jīng)驗”走向中國的一次實踐。
浙江是民宿發(fā)展的先行者、創(chuàng)新地和樣板地。據(jù)浙江省公安系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)顯示,登記在冊的民宿近2萬家,總床位突破30萬張,帶動就業(yè)近20萬人。
心安之處,便是夢中故鄉(xiāng)。不同類型、各具特色的民宿遍布古鎮(zhèn)、村落、高山和海島,正成為講好浙江鄉(xiāng)村生活美好故事的窗口和代言人。
沒人能想到,即使是“模范生”浙江,在民宿發(fā)展前期也曾面臨瓶頸,存在“無主化”“無核化”“無序化”等問題。
如部分民宿主當起了“甩手掌柜”;一些民宿有動輒百萬元的設計費、逼近千萬元的投資,卻拿不出像樣的早餐、沒有干凈舒適的客房、做不好公共區(qū)域的消毒;甚至一些地方將“野蠻生長”貫徹到底,導致民宿建設存在盲目性。
如何為民宿行業(yè)“撥亂反正”?
作為行業(yè)管理者和指導者,8月27日,浙江省文化和旅游廳資源開發(fā)處一級調(diào)研員吳健芬在接受采訪時回憶,浙江各地政府曾先后出臺200余個文件,采取多種政策促進民宿發(fā)展。
如針對民宿的用地、治安、消防、衛(wèi)生等政策法規(guī)不健全問題,浙江旅游主管部門聯(lián)合多部門,對各地民宿展開深入調(diào)研,一邊摸清家底,一邊啟動編制《民宿基本要求與評價》地方標準,一邊推動地方立法。
2017年,浙江進一步先行先試,啟動首批等級民宿評定工作,評選出白金級、金宿級、銀宿級民宿共計122家,樹立起浙江民宿品質提升的示范標桿。
此外,浙江還成立中國首個省級旅游民宿產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會,開發(fā)民宿動態(tài)管理系統(tǒng),每年發(fā)布民宿“藍皮書”,培育文化主題(非遺)民宿,開展民宿轉型升級“微改造 精提升”等工作,讓民宿行業(yè)從“星星之火”向“燎原之勢”,從“邊緣地帶”向“合法經(jīng)營”,從“單一型”向“多元化”,從“粗放型”向“高品質”,從“點狀”向“集群”等多維度跨越式發(fā)展。
得益于這些實踐,國標將“浙江經(jīng)驗”一一列入,“攻破”民宿“無主化”“無核化”“無序化”問題。
如其明確旅游民宿的定義,指出“是主人參與接待,為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施”。
同時,還詳細規(guī)定了經(jīng)營管理的條件、規(guī)模、安全、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等各項要求,規(guī)范了建筑裝修、客房設施、廚房與餐廳、公共休閑設施、布草間、消洗間、衛(wèi)生間等建筑和設施的細化要求,明確了主人服務、日常接待服務、定制化服務和其他服務等要求,并說明了旅游民宿等級劃分條件和劃分辦法。
吳健芬表示,首部旅游民宿國標的出臺,將讓政府行業(yè)監(jiān)管者把握方向有據(jù)可循,讓民宿主人提升服務有對標的細則條款,讓消費者選擇民宿有辨別標簽,同時為經(jīng)營者、監(jiān)管者、投資者提供工作遵循。
謀定而后動,知止而有得。她表示,國標雖然發(fā)布,但如何做好民宿業(yè)態(tài)的融合化創(chuàng)新、體系化供給、品質化體驗、品牌化引領、共享化帶動的文章,是浙江未來的發(fā)展方向。“要讓民宿成為鄉(xiāng)村‘宜居宜游、富裕富足、多姿多彩’‘詩意棲居’生活圖景的重要一環(huán),鄉(xiāng)村民宿要成為具有浙江標識度的文旅金名片。”(童笑雨)
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