原標(biāo)題：加強(qiáng)保護(hù)傳承利用 打造中華文化標(biāo)志

　　——《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》解讀

嘉峪關(guān)。（省文物局供圖）

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 施秀萍 張燕茹

　　甘肅是長(zhǎng)城資源大省，在長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)中承擔(dān)了重要任務(wù)。甘肅省國(guó)家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，對(duì)全省長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)作了整體部署，提出建設(shè)的空間布局、功能分區(qū)、主要任務(wù)等，明確了建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)分期。省委宣傳部、省國(guó)家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪，詳細(xì)解讀了《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　問(wèn)：請(qǐng)談一下本次《規(guī)劃》的編制背景。

　　答：長(zhǎng)城是我國(guó)首批列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)，是我國(guó)現(xiàn)存體量最大、分布范圍最廣的文化遺產(chǎn)，它以上下兩千年、縱橫數(shù)萬(wàn)里的時(shí)空跨度，被譽(yù)為人類歷史上最為宏偉壯麗的建筑奇跡和無(wú)與倫比的文化景觀。甘肅是長(zhǎng)城資源大省，境內(nèi)長(zhǎng)城修建始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秦國(guó)，其后歷代多有修筑?，F(xiàn)存遺跡主要修建于戰(zhàn)國(guó)秦、漢、明三個(gè)時(shí)期，三代長(zhǎng)城西端起點(diǎn)均在甘肅境內(nèi)。全省長(zhǎng)城總長(zhǎng)度為3654公里，居全國(guó)第二；其中明長(zhǎng)城1738公里，為全國(guó)之首。

　　習(xí)近平總書記高度重視長(zhǎng)城保護(hù)利用工作，2019年8月，他視察嘉峪關(guān)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界，人們提起中國(guó)，就會(huì)想起萬(wàn)里長(zhǎng)城；提起中華文明，也會(huì)想起萬(wàn)里長(zhǎng)城。長(zhǎng)城、長(zhǎng)江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標(biāo)志。”“長(zhǎng)城凝聚了中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神和眾志成城、堅(jiān)韌不屈的愛(ài)國(guó)情懷，已經(jīng)成為中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的重要象征。要做好長(zhǎng)城文化價(jià)值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作，弘揚(yáng)民族精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起磅礴力量。”習(xí)近平總書記的重要講話和指示精神，是做好長(zhǎng)城保護(hù)利用工作的根本遵循，為我們凝心聚力，推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)提振了信心、鼓舞了士氣。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，我們組織有關(guān)專家團(tuán)隊(duì)，經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)論證、多輪修改，編制了《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（甘肅段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》經(jīng)中央國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，于去年年底以省國(guó)家文化公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義正式印發(fā)。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《規(guī)劃》的主要內(nèi)容。

　　答：《規(guī)劃》立足甘肅長(zhǎng)城資源稟賦現(xiàn)狀、保護(hù)利用工作實(shí)際，圍繞突出“萬(wàn)里長(zhǎng)城”整體辨識(shí)度和中華民族精神標(biāo)識(shí)主題，以加強(qiáng)長(zhǎng)城文物和文化資源保護(hù)傳承弘揚(yáng)為主線，共確定了7個(gè)章節(jié)的內(nèi)容。

　　一是對(duì)甘肅長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)背景進(jìn)行了較為全面的分析，包括整體環(huán)境、本體保存狀況、長(zhǎng)城沿線文化和自然資源、保護(hù)管理現(xiàn)狀及價(jià)值分析等。二是明確了長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體定位、發(fā)展目標(biāo)等。三是確定了公園建設(shè)保護(hù)內(nèi)容，制定了功能區(qū)建設(shè)要求，劃定了總體空間布局。四是提出了管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4類功能區(qū)建設(shè)保護(hù)方案。五是明確了保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)5大重點(diǎn)建設(shè)工程。六是制定了“河西漢塞”等3處核心展示園、“居延古道”等3處風(fēng)景道示范段、臨澤等8處特色展示點(diǎn)建設(shè)方案，明確了規(guī)劃分期。七是提出了規(guī)劃實(shí)施保障措施。

　　《規(guī)劃》以長(zhǎng)城及其沿線一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，生動(dòng)呈現(xiàn)長(zhǎng)城作為中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造和價(jià)值理念，促進(jìn)科學(xué)保護(hù)、世代傳承、合理利用，積極拓展思路、創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，探索新時(shí)代長(zhǎng)城文物和文化資源保護(hù)傳承利用新路徑，打造中華文化重要標(biāo)志。

　　《規(guī)劃》確立了保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化傳承，文化引領(lǐng)、彰顯特色，總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥、改革創(chuàng)新，因地制宜、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破6條工作原則。以“打造中華文化重要標(biāo)志”為總體發(fā)展方向，提出將長(zhǎng)城國(guó)家文化公園甘肅段建設(shè)成長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承新高地，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、彰顯中華民族精神標(biāo)識(shí)新平臺(tái)，增進(jìn)民族情感加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)新紐帶，服務(wù)“一帶一路”民心相通建設(shè)新典范，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　圍繞這一目標(biāo)定位，《規(guī)劃》制定了三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)：一是到2021年底，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園甘肅段管理機(jī)制初步建立，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、文化資源挖掘與創(chuàng)作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目基本落實(shí)。二是到2023年底，全省長(zhǎng)城資源保存狀況和環(huán)境風(fēng)貌顯著改善，長(zhǎng)城資源實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)保護(hù)，長(zhǎng)城沿線文物和文化資源保護(hù)傳承利用協(xié)調(diào)推進(jìn)，科學(xué)保護(hù)、合理利用局面初步形成。長(zhǎng)城國(guó)家文化公園甘肅段初具雛形。三是到2025年，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園甘肅段全面建成，“三園、三段、八點(diǎn)一線”空間布局重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園成為堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)省、講好中國(guó)故事甘肅篇的重要載體。

　　問(wèn)：《規(guī)劃》的主要特色是什么？

　　答：《規(guī)劃》總體框架和主要內(nèi)容是嚴(yán)格按照中央國(guó)家文化公園建設(shè)方案確定的。主要特色是結(jié)合時(shí)空分布、地域特色、發(fā)展需要等要素，對(duì)全省長(zhǎng)城文化資源進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對(duì)價(jià)值內(nèi)涵作了準(zhǔn)確提煉，以此為依據(jù)，劃定了形成“三園、三段、八點(diǎn)一線”的總體布局，打造長(zhǎng)城國(guó)家文化公園甘肅段示范區(qū)。

　　“三園”分別是“河西漢塞”核心展示園，主要展示世界文化遺產(chǎn)玉門關(guān)遺址，絲路要隘陽(yáng)關(guān)遺址和敦煌漢長(zhǎng)城。“明代雄關(guān)”核心展示園，主要展示明代長(zhǎng)城西端起點(diǎn)“天下第一雄關(guān)—嘉峪關(guān)”、萬(wàn)里長(zhǎng)城第一墩、懸壁長(zhǎng)城、酒泉肅州區(qū)邊彎長(zhǎng)城。“隴右屏障（戰(zhàn)國(guó)秦）”核心展示園，主要展示戰(zhàn)國(guó)秦隴右屏障西端起點(diǎn)望兒咀段長(zhǎng)城，臨洮、通渭、岷縣境內(nèi)的長(zhǎng)城墻體、壕塹、烽火臺(tái)、山險(xiǎn)及相關(guān)其他遺存等。

　　“三段”以3處核心展示園為基點(diǎn)，以漢長(zhǎng)城、明長(zhǎng)城、戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城資源為分支，匯集形成3條展示帶。分別是漢長(zhǎng)城集中展示帶，以敦煌、瓜州、玉門、金塔等地部分點(diǎn)段為重要展示節(jié)點(diǎn)，形成甘肅漢長(zhǎng)城集中展示帶，其中重點(diǎn)打造金塔長(zhǎng)城國(guó)家風(fēng)景道示范段。明長(zhǎng)城集中展示帶，以嘉峪關(guān)、酒泉肅州、山丹、臨澤、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、蘭州西固等地部分點(diǎn)段為重要展示節(jié)點(diǎn)，形成甘肅明長(zhǎng)城集中展示帶，其中重點(diǎn)打造山丹長(zhǎng)城國(guó)家風(fēng)景道示范段。戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城展示帶，以臨洮、通渭、靜寧、環(huán)縣、華池等地部分點(diǎn)段為重要展示節(jié)點(diǎn)，形成甘肅戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城集中展示帶，其中重點(diǎn)打造榜羅鎮(zhèn)長(zhǎng)城國(guó)家風(fēng)景道示范段。

　　“八點(diǎn)一線”根據(jù)全省長(zhǎng)城分布特點(diǎn)，結(jié)合核心展示園、集中展示帶分布范圍，建設(shè)8個(gè)長(zhǎng)城特色展示點(diǎn)：分別是臨澤、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、環(huán)縣、華池。依據(jù)長(zhǎng)城及其周邊自然風(fēng)光、文化景觀等設(shè)置不同的展示主題。

　　圍繞“三園、三段、八點(diǎn)一線”總體布局，《規(guī)劃》分別設(shè)置了具有特色的保護(hù)展示主題。比如“三園”中“河西漢塞”核心展示園，提出要通過(guò)建設(shè)展示步道和風(fēng)景道示范段，讓參觀者實(shí)地感觸甘肅長(zhǎng)城最西端陽(yáng)關(guān)、玉門關(guān)和敦煌長(zhǎng)城墻體獨(dú)特的蘆葦夾砂石營(yíng)建形式，全面展示烽火臺(tái)碳化的蘆葦、紅柳枝條積薪等建筑材質(zhì)?！兑?guī)劃》還提出要依托雅丹地貌周邊長(zhǎng)城資源，開(kāi)發(fā)重走漢長(zhǎng)城體驗(yàn)項(xiàng)目，著力打造絲綢之路及邊塞文化沉浸體驗(yàn)式游覽區(qū)。“三段”中“隴中脊梁”風(fēng)景道示范段，重點(diǎn)建設(shè)榜羅鎮(zhèn)境內(nèi)蜿蜒20余公里的戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城，這目前是甘肅境內(nèi)保存最為完好的一段秦長(zhǎng)城?！兑?guī)劃》提出要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，展示榜羅鎮(zhèn)長(zhǎng)城周邊的農(nóng)業(yè)與自然風(fēng)光，并結(jié)合長(zhǎng)征國(guó)家文化公園重點(diǎn)展示園“榜羅鎮(zhèn)會(huì)議舊址”，共同打造體驗(yàn)園區(qū)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等項(xiàng)目。“八點(diǎn)一線”中“天祝特色展示點(diǎn)”，《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)展示烏鞘嶺山麓、雪域高原上的長(zhǎng)城風(fēng)光，并對(duì)周邊松山古城進(jìn)行勘探發(fā)掘，對(duì)城門、甕城等部分墻體結(jié)構(gòu)進(jìn)行模擬復(fù)原展示，對(duì)城內(nèi)的道路、房屋等進(jìn)行標(biāo)識(shí)，通過(guò)多種展示手段，全面展現(xiàn)天?？h豐富的長(zhǎng)城文化。

　　問(wèn)：根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)要建設(shè)四類主體功能區(qū)和五項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》是怎樣部署的？

　　答：按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》要求，《規(guī)劃》分別就重點(diǎn)建設(shè)的四類主體功能區(qū)和五項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程進(jìn)行了全面部署，形成層次清晰、重點(diǎn)突出、豐富多元的長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)格局，這“四區(qū)五工程”，就是《規(guī)劃》安排的重點(diǎn)任務(wù)。

　　四類主體功能區(qū)中，管控保護(hù)區(qū)涵蓋甘肅省內(nèi)所有長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)。包括被認(rèn)定且公布為文物保護(hù)單位的長(zhǎng)城段落保護(hù)范圍、世界文化遺產(chǎn)區(qū)以及新發(fā)現(xiàn)發(fā)掘長(zhǎng)城相關(guān)文物遺存臨時(shí)保護(hù)區(qū)。主體展示區(qū)是長(zhǎng)城文化展示的關(guān)鍵區(qū)域和主要空間，建設(shè)核心展示園、集中展示帶、特色展示點(diǎn)互為支撐、互相串聯(lián)的分層次多元化主體展示體系。文旅融合區(qū)是文化旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)，以推動(dòng)文旅深度融合為基本路徑，全面推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合、集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)長(zhǎng)城文化旅游品牌，重點(diǎn)建設(shè)敦煌、嘉峪關(guān)、張掖、武威、蘭州、酒泉、玉門七大文旅融合板塊，帶動(dòng)甘肅全域旅游快速發(fā)展。傳統(tǒng)利用區(qū)是長(zhǎng)城文化展示利用延伸功能區(qū)，進(jìn)一步豐富長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大空間覆蓋面，提升內(nèi)容延展性。建設(shè)以阿克塞哈薩克族自治縣、肅北蒙古族自治縣、肅南裕固族自治縣、天祝藏族自治縣為代表，具有民族特色的傳統(tǒng)利用區(qū)；以大靖鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)、青城古鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)為代表的歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)利用區(qū)。

　　五項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工程中，保護(hù)傳承工程建設(shè)內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、保護(hù)修繕、博物館陳列館等場(chǎng)館建設(shè)、研學(xué)基地建設(shè)和實(shí)景演出創(chuàng)作等內(nèi)容。研究發(fā)掘工程主要包括挖掘長(zhǎng)城文物和文化資源，闡釋長(zhǎng)城文化的歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、時(shí)代價(jià)值，做好長(zhǎng)城主題文化藝術(shù)創(chuàng)作。環(huán)境配套工程包括風(fēng)景道示范段打造、旅游交通體系建設(shè)、環(huán)境整治、綠化美化、公共服務(wù)設(shè)施改造提升等。文旅融合工程包括核心展示園改造、特色展示點(diǎn)的提升、文旅融合小鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目。數(shù)字再現(xiàn)工程建設(shè)甘肅省長(zhǎng)城動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)長(zhǎng)城沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造長(zhǎng)城國(guó)家文化公園甘肅省數(shù)字平臺(tái)，推出“歷史文化資源+虛擬現(xiàn)實(shí)”等數(shù)字體驗(yàn)項(xiàng)目。