原標(biāo)題：李仲廣：我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期不變

　　4月29日，2020中國旅游科學(xué)年會暨第三屆全國旅游管理博士后學(xué)術(shù)論壇通過網(wǎng)絡(luò)形式召開，會議主題為“疫情應(yīng)對與旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛；中國旅游協(xié)會會長、世界旅游聯(lián)盟主席段強；文化和旅游辦公廳主任熊遠(yuǎn)明；中國旅游研究院院長戴斌等業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專家出席了本次會議。

　　在會上，中國旅游研究院副院長李仲廣代表課題組發(fā)布旅游研究戰(zhàn)疫系列成果，基于新冠疫情影響和應(yīng)對的研究介紹了新型旅游危機分析系統(tǒng)（下文稱“系統(tǒng)”）的建立與檢驗情況。

　　李仲廣表示，當(dāng)前的疫后恢復(fù)時期，有必要進行理論總結(jié)。旅游危機有多種分類。新冠肺炎疫情導(dǎo)致的本次旅游危機由重大外部事件全面沖擊引起，具有危機生命周期的典型特征。實踐表明，當(dāng)代旅游發(fā)展理論可以有效開展疫后研究。

　　李仲廣稱，系統(tǒng)面向的外部沖擊：病毒傳染性更強、更全面，不僅是湖北全省、我國全國范圍、涉及全民，甚至在全球大流行；在春節(jié)前夕爆發(fā)，春節(jié)假期旅游市場緊急關(guān)停；存在國內(nèi)、國際雙重沖擊，政治經(jīng)濟影響長期化。

　　系統(tǒng)處于當(dāng)代旅游發(fā)展新階段：旅游市場需求大眾化；旅游產(chǎn)業(yè)體系開放與共享，走向內(nèi)容創(chuàng)設(shè)與生活引領(lǐng)；全域旅游戰(zhàn)略實施；建設(shè)美麗中國戰(zhàn)略，滿足美好生活需要，發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)集群，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)更加突出。

　　系統(tǒng)服務(wù)的政策體系，其應(yīng)對危機的能力顯著提高：生產(chǎn)能力更強；數(shù)字化提速帶來生產(chǎn)力革命；文旅融合以來，政策空間顯著增加；體制優(yōu)勢形成應(yīng)對合力。

　　系統(tǒng)比較分析：相對于汶川地震的危機分析，更具及時性；相對于2008國際金融危機建立的旅游經(jīng)濟預(yù)警系統(tǒng)，更具綜合性；相對于歷史經(jīng)驗和國際比較，更具戰(zhàn)時動員能力，新框架有效分析新沖擊；相對于學(xué)術(shù)性的分析系統(tǒng)，更具主動性、引領(lǐng)性。例如落實更有針對性指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的指示，牽頭成立景區(qū)振興合作機制等，取得明顯效果。

　　對于系統(tǒng)的成果，李仲廣表示，在疫情第一階段（2019年1月21日至2月29日）：組織參與30余場線上會議（其中組織21場），形成40余份報告（其中：報送14期特參、春節(jié)假期連續(xù)10天值班數(shù)據(jù)和分析報告），參加了決策會議和在線、電話溝通，以及對政策材料起草，與機關(guān)、地方和企業(yè)的會商工作。

　　此外，近期匯編了截止3月的抗疫研究成果，選入直接相關(guān)的動態(tài)性、觀點性文章共計133篇，約33.7萬字，涵蓋了春節(jié)假期每日分析、疫情影響預(yù)測、疫后振興與發(fā)展等各領(lǐng)域。匯編成果將按月更新，及時提供相關(guān)部門參考。

　　在成果內(nèi)容方面，李仲廣認(rèn)為，系統(tǒng)可以幫助我們正確認(rèn)識這場疫情的旅游影響：初期判斷的定性分析與量表體系；影響因子分析和機理分析；學(xué)術(shù)研究、動態(tài)分析和補充；總體影響、階段性影響和分領(lǐng)域影響的測算；若干爭論的回應(yīng)與協(xié)同；疫情中的各類問題一覽表；

　　新成果：一系列新數(shù)據(jù)的收集；時間系列的整理；總指數(shù)與指標(biāo)體系；指標(biāo)變量關(guān)系與參數(shù)測算；景區(qū)振興合作機制；

　　繪制旅游抗疫的全景圖和過程圖；進度的刻畫與劃分；疫發(fā)、疫中、疫后的市場、產(chǎn)業(yè)與政策分析與建議；

　　湖北、武漢和國內(nèi)外的專題研究：與武漢分院提交專題報告；與湖北大學(xué)專項合作；在2020中國旅游經(jīng)濟藍(lán)皮書發(fā)布會邀請湖北專家探討；備受關(guān)注的湖北省和武漢市，旅游行政主管部門主要負(fù)責(zé)人首次在中國旅游科學(xué)年會公開研討疫后振興思路。

　　旅游醫(yī)學(xué)與旅行衛(wèi)生專題研究：文旅領(lǐng)域的醫(yī)療隊和中國旅游研究院中醫(yī)藥健康旅游實驗室的專家奮戰(zhàn)在一線；旅行社、酒店、旅游局、旅游區(qū)的合作醫(yī)護機構(gòu)和人員積極參戰(zhàn)；中國旅游研究院戰(zhàn)略合作伙伴海關(guān)部署衛(wèi)生檢疫司、國際旅行衛(wèi)生保健中心、中國國際旅行衛(wèi)生協(xié)會聯(lián)合國際旅行醫(yī)學(xué)會、亞太旅行衛(wèi)生學(xué)會、國際旅行者醫(yī)療救助協(xié)會、南非旅行醫(yī)學(xué)會抵御外部風(fēng)險，組織國際旅行醫(yī)學(xué)與健康交流；參與文化和旅游部發(fā)布中國國際健康旅游峰會方案，推動醫(yī)療旅游和健康旅游……

　　李仲廣說，上述研究成果形成較多在抗疫實踐中有效的觀點建議，為政策措施的制定提供科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，在落實堅決打贏旅游系統(tǒng)疫情防控阻擊戰(zhàn)、科學(xué)謀劃旅游行業(yè)疫后振興、合力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)渡過疫情各個時期中起到“理論近衛(wèi)軍、數(shù)據(jù)特戰(zhàn)隊”的作用，實現(xiàn)智庫參謀、科學(xué)研究、行業(yè)引領(lǐng)等目標(biāo)。

　　李仲廣強調(diào)，我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期不變。疫后行業(yè)自我修復(fù)和新動能不斷集聚。防控疫情是階段性的工作，全年目標(biāo)和任務(wù)的完成還是回到年初召開的全國文化和旅游廳局長會議的工作部署上來，對此必須要有清醒的認(rèn)識。要更加積極的釋放需求，培育新動能，全面推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快完成脫貧攻堅與全面建成小康社會、文化和旅游融合、國際旅游競爭力和游客滿意度提升、數(shù)字化與生產(chǎn)力躍升、社交化與生活引領(lǐng)、美麗中國建設(shè)和世界旅游目的地打造、實現(xiàn)大眾旅游權(quán)利、完善公共服務(wù)和行業(yè)治理現(xiàn)代化、專業(yè)化等當(dāng)前主要任務(wù)。

　　李仲廣認(rèn)為，系統(tǒng)成果可形成疫情影響與旅游應(yīng)對的資料庫，開展深入的歷史經(jīng)驗和國際比較?？山ㄔO(shè)旅游經(jīng)濟實驗室基礎(chǔ)模塊，提供模擬學(xué)習(xí)與實驗仿真系統(tǒng)，倡導(dǎo)實驗室經(jīng)濟模式?？稍诮酉聛淼难芯恐袊@年度主題繼續(xù)有效運行。系統(tǒng)本身是當(dāng)代旅游發(fā)展理論的最新成果和重要組成部分，是中國特色旅游智庫建設(shè)的重要基石。

　　系統(tǒng)的建設(shè)工作可歸結(jié)為三大方面：一是為推動旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供研究基礎(chǔ)；二是充分發(fā)揮智庫在疫情分析、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的積極作用；三是探索形成新冠疫情應(yīng)對的中國模式，積極分享中國經(jīng)驗。