原標(biāo)題：魏小安：后“新冠”旅游不是復(fù)蘇而是振興

　　今天我的演講題目是“后新冠旅游不是復(fù)蘇是振興”。從三個(gè)方面談一下：

　　一、急不得也緩不得

　　1、急不得

　　首先說(shuō)說(shuō)急不得。嚴(yán)格地說(shuō)現(xiàn)在發(fā)令槍未響，為什么這么著急？這幾天疫情見(jiàn)緩，13個(gè)省把響應(yīng)等級(jí)從一級(jí)降為三級(jí)，農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)，工業(yè)復(fù)工，一系列新的現(xiàn)象都在發(fā)生。但是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，拐點(diǎn)未到，咬住牙不松勁，所以需要分區(qū)對(duì)應(yīng)。

　　我想了一下，除了分區(qū)對(duì)應(yīng)之外，還要分業(yè)對(duì)應(yīng)。所以在這個(gè)時(shí)候，旅游的特殊性又一次顯現(xiàn)。各地重視的是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，旅游這一塊還沒(méi)到這一步。雖然旅游已經(jīng)變成一個(gè)剛性的消費(fèi)，旅游產(chǎn)業(yè)也變成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)，但是這個(gè)時(shí)候也要看到旅游的特殊性?，F(xiàn)在以景區(qū)大面積復(fù)業(yè)為代表，旅游業(yè)全行業(yè)躍躍欲試。急不得呀！我們就差這點(diǎn)時(shí)間嗎？

　　現(xiàn)在來(lái)看有兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)是拐點(diǎn)到來(lái)，這時(shí)候我們可以發(fā)力；二是解除疫情，這就可以全面動(dòng)員。

　　我們看一下田徑場(chǎng)上的搶跑，除了其他原因以外，有一種是技術(shù)性搶跑?，F(xiàn)在的旅游搶跑，基本上都是技術(shù)性搶跑，搶跑的動(dòng)機(jī)很好，在市場(chǎng)上打頭炮，希望謀求一個(gè)主動(dòng)權(quán)。但是搶跑的方式大同小異，一是對(duì)醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)，二是嚴(yán)格防范疫情。

　　實(shí)際上這樣的搶跑會(huì)弄巧成拙，因?yàn)殛P(guān)于景區(qū)開(kāi)放，文旅部下達(dá)十八條指導(dǎo)意見(jiàn)，如果嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，還不夠運(yùn)營(yíng)成本。所以我們現(xiàn)在一是在傳統(tǒng)意識(shí)指導(dǎo)下的傳統(tǒng)方式。二是研究成本與運(yùn)營(yíng)。三是風(fēng)險(xiǎn)防范，不能有僥幸之心。如果在這個(gè)過(guò)程中萬(wàn)一出了事，那真弄巧成拙。

　　除了景區(qū)之外，其他方面的表現(xiàn)。一是處在抗疫情一線的企業(yè)，酒店、汽車(chē)，甚至長(zhǎng)江郵輪都投入一線，這是政治任務(wù)，各地都有。二是網(wǎng)上論壇此起彼伏，各家都有絕招妙招。三是酒店行業(yè)，現(xiàn)在開(kāi)始做外賣(mài)，尤其一部分餐飲產(chǎn)品開(kāi)始賣(mài)了，同時(shí)有一部分酒店預(yù)售產(chǎn)品，相當(dāng)于期貨的概念。這種預(yù)售很大程度上是為了避免現(xiàn)金流中斷。所以總體來(lái)說(shuō)我覺(jué)得我們急不得。

　　2． 緩不得

　　但是也緩不得。因?yàn)檫@次新冠疫情先是武漢、湖北地方的遲滯，造成了數(shù)量大、程度深、傳染烈、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、變化快，另外一方面治愈率高，所以應(yīng)對(duì)起來(lái)非常復(fù)雜。

　　從經(jīng)濟(jì)影響來(lái)說(shuō)，處在不同的發(fā)展階段，我們畢竟現(xiàn)在是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。一是原來(lái)是工業(yè)化發(fā)展中期，現(xiàn)在是發(fā)展后期；二是原來(lái)是國(guó)際的助力期，現(xiàn)在是國(guó)際的阻滯期；三是原來(lái)是一個(gè)上升期，現(xiàn)在是一個(gè)平穩(wěn)期；四是完全不同的體量，這影響也完全不同。

　　從旅游的影響來(lái)說(shuō)也是如此，處在不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)影響和旅游影響大體相同。一是規(guī)模巨大，全域影響。所以我們講了半天全域旅游，同樣在產(chǎn)生負(fù)面影響的時(shí)候，這影響也必然是全域影響。這點(diǎn)我們要看明白看充分。第二是數(shù)量影響，數(shù)量眾多，形成世界性的影響。所以中國(guó)旅游受影響，不僅是中國(guó)自身，一定是世界?，F(xiàn)在這種影響在世界上已經(jīng)充分展現(xiàn)出來(lái)了。我們主要的客源輸出目的地國(guó)家實(shí)際上現(xiàn)在都已經(jīng)是青黃不接。第三是就業(yè)量大，社會(huì)影響。說(shuō)起來(lái)旅游的綜合性就業(yè)占了全國(guó)就業(yè)的10％以上，由此形成的這種社會(huì)影響第一個(gè)是面大，第二也不是短期能解決的。

　　近期的旅游表現(xiàn)，作為一種營(yíng)銷(xiāo)策略很難說(shuō)是成功的，因?yàn)榇蠹叶际且粋€(gè)模式，邊際效益在逐步下降，作為一種產(chǎn)品創(chuàng)新，看不到創(chuàng)新的意義，可以看到爭(zhēng)取市場(chǎng)，但是說(shuō)到底還是自己和自己玩。而且現(xiàn)在爭(zhēng)取市場(chǎng)的效果也沒(méi)有看到。

　　緩不得，第一是政策和政策的落實(shí)力度這個(gè)緩不得。最近文旅部提出來(lái)，旅行社質(zhì)量保證金返還，80億還了34億，不到一半，顯然是有具體問(wèn)題的羈絆和力度不足。其他政策看著熱熱鬧鬧，但是不申請(qǐng)則不掛號(hào)，不爭(zhēng)取還是空的。所以現(xiàn)在人人都想錦上添花，但是很少有人雪中送炭。

　　第二是企業(yè)研發(fā)緩不得。一是研發(fā)新產(chǎn)品，二是研究新思路，三是引進(jìn)新技術(shù)，四是開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，正好抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，我們應(yīng)該好好干一把企業(yè)研發(fā)的事情。多年來(lái)我們忙來(lái)忙去，很少考慮企業(yè)研發(fā)，也很少有企業(yè)有研發(fā)部門(mén)?，F(xiàn)在恰恰是一個(gè)短板需要補(bǔ)足。

　　第三是免疫力和抵抗力，更緩不得。此次疫情，對(duì)中國(guó)而言，是一次全面的壓力測(cè)試，對(duì)于各個(gè)行業(yè)，也是一次嚴(yán)重的壓力測(cè)試。其中一是自然免疫力，強(qiáng)身健體，相信科學(xué)。二是社會(huì)免疫力，也是相信科學(xué)，愚蠢和愚昧害人不淺。當(dāng)前，地方政府的積極是恢復(fù)積極和社會(huì)正?；@又是一種政績(jī)顯現(xiàn)。旅游不必積極，我們的抵抗力薄弱，現(xiàn)在需求嚴(yán)重抑制，也用不著我們來(lái)啟動(dòng)。一旦啟動(dòng)，我們承接就是。這是我想談的第一個(gè)看法。

　　二、沖擊常態(tài)化

　　中國(guó)旅游發(fā)展四十年以來(lái)，分析下來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了十次沖擊，其中四次是國(guó)際性的因素影響，四次是國(guó)內(nèi)因素的影響，兩次是綜合性的影響。

　　其中影響最大的，一是1989年，是中國(guó)旅游發(fā)展以來(lái)第一次全面下滑，大體上1989年開(kāi)始到1991年恢復(fù)。二是2003年的SARS，也造成了中國(guó)旅游業(yè)的全面下滑，三個(gè)月停滯，三個(gè)月復(fù)蘇。第三次就是此次新冠疫情，現(xiàn)在只能說(shuō)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，還看不出來(lái)何時(shí)解禁。四十年中有十次沖擊，平均四年一次，也可以說(shuō)沖擊常常有，危機(jī)時(shí)時(shí)產(chǎn)生，形成常態(tài)。

　　另一方面是企業(yè)運(yùn)營(yíng)沖擊，交通事故，運(yùn)營(yíng)變化，金融跌宕，恐怖主義，現(xiàn)在中國(guó)人的足跡走遍世界，世界的所有影響因素都會(huì)涉及。

　　所以我們要學(xué)會(huì)危機(jī)管理，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，研究危機(jī)對(duì)策，尤其要研究在危機(jī)之下的轉(zhuǎn)機(jī)，低谷下的旅游新發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化保險(xiǎn)，設(shè)立新險(xiǎn)種。過(guò)去一些一般性的險(xiǎn)種我們都有，但是現(xiàn)在看起來(lái)這種風(fēng)險(xiǎn)性大，影響性強(qiáng)的險(xiǎn)種必須要設(shè)立。

　　第二就是整合資源，建立全國(guó)性的急救體系和長(zhǎng)期疫情防控體系?？梢越梃b歐洲急救組織和亞洲急救組織這樣的機(jī)制，把我們現(xiàn)有的醫(yī)療資源整合起來(lái)，不需要我們新建。發(fā)生了事情，我們能夠及時(shí)處置，能夠調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的力量，這就夠了。

　　三是警鐘長(zhǎng)鳴，不能好了瘡疤忘了疼，企業(yè)要設(shè)立各種日常風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和機(jī)制。出了事情就能及時(shí)處理。尤其是一些中小企業(yè)，碰到一次事故基本上就是滅頂之災(zāi)。我們要等這種滅頂之災(zāi)就等于等著一種偶然性來(lái)制約企業(yè)的發(fā)展，甚至是影響企業(yè)的根本發(fā)展，所以我們要建立我們自己的必然性。

　　三、不是復(fù)蘇是振興

　　1． 何以如此說(shuō)？

　　2003年的非典，產(chǎn)生了一批網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，其中一些得以大力發(fā)展。線上和線下的結(jié)合現(xiàn)在已經(jīng)成為常態(tài)。這就是一種振興的方式，而不是一些簡(jiǎn)單的復(fù)蘇。但是傳統(tǒng)旅游企業(yè)仍然是常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)起來(lái)了，危機(jī)自然度過(guò)。所以路徑依賴，原來(lái)怎么做現(xiàn)在還是怎么做，這只是一種復(fù)蘇。此次疫情的影響超過(guò)了非典時(shí)期，如果沒(méi)有創(chuàng)新，還是傳統(tǒng)方式傳統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，我們這番苦真是白吃了，所以需要振興，研究振興?，F(xiàn)在的搶跑不需要看重，即使搶跑，出點(diǎn)新花樣行不行？因?yàn)橛行┑胤揭苍谡椅遥苍谡f(shuō)這種思路，我說(shuō)咱們換個(gè)路好不好？大家都說(shuō)醫(yī)護(hù)人員，實(shí)際上醫(yī)護(hù)人員最擔(dān)心的是什么？是自己的家屬。那我們來(lái)服務(wù)一把家屬，關(guān)心醫(yī)護(hù)人員家屬的生活，這不好嗎？針對(duì)他們出一些政策，這也是一個(gè)新招嘛。

　　再一個(gè)方面，全民在家憋著，現(xiàn)在憋了一個(gè)多月了，培育了一種新的生活方式，所以現(xiàn)在全民都是大廚，大家天天研究各種各樣的花樣。雖然郁悶，但是也在苦中作樂(lè)。所以疫情過(guò)后，消費(fèi)方式也會(huì)變化，追求不同了，旅游方式也會(huì)不同?，F(xiàn)在可以看得到的就是親子游、研學(xué)旅行、健康旅行、綠色旅游這些東西，這種追求都是可以看得到的。所以就要求我們必須做這些事情。

　　2． 宏觀對(duì)策

　　宏觀對(duì)策主要是政府對(duì)策?，F(xiàn)在的大體狀況是，世界主要客源國(guó)對(duì)中國(guó)全面停止，134個(gè)國(guó)家已經(jīng)限制中國(guó)人入境，航班都在收縮甚至停止。國(guó)人的出境旅游全面停止。從國(guó)內(nèi)的綜合影響來(lái)看，形成了股市、房市、外貿(mào)、制造業(yè)等一系列的聯(lián)動(dòng)影響，影響到服務(wù)業(yè)、航空業(yè)，也影響到國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。在服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山的情況下，已經(jīng)引起了政府的高度重視，一系列政策都在出臺(tái)。

　　一是寬松的財(cái)政政策，中央財(cái)政不斷出臺(tái)新策，同時(shí)放寬地方債的額度。讓地方手里更有一點(diǎn)活錢(qián)來(lái)支持企業(yè)發(fā)展。二是穩(wěn)健的貨幣政策，但是要靈活使用，這是為了防止通貨膨脹?？墒窃陟`活使用的前提下，通貨膨脹似乎是可以看到的。三是稅收政策，增值稅減免，各種稅收減少。四是各類(lèi)社會(huì)政策，尤其是社會(huì)保障政策，減緩五險(xiǎn)一金等等，目的是減輕企業(yè)壓力。五是專(zhuān)門(mén)針對(duì)小微企業(yè)的政策，地方頻頻出臺(tái)。六是鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。

　　對(duì)于旅游企業(yè)而言，一是政策落實(shí)需要一個(gè)過(guò)程，中央政策到地方又往往走樣，形成口惠而實(shí)不至。二是旅游的特殊性，生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)一，產(chǎn)品不能儲(chǔ)存，眼前難以奏效。

　　從旅游消費(fèi)來(lái)看，大家寄托于疫情之后的反彈，甚至是井噴式的恢復(fù)，恐怕是一廂情愿。這需要一個(gè)過(guò)程。

　　我認(rèn)為，第一就是城市休閑會(huì)大面積的恢復(fù)，第二就是郊區(qū)的鄉(xiāng)村旅游會(huì)大面積的恢復(fù)，對(duì)于我們很多城郊的民宿、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)這都是好消息。第三就是短途的觀光也會(huì)恢復(fù)。但是長(zhǎng)途旅行現(xiàn)在還不好說(shuō)，除了幾個(gè)傳統(tǒng)熱點(diǎn)地區(qū)，比如海南、云南，這都是有可能的。但是我們疫情的重災(zāi)區(qū)武漢，就是湖北，尤其是武漢，這個(gè)恐怕不是一年的事。

　　所以疫情恢復(fù)之后，實(shí)際上對(duì)于湖北和武漢還有一個(gè)再支持的問(wèn)題。

　　現(xiàn)在來(lái)看，第一是疫情的時(shí)間，比較樂(lè)觀的說(shuō)法是全國(guó)三月中旬解禁，湖北4月中旬解禁。也就是說(shuō)和上次疫情時(shí)間長(zhǎng)度差不多，疫情總體五個(gè)月，嚴(yán)重影響三個(gè)月。但是這次中間有個(gè)春節(jié)，變數(shù)增加了很多。

　　二是由于此次疫情的諸多特點(diǎn)，影響將是比較長(zhǎng)期的，嚴(yán)重的。

　　三是疫情期間，舉國(guó)之力抗擊，國(guó)家財(cái)富影響多少？現(xiàn)在也沒(méi)有個(gè)數(shù)，但是對(duì)國(guó)家財(cái)力也是個(gè)大的損傷。

　　四是今年的國(guó)家目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)小康和扶貧不動(dòng)搖，還有多大能力來(lái)輔助旅游復(fù)蘇，我很懷疑?？峙挛覀冞@些事更多還是自己靠自己。

　　五是國(guó)民財(cái)富受到多大影響，不光是國(guó)家財(cái)富，包括國(guó)民財(cái)富，現(xiàn)在中產(chǎn)階層元?dú)庖呀?jīng)傷，即使有愿望，還有多大能力出國(guó)旅游。

　　六是疫情在世界的擴(kuò)展，韓國(guó)已經(jīng)危機(jī)，日本尚且艱難，發(fā)展中國(guó)家的公共衛(wèi)生系統(tǒng)能否保障，也是隱憂。如果伊朗疫情擴(kuò)展就會(huì)擴(kuò)展到整個(gè)中東，這是動(dòng)亂之地。之后再擴(kuò)展就可能擴(kuò)展到一些穆斯林地區(qū)，擴(kuò)展到非洲。當(dāng)然我們不希望發(fā)生這種現(xiàn)象，現(xiàn)在甚至需要考慮我們?nèi)绾畏垒斎?，這些都會(huì)嚴(yán)重影響入境和出境旅游。所以今年全年下來(lái)，恐怕只是國(guó)內(nèi)旅游的市場(chǎng)復(fù)蘇。

　　所以，對(duì)于旅游企業(yè)，尤其是做出境游的旅游企業(yè)，寄托宏觀政策靠不住，至少是遠(yuǎn)水解不了近渴。寄托市場(chǎng)，變數(shù)大，至少是隔山打牛，甚至是有力無(wú)處使。所以，只能是一地一實(shí)情，一企多對(duì)策。

　　從國(guó)家角度看，一是疫情解除之后，各國(guó)的航空和入境等管制會(huì)迅速放寬，中國(guó)應(yīng)當(dāng)加大入出境便利化，展示改革開(kāi)放的新力度。二是大力塑造和宣示中國(guó)旅游新形象。三是綠色旅游，安全中國(guó)，健康體驗(yàn)，將成為創(chuàng)新重點(diǎn)，發(fā)展重點(diǎn)。

　　從地方來(lái)看，山水旅游求自然，休閑度假追從容，復(fù)合產(chǎn)品構(gòu)新局。這是地方的三個(gè)重點(diǎn)。疫情之后，會(huì)引發(fā)一場(chǎng)目的地競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)呈現(xiàn)端倪，我不希望它變成一場(chǎng)惡性的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和變相削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的大戰(zhàn)。這個(gè)端倪產(chǎn)生了，很可能大家身在局中，但是誰(shuí)也控制不了。歷史證明幾乎每一次低谷時(shí)期這些現(xiàn)象都會(huì)發(fā)生。但是這個(gè)時(shí)候，真正的競(jìng)爭(zhēng)力不在削價(jià)，一定是在創(chuàng)新。按照市場(chǎng)新的追求和新的消費(fèi)方式變化來(lái)謀求創(chuàng)新，這才是希望所在。

　　從行業(yè)來(lái)看，大浪淘沙，行業(yè)的起起伏伏，數(shù)量調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整都是必然的，低谷時(shí)期調(diào)整存量，發(fā)展時(shí)期調(diào)整增量，平緩時(shí)期增量拉動(dòng)存量，這也是一個(gè)規(guī)律?，F(xiàn)在資本進(jìn)入正是時(shí)機(jī)，抄底甚至趁火打劫，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然。這里不太涉及道德評(píng)價(jià)，而是市場(chǎng)的一種必然性。我倒覺(jué)得，現(xiàn)在有些有錢(qián)的人，有錢(qián)的企業(yè)，尤其是央企想進(jìn)入旅游現(xiàn)在已經(jīng)到了最好的時(shí)機(jī)。

　　從企業(yè)來(lái)說(shuō)，一安全、二健康、三質(zhì)量、四創(chuàng)新，這是新的四要素，是基礎(chǔ)。但這些東西都需要成本，我從來(lái)不認(rèn)同優(yōu)質(zhì)低價(jià)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)低價(jià)違背了規(guī)律。階段性的優(yōu)質(zhì)低價(jià)有可能維持，長(zhǎng)期的優(yōu)質(zhì)低價(jià)那就叫找死。但是安全為基礎(chǔ)，健康為追求，質(zhì)量為導(dǎo)向，創(chuàng)新是根本。

　　最后是眼前，一個(gè)字：熬。生存第一，再說(shuō)溫飽，最后談發(fā)展。好在現(xiàn)在曙光在前，生存有望?；钕聛?lái)比什么都重要，但是熬有熬的方法，熬有熬的精神，歸納起來(lái)說(shuō)就是四個(gè)字：凝神聚氣。

　　凝神，看國(guó)家前景，看經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，看企業(yè)條件。

　　聚氣，一是現(xiàn)在沒(méi)有現(xiàn)金流可言，但是資金鏈不能斷，這就需要我們節(jié)衣縮食。能夠借錢(qián)就借錢(qián)維持，如果錢(qián)都借不到，現(xiàn)金流斷了，那基本上就差不多了。二是骨干不能散，這是戰(zhàn)爭(zhēng)年代最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。不管如何艱難，只要骨干能夠維持，就有了發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其建制不亂，精神不亂。三是客戶不能走，我們旅游企業(yè)的根本在于客戶。所以怎么保持和客戶的關(guān)系，爭(zhēng)取在振興時(shí)期能夠讓客戶發(fā)揮更大的作用。四是資源不能亂，航空公司和目的地的資源是競(jìng)爭(zhēng)利器，亂了就失去下一步。五是合作，涉及到上下游的合作，也涉及到本地區(qū)的合作。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這么大的一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)，分工體系經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展現(xiàn)在基本已經(jīng)形成了，這樣一個(gè)分工體系是我們企業(yè)維持生存和維持發(fā)展的寶。這個(gè)寶就是上下游的合作，所以這個(gè)時(shí)候我們自己難，大家都難。能夠在一個(gè)生存的基礎(chǔ)之上繼續(xù)保持上下游的合作，哪怕打個(gè)招呼問(wèn)個(gè)好，也是一份心意。另一方面就是本地區(qū)的合作。本地區(qū)的合作就是借助政府的力量，形成目的地營(yíng)銷(xiāo)和目的地發(fā)展這樣的一種方式。六是智能化，就是要通過(guò)新技術(shù)，創(chuàng)造新產(chǎn)品，形成新方式，爭(zhēng)取企業(yè)的平臺(tái)化發(fā)展。未來(lái)的企業(yè)發(fā)展方向一定是大平臺(tái)輻射出去，整合各個(gè)方面的資源，一定是這樣的格局。至于整體的產(chǎn)業(yè)格局，有能力的我們自己建一個(gè)平臺(tái)，沒(méi)有能力的我們選擇好的平臺(tái)，也是爭(zhēng)取企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展的一種方式。

　　最后祝愿大家身心安康，祝愿抗擊疫情成功，祝愿中國(guó)國(guó)泰民安。謝謝大家。

　?。ㄎ盒“?，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)首席專(zhuān)家、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。）