在守正創(chuàng)新中催生出版精品 ——2020年度國家出版基金評審立項(xiàng)工作綜述
□國家出版基金規(guī)劃管理辦公室
經(jīng)過嚴(yán)格的初評、復(fù)評、終評三個(gè)階段專家評審,由國家出版基金管理委員會審定,并通過相關(guān)媒體公示公告,2020年度國家出版基金資助項(xiàng)目名單日前正式確定。共有來自全國350家出版單位的633個(gè)出版項(xiàng)目獲得2020年度國家出版基金資助。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視出版工作,采取了一系列重大舉措,有力推動了出版業(yè)持續(xù)繁榮健康發(fā)展。2019年8月21日,習(xí)近平總書記在讀者出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),為人民提供更多優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品,善莫大焉。2019年3月,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》,為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作提出基本遵循和明確要求。本年度國家出版基金評審立項(xiàng)工作在基金委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)要求。中宣部副秘書長、出版局局長郭義強(qiáng),財(cái)政部科教和文化司司長黃家玉出席專家評審會議并講話,要求國家出版基金的資助工作深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,牢牢把握推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo),始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一,不但要“選好項(xiàng)目”,還要“選對項(xiàng)目”,把真正值得基金資助的優(yōu)秀項(xiàng)目遴選出來。國家出版基金規(guī)劃管理辦公室按照基金委指示要求,嚴(yán)格依據(jù)《國家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法》,精心組織,創(chuàng)新管理,確保了評審立項(xiàng)工作科學(xué)高效、公平公正,資助項(xiàng)目質(zhì)量得到進(jìn)一步提升,國家出版基金在助推出版精品、推動出版高質(zhì)量發(fā)展方面的引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步凸顯。
一、加強(qiáng)政策引導(dǎo),聚力出版精品
本年度國家出版基金評審立項(xiàng)工作牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求,以推出更多精品力作為中心環(huán)節(jié),在遵循“自愿申請、公平競爭、專家評審、擇優(yōu)立項(xiàng)”原則的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政策引領(lǐng),精心編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南,并通過《中國新聞出版廣電報(bào)》、國家出版基金網(wǎng)站等對指南進(jìn)行深入解讀,指導(dǎo)和幫助出版單位準(zhǔn)確把握基金資助重點(diǎn)和申報(bào)要求,引導(dǎo)出版單位進(jìn)一步提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量,為更好地實(shí)現(xiàn)“優(yōu)中選精”夯實(shí)基礎(chǔ)。
(一)進(jìn)一步鼓勵有實(shí)力的出版單位申報(bào)優(yōu)秀項(xiàng)目。為了使更多優(yōu)秀項(xiàng)目能夠申報(bào)上來,在確保申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量公平的基礎(chǔ)上,基金資助向產(chǎn)出優(yōu)秀結(jié)果的出版單位傾斜,對獲得精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎、中國出版政府獎等國家級重大獎項(xiàng)的出版單位,對上年度資助項(xiàng)目績效考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的部分出版單位增加獎勵性申報(bào)名額,項(xiàng)目評審基數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。本年度共收到全國598家出版單位申報(bào)項(xiàng)目2003個(gè),比上年增長16.6%。經(jīng)基金辦技術(shù)性復(fù)核,基金委部門聯(lián)系會議審議并報(bào)基金委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),共有1568個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié),比上年增長15%,為專家評審更好地優(yōu)中選精打下了良好基礎(chǔ)。
?。ǘ┻M(jìn)一步加大對國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目的支持力度。國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃是國家實(shí)施文化精品戰(zhàn)略的重要舉措。近年來,基金資助與國家出版規(guī)劃工作進(jìn)行了很好的銜接,在申報(bào)環(huán)節(jié),對于“列入國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃的出版項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)”,本年度認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》中“國家出版基金和相關(guān)專項(xiàng)資金加大對重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的支持力度”的要求,對所報(bào)項(xiàng)目中包含國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目的出版單位,給予增加1個(gè)申報(bào)項(xiàng)目名額獎勵的激勵措施;在評審環(huán)節(jié),則引導(dǎo)專家對列入國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃的申報(bào)項(xiàng)目,在同等條件下予以重點(diǎn)關(guān)注。本年度2003個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中,國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目有386個(gè),占19.3%,比2019年度增長8.4%;633個(gè)資助項(xiàng)目中,國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目226個(gè),占35.7%,占比較2019年度增長5.3%。
?。ㄈ┻M(jìn)一步突出重點(diǎn)支持中小型原創(chuàng)項(xiàng)目的扶持導(dǎo)向。在申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量上繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“申報(bào)3項(xiàng)的,至少1項(xiàng)申請資助金額在50萬元以下”的基礎(chǔ)上,在專家評審環(huán)節(jié)引導(dǎo)專家對中小型原創(chuàng)類出版項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注,加大扶持力度,起到了良好成效。本年度633個(gè)資助項(xiàng)目中,資助金額在500萬元(含)以上的13個(gè),占2.1%;100萬元(含)以上500萬元以下的147個(gè),占23.2%;100萬元以下的473個(gè),占74.7%,其中,50萬元(含)以下的340個(gè),占53.7%。百萬元以下中小項(xiàng)目占比較2019年度提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn),突出國家水平
本年度國家出版基金評審立項(xiàng)工作在確保公平公正的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新方式方法,在專家評審環(huán)節(jié)突出基金在推動出版高質(zhì)量發(fā)展方面的導(dǎo)向要求,根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目學(xué)科內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化評審專家分組,提高了評審的針對性、科學(xué)性;圍繞重點(diǎn)門類、重點(diǎn)項(xiàng)目有針對性地加強(qiáng)扶持引導(dǎo),嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn),突出扶持重點(diǎn),項(xiàng)目評審質(zhì)量進(jìn)一步提升。本年度共有633個(gè)項(xiàng)目獲得資助,占參評項(xiàng)目的40.4%,資助項(xiàng)目數(shù)量比去年減少127個(gè),資助項(xiàng)目占比較上年降低了15.4%,獲資助“門檻”進(jìn)一步提高,較好體現(xiàn)了優(yōu)中選精的要求。
?。ㄒ唬﹪?yán)格導(dǎo)向把關(guān)。本年度基金評審立項(xiàng)工作進(jìn)一步嚴(yán)格導(dǎo)向把關(guān),突出了導(dǎo)向要求。項(xiàng)目初評會議上,中宣部副秘書長、出版局局長郭義強(qiáng)代表分管部長強(qiáng)調(diào)指出,出版基金工作是宣傳思想工作的重要組成部分,基金資助的項(xiàng)目必須堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,體現(xiàn)中華文化精髓、反映中國人審美追求、傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念,要求評審專家提高政治站位,嚴(yán)把項(xiàng)目政治導(dǎo)向關(guān)、價(jià)值取向關(guān)、格調(diào)品位關(guān)。基金辦認(rèn)真落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)指示精神,積極引導(dǎo)評審專家站在國家高度,對項(xiàng)目的思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、出版價(jià)值等進(jìn)行全面考量,嚴(yán)格把關(guān),對于導(dǎo)向存在問題的項(xiàng)目,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
?。ǘ﹫?jiān)持質(zhì)量第一。本年度基金評審立項(xiàng)工作進(jìn)一步強(qiáng)化精品導(dǎo)向,在項(xiàng)目初評、復(fù)評和終評各階段,通過專家組長會、全體專家會議等方式,積極引導(dǎo)專家堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一,緊緊圍繞年度項(xiàng)目資助重點(diǎn),嚴(yán)把學(xué)術(shù)價(jià)值關(guān)、出版質(zhì)量關(guān),把真正能夠體現(xiàn)國家意志、代表國家水平的優(yōu)秀項(xiàng)目遴選出來,不讓好項(xiàng)目落選,同時(shí)堅(jiān)決把不好的項(xiàng)目淘汰下去;結(jié)合近年來基金項(xiàng)目申報(bào)的一些情況變化,引導(dǎo)專家對文獻(xiàn)資料集成和個(gè)人文集選集類項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),對簡單重復(fù)、質(zhì)量平庸的項(xiàng)目堅(jiān)決剔除,對大而不當(dāng)、形式豪華、內(nèi)容注水的項(xiàng)目嚴(yán)格核減;在項(xiàng)目內(nèi)容質(zhì)量評審基礎(chǔ)上,要求專家還要充分考量出版單位的專業(yè)性、作者團(tuán)隊(duì)的權(quán)威性、項(xiàng)目執(zhí)行的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性,項(xiàng)目評審質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
?。ㄈ┕膭顒?chuàng)新創(chuàng)造。本年度基金評審立項(xiàng)工作進(jìn)一步突出鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的扶持導(dǎo)向。基金辦在對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核時(shí),對于已有同類書出版的項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注和說明,提示評審專家從專業(yè)角度做出客觀科學(xué)判斷,把那些確屬重復(fù)出版的項(xiàng)目剔除出去;在專家評審環(huán)節(jié)引導(dǎo)專家將項(xiàng)目的思想和內(nèi)容、形式和手段等是否具有創(chuàng)新價(jià)值作為重要評判標(biāo)準(zhǔn),真正把那些開拓新領(lǐng)域、填補(bǔ)空白、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的優(yōu)秀項(xiàng)目遴選出來;在項(xiàng)目終評階段,引導(dǎo)專家在核定項(xiàng)目稿費(fèi)等成本時(shí)加大對原創(chuàng)項(xiàng)目的資助力度,對于那些文獻(xiàn)資料集結(jié)類等項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算從嚴(yán)把握,充分鼓勵那些嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)、符合學(xué)術(shù)規(guī)范的優(yōu)秀著作,引導(dǎo)推動出版界在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫,在推動原創(chuàng)出版上下功夫,讓更多扎扎實(shí)實(shí)出好書的出版單位從中受益。
三、強(qiáng)化示范引領(lǐng),更好服務(wù)大局
今年是全面建成小康社會之年和“十三五”規(guī)劃收官之年。本年度評審立項(xiàng)工作圍繞主題主線,聚焦出版重點(diǎn),在堅(jiān)持正確導(dǎo)向、代表國家水平、體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)造等方面嚴(yán)格把關(guān),一批導(dǎo)向正確、價(jià)值重大、內(nèi)容精良、社會效益突出的優(yōu)秀項(xiàng)目脫穎而出,得到了評審專家的肯定和好評。
?。ㄒ唬┵Y助了一批深入宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀項(xiàng)目。深入宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重要政治任務(wù),也是新時(shí)代國家出版基金必須承擔(dān)的使命任務(wù)。本年度出版基金重點(diǎn)資助了一批在推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根,對于增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面具有重要價(jià)值的優(yōu)秀項(xiàng)目。如《習(xí)近平用典(第三、四輯)》《法治中國——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述(第三版)》等項(xiàng)目深入闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求以及蘊(yùn)涵的深刻哲理,為推動新思想入腦入心提供了有力支撐?!敦瀼芈鋵?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》《中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》《國家治理法治化研究文叢》等項(xiàng)目既注重內(nèi)容挖掘,又注重話語表達(dá),著力用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究解決具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,更好地服務(wù)治國理政、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?!恶R克思主義中國化發(fā)展史》《中國化的馬克思主義黨建理論體系概論》等項(xiàng)目反映了21世紀(jì)馬克思主義最新研究成果,對于推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化,鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位具有重要價(jià)值?!蹲畲蠊s數(shù)——社會主義核心價(jià)值觀研究》《信念與作風(fēng)建設(shè)》《中華人民共和國史小叢書(第一輯)》《兩個(gè)人的五星紅旗——王繼才與王仕花的守島故事》等項(xiàng)目著力深化理想信念教育、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),用社會主義核心價(jià)值觀凝魂聚力。
?。ǘ┵Y助了一批營造決勝全面建成小康社會濃厚氛圍的優(yōu)秀項(xiàng)目。今年我國將全面建成小康社會,明年將迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年。本年度國家出版基金圍繞中心、服務(wù)大局,資助了一批從不同角度展示決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)生動實(shí)踐和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀項(xiàng)目。如《新時(shí)代中國縣域脫貧攻堅(jiān)研究書系》《新時(shí)代中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略叢書》《大國攻堅(jiān)·反貧困社會工作叢書》等項(xiàng)目系統(tǒng)總結(jié)我國在脫貧攻堅(jiān)方面的成功經(jīng)驗(yàn),從不同側(cè)面為脫貧攻堅(jiān)提供理論支撐?!堕}寧扶貧協(xié)作志》《古路村》等項(xiàng)目生動展現(xiàn)了我國全面建成小康社會取得的重大成就,充分展示了全面小康的美好圖景,把小康故事講出了新意、深意、親意?!吨袊伯a(chǎn)黨歷史系列辭典》《中國共產(chǎn)黨精神史》《中國共產(chǎn)黨叢書(法、西、阿文版)》等項(xiàng)目全面展示中國共產(chǎn)黨100年發(fā)展歷程、取得的輝煌成就,是為即將到來的建黨100周年的獻(xiàn)禮之作。
?。ㄈ┵Y助了一批反映哲學(xué)社會科學(xué)最新成果,推動構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系的優(yōu)秀項(xiàng)目。本年度國家出版基金資助緊跟哲學(xué)社會科學(xué)各領(lǐng)域最新研究成果,一批具有重要原創(chuàng)價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值的優(yōu)秀項(xiàng)目,突出體現(xiàn)了中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派,填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域研究空白,對構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系具有重要意義。如《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)思想史綱——經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展與轉(zhuǎn)型(1949—2019)》對中國經(jīng)濟(jì)思想的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新進(jìn)行了積極思考和提煉,對一些原有經(jīng)濟(jì)理論和重要經(jīng)濟(jì)政策思想做出了新的闡釋和解讀,為今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富思想資源和歷史經(jīng)驗(yàn)。《中國土地制度史》以歷史的眼光、經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,全面深入考察了近千年中國土地制度的歷史演變及其對中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)變革的影響,在探索學(xué)術(shù)原創(chuàng)的同時(shí)尋求現(xiàn)實(shí)啟示,具有較突出的創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)價(jià)值。《中國儒學(xué)通志》對從先秦到現(xiàn)代的儒學(xué)脈絡(luò)軌跡進(jìn)行了全面、深入的梳理和研究,填補(bǔ)了儒學(xué)研究的空白,具有獨(dú)特的開拓、創(chuàng)新價(jià)值?!吨袊妼W(xué)史》將詩學(xué)文獻(xiàn)考論與詩學(xué)觀念分析密切結(jié)合,對中國詩學(xué)史進(jìn)行系統(tǒng)梳理,研究獨(dú)樹一幟,原創(chuàng)價(jià)值突出?!吨袊]政通史》是第一部比較全面、系統(tǒng)、完整地論述中國郵政發(fā)展的著作,反映了對中國數(shù)千年來郵政通信在中華民族融合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳播等方面所起作用的新認(rèn)識和研究成果。
?。ㄋ模┵Y助了一批展示我國科技領(lǐng)域重大創(chuàng)新成就的優(yōu)秀項(xiàng)目。本年度國家出版基金資助進(jìn)一步強(qiáng)化了對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究最新成果的支持導(dǎo)向,重點(diǎn)資助了一批瞄準(zhǔn)世界科技前沿,圍繞國家重大戰(zhàn)略,集中反映我國自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域重大原創(chuàng)成就的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。如《先進(jìn)復(fù)合材料叢書》作者團(tuán)隊(duì)由數(shù)十位院士及材料行業(yè)的一流專家學(xué)者組成,反映了我國“產(chǎn)學(xué)研”最新成果,對于我國復(fù)合材料學(xué)科與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義?!逗教灬t(yī)學(xué)研究及應(yīng)用叢書(第一輯)》面向國家航天戰(zhàn)略的需要,反映我國航天醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最新研究成果,展示了我國載人航天工程發(fā)展水平?!逗四芘c核技術(shù)出版工程·先進(jìn)粒子加速器系列》是針對直線和環(huán)形對接機(jī)設(shè)計(jì)中的物理與技術(shù)問題進(jìn)行深入研究的最新成果,對推動我國電子輻射技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生促進(jìn)作用。《5G關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用叢書》為“十三五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目,展現(xiàn)了我國在5G技術(shù)研究與應(yīng)用方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大原創(chuàng)成就?!吨袊灾鳟a(chǎn)權(quán)芯片技術(shù)與應(yīng)用》以具有自主知識產(chǎn)權(quán)的龍芯為脈絡(luò),匯集了龍芯研發(fā)團(tuán)隊(duì)多年來在自主芯片研發(fā)方面的原創(chuàng)性成果。《新能源先進(jìn)技術(shù)研究與應(yīng)用系列》立足實(shí)際,瞄準(zhǔn)前沿,緊密圍繞新能源及可再生能源的開發(fā)和高效整合利用,為新能源的高效利用提供了理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
(五)資助了一批推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的優(yōu)秀項(xiàng)目。本年度國家出版基金重點(diǎn)資助了一批搶救、整理、保護(hù)和傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn),深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值內(nèi)涵,對推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展具有重要價(jià)值的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。如《中國文物志》是一部全面、客觀、系統(tǒng)記述我國文物事業(yè)管理和資源狀況的行業(yè)志書,展現(xiàn)了新中國成立以來中國文物事業(yè)改革發(fā)展的巨大成就?!吨腥A創(chuàng)世神話工程系列叢書(第一期)》全面深入梳理中華文化的歷史脈絡(luò)和邏輯脈絡(luò),創(chuàng)新價(jià)值突出,對于中國神話學(xué)研究及學(xué)科建設(shè),推動形成中華創(chuàng)世神話的思想體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系具有較為突出的價(jià)值?!吨袊幕^念通詮》《記住鄉(xiāng)愁——留給孩子們的中國民俗文化(第三批)》等項(xiàng)目深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,在對中國文化進(jìn)行源流梳理、存照基礎(chǔ)上,為推進(jìn)當(dāng)代文化建設(shè)提供了新意闡發(fā)和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。
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