原標(biāo)題：亮眼成績背后的“發(fā)展密碼” ——金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展見聞

金昌國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。新甘肅·甘肅日報(bào)記者丁凱

　　新甘肅·甘肅日報(bào)記者馬志強(qiáng)李峰謝曉玲顧麗娟馬伊星

　　新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者張永剛

　　夏末秋初，走進(jìn)金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，處處感受到創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的濃厚氛圍。

　　金昌經(jīng)開區(qū)是1988年甘肅省最早批準(zhǔn)設(shè)立的5家開發(fā)區(qū)之一，2010年由國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)開區(qū)。這里是全國首批7個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和全國有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，有2200多家企業(yè)入駐的金昌經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1163億元。2023年位列全國230家國家級經(jīng)開區(qū)第65位，進(jìn)入全國百強(qiáng)序列，獲評“中國經(jīng)濟(jì)十大最具投資價(jià)值開發(fā)區(qū)”榮譽(yù)稱號。

　　大企業(yè)慕名而來，新項(xiàng)目相繼落地，發(fā)展要素加速匯聚……是什么吸引著國內(nèi)外客商紛紛到這里投資興業(yè)、推動園區(qū)持續(xù)進(jìn)位升級呢？記者走進(jìn)金昌經(jīng)開區(qū)一探究竟。

　　布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　“我們從金昌市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、未來產(chǎn)業(yè)布局和頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，有效對接產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)外創(chuàng)新資源，緊盯‘培育壯大新能源和新能源電池千億產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國一流的電池材料和電池生產(chǎn)基地’目標(biāo)，為金昌市新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供技術(shù)支撐，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。”在位于金昌經(jīng)開區(qū)鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的甘肅億鎳新能源產(chǎn)業(yè)研究中心展廳，研發(fā)主管范進(jìn)雷向記者介紹園區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

　　甘肅億鎳新能源產(chǎn)業(yè)研究中心2023年被省科技廳認(rèn)定為“甘肅省動力電池技術(shù)創(chuàng)新中心”，主要從事新能源、儲能及新材料的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣。范進(jìn)雷介紹說：“目前，研究中心已與國內(nèi)多所大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立了緊密合作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化同步推進(jìn)，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動，實(shí)現(xiàn)多方共贏。”

　　圍繞打造新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，金昌先后引進(jìn)鋰電池電芯生產(chǎn)企業(yè)9家，新能源電池材料生產(chǎn)企業(yè)29家，新能源電池原材料本地供給率高達(dá)77%。“眾多企業(yè)選擇在金昌經(jīng)開區(qū)創(chuàng)業(yè)，是因?yàn)檫@里的營商環(huán)境好。”范進(jìn)雷說，“目前，我們正在依照金昌經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，積極布局上下游項(xiàng)目企業(yè)。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，金昌經(jīng)開區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈專班，提供一對一的幫助，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決了很多難題。”

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地

　　在甘肅億鎳新能源產(chǎn)業(yè)研究中心旁邊，是一幢幢整齊排列的現(xiàn)代化廠房。

　　坐落在這里的甘肅金拓鋰電新能源有限公司，是金昌經(jīng)開區(qū)引進(jìn)的新能源制造行業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)。公司擁有國內(nèi)最先進(jìn)的全智能自動化儲能電池及動力電池生產(chǎn)線，是省內(nèi)首家高容量3C電池制造企業(yè)，填補(bǔ)了甘肅省新能源領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空白。

　　“這是經(jīng)開區(qū)為我們提供的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。公司建設(shè)之初，金昌經(jīng)開區(qū)指定專人協(xié)同高效辦結(jié)不動產(chǎn)登記、貸款發(fā)放等各種手續(xù)，使企業(yè)一期項(xiàng)目僅用半年時(shí)間便建成投產(chǎn)。”甘肅金拓鋰電新能源有限公司總經(jīng)理哈國斌指著眼前的廠房深有感觸地說，最初選擇到金昌投資發(fā)展，是看中了金昌完備的工業(yè)基礎(chǔ)以及原材料優(yōu)勢，而在項(xiàng)目建設(shè)過程中，金昌經(jīng)開區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境以及高效周到的政務(wù)服務(wù)，給了他們很大的驚喜。

　　“園區(qū)已建成像這樣的標(biāo)準(zhǔn)化廠房14.7萬平方米。目前，正在加速推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房三期項(xiàng)目建設(shè)。”金昌經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人熊艷介紹，“經(jīng)開區(qū)扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，配套完善生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，這幾年累計(jì)投資近20億元實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房、工業(yè)配水、道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)‘七通一平’全覆蓋，確保項(xiàng)目入園落地即可開工、竣工即能投產(chǎn)。”

　　只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦

　　項(xiàng)目能否招得來、留得住、發(fā)展好，取決于當(dāng)?shù)厥欠駲C(jī)會多、效率高、服務(wù)好、政策優(yōu)。這其中，營商環(huán)境顯得尤為重要。

　　“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦。”熊艷說，金昌經(jīng)開區(qū)擦亮“辦事不求人”金名片，探索推行“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦+信易貸”綜合改革模式，著力打造審批最少、流程最短、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，開拓出了一條凈地出讓、審批快速、服務(wù)集成、保障有力的項(xiàng)目落地“快車道”。

　　“目前，經(jīng)開區(qū)已累計(jì)打造‘標(biāo)準(zhǔn)地’44宗，帶標(biāo)出讓‘標(biāo)準(zhǔn)地’38宗。”熊艷介紹說，“我們拿出‘真金白銀’‘硬招實(shí)招’激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展，將‘標(biāo)準(zhǔn)地’納入信用管理體系，為信用良好企業(yè)提供了‘零成本’的惠企服務(wù)。”

　　在金昌經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，綜合受理幫辦窗口的工作人員付慧君正認(rèn)真審核收集資料。不到1個(gè)小時(shí)，她和同事們便為在園區(qū)落戶的錦鑫物流中心發(fā)放了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和金昌經(jīng)開區(qū)管委會免費(fèi)贈送的五枚物電一體印章。

　　“項(xiàng)目傳統(tǒng)的審批模式從立項(xiàng)到取得施工許可需用時(shí)約95天。金昌經(jīng)開區(qū)通過推行‘信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦’綜合審批模式，將項(xiàng)目總體審批時(shí)長壓減至30個(gè)工作日，審批時(shí)間壓減近68%，建設(shè)周期縮減達(dá)33%，讓企業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了快速落地。”金昌經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任劉躍強(qiáng)說，“通過‘放管服’改革，經(jīng)開區(qū)積極承接市級賦權(quán)下放的相對集中的行政審批和事中事后服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行‘一站式辦理、協(xié)同化服務(wù)、并聯(lián)式審批、規(guī)范化管理’運(yùn)行機(jī)制，推行‘高效辦成一件事’惠企便企集成服務(wù)，努力營造有利于催生新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍，讓企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。”

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。在良好營商環(huán)境和豐富礦產(chǎn)資源吸引下，金宏翔等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼入駐金昌經(jīng)開區(qū)，帶動鎳銅鈷新材料、新能源電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步形成了龍頭引領(lǐng)、骨干帶動、融通發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群體系。

　　“聚焦培育‘2+4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我們將堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，全力以赴優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，讓園區(qū)成為投資興業(yè)的‘新高地’。”劉躍強(qiáng)滿懷信心地說。