原標(biāo)題：優(yōu)化營商“軟”環(huán)境 提升發(fā)展“硬”實力

　　——我市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作見行見效

　　慶陽融媒記者 石強(qiáng)

　　一體化政務(wù)服務(wù)平臺共受理辦件100.08萬件，按期辦結(jié)率99.66%，群眾滿意率99.99%；市縣1196名干部包抓1154戶企業(yè)，“一對一”幫助企業(yè)解決實際困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級……今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神和省、市優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，圍繞“盯住有限目標(biāo)，解決突出問題”的工作思路，以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動和“三抓三促”行動為抓手，縱深推進(jìn)“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“千名干部幫千企”行動，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，狠抓任務(wù)落實和指標(biāo)提升，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。

　　位于慶城縣驛馬鎮(zhèn)的慶陽超芯電線電纜生產(chǎn)項目歷時9個月，完成了院士樓、檢測及技術(shù)開發(fā)建筑、辦公樓等4.6萬平方米的建設(shè)任務(wù)，目前，生產(chǎn)設(shè)備正在陸續(xù)進(jìn)場。“超芯電線電纜生產(chǎn)項目能快速推進(jìn)，離不開慶陽市各級政府和部門的大力支持，我們也切身體會到了營商環(huán)境的改善。從企業(yè)開辦到施工許可辦理，再到項目開工建設(shè)，僅用53天就辦理完了所有前期手續(xù)，比法定天數(shù)少了59天。”慶陽超芯電線電纜有限公司總經(jīng)理錢超說。

　　我市圍繞招商引資項目落地，創(chuàng)新建立了項目“落地辦”機(jī)制。對照招商引資項目16個手續(xù)143項資料清單，制定落地手續(xù)辦理資料臺賬和項目落地手續(xù)辦理告知清單，由落地專員提前將手續(xù)辦理所需資料推送給企業(yè)，幫助準(zhǔn)備要件，提高手續(xù)辦理效率。招商部門確定1名分管負(fù)責(zé)同志全程盯辦，積極與各職能部門溝通銜接，環(huán)評、用電、用水手續(xù)同步辦理，極大壓縮了項目前期手續(xù)辦理時限。

　　環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的生命線。我市堅持以“轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、創(chuàng)新管理方式”為目標(biāo)，在全市各級黨政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)窗口全面推行亮牌服務(wù)、持證上崗、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、群眾評價、查處舉報、末位問責(zé)“七項制度”，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。制作全市統(tǒng)一的“干部作風(fēng)評價二維碼”，引導(dǎo)社會各界對干部工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量開展實時評價，干部群眾積極參與。全市各級各部門收到群眾評價748343條，其中差評187條，處理（批評教育）影響營商環(huán)境39人，梳理并解決運(yùn)轉(zhuǎn)、制度、作風(fēng)、紀(jì)律、服務(wù)以及人員等方面的實際問題1185個（市級282個、縣區(qū)903個），對延緩項目審批落地具有代表性的10大類問題，一一找準(zhǔn)癥結(jié)、對口交辦，細(xì)化措施、督促整改。

　　市發(fā)展改革委營商環(huán)境建設(shè)科科長馬遠(yuǎn)說：“我們在全市各級窗口部門（單位）部署開展一把手‘走流程’、科（股）長‘坐窗口’體驗行動，動員各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沉下身子查短板、疏堵點。全市各級窗口部門共體驗辦理事項9089次、11178項，累計發(fā)現(xiàn)整改窗口辦理環(huán)節(jié)、審批效率、人員隊伍等方面問題1465個。通過流程再造，各級服務(wù)窗口審批環(huán)節(jié)持續(xù)壓縮，服務(wù)效能明顯增強(qiáng)。”

　　我市緊盯“推送政策、提振信心，減負(fù)減壓、惠企扶企，一企一策、紓困解難”三項任務(wù)，落實“聯(lián)系、下訪、公示、報告、考評”五項制度，市縣共確定1196名干部包抓1154戶企業(yè)，一對一幫助企業(yè)解決實際困難和問題，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化管理、轉(zhuǎn)型升級。組建市縣招商引資項目落地服務(wù)辦公室，對招商引資項目實行“一對一”“全流程”“閉環(huán)式”管理服務(wù)。確定市直19個部門（單位）業(yè)務(wù)主辦科長、8縣（區(qū)）商務(wù)局局長、3個市管工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）招商融資局局長為手續(xù)辦理專員，聘請15名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、工作經(jīng)驗豐富、積極性高的干部為項目落地專員，按照辦理時限，幫辦、代辦、領(lǐng)辦、盯辦前期手續(xù)。截至目前，“落地辦”共交辦各類手續(xù)967項，向落地專員交辦重大招商項目73個，辦結(jié)550項，正在辦理417項，提前辦結(jié)率56.9%，有效推動了重大招商項目落地建設(shè)。

　　通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，我市政務(wù)環(huán)境越來越便利快捷，市場環(huán)境越來越開放開明，法治環(huán)境越來越公平公正，政商環(huán)境越來越親近清廉，激發(fā)了慶陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新動能，助推了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全市實施500萬元以上招商引資項目434個，完成省外到位資金442.14億元，同比增長47.13%。蘭洽會簽約項目93個，合同金額950.98億元，同比增長26.56%。