全省經濟加力向好、進中提速、量質齊升 高質量發(fā)展不斷邁上新臺階

甘肅省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任  康 軍

　　今年以來，在省委、省政府堅強領導下，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，扎實開展主題教育，深入實施“三抓三促”行動，縱深推進“四強”行動，做深做實“五量”文章，全省經濟呈現加力向好、進中提速、量質齊升的良好勢頭。上半年，全省地區(qū)生產總值同比增長6.8%，增速居全國第6位。

　　一、重大項目加快建設，投資持續(xù)高速增長。上半年，全省固定資產投資增長13.4%，增速居全國第5位，連續(xù)30個月保持兩位數增長。項目爭取成效顯著。上半年，爭取中央預算內投資180.8億元，發(fā)行專項債券416億元、支持項目626個。重大項目支撐有力。甘肅中部生態(tài)移民供水工程建成通水，隴電入魯、平慶鐵路、白龍江引水等重大項目取得突破性進展。上半年，287個省列重大項目投資增長16.9%。新興產業(yè)投資加速。上半年，新增新能源裝機200萬千瓦、累計達4000萬千瓦，裝機占比居全國第2位。新能源產業(yè)鏈持續(xù)壯大，金風風電、東方電氣等企業(yè)產能加速釋放，累計完成投資300多億元。在新能源及裝備制造、數字經濟、生物醫(yī)藥等產業(yè)帶動下，上半年裝備制造、高技術產業(yè)投資分別增長72.2%、28.4%。保障項目建設的先行指標增勢較好。上半年，全省審批建設用地增長31%，工業(yè)用電量增長9%，鐵路貨運量增長15.8%。

　　二、招商引資大見成效，重大節(jié)會亮點紛呈。上半年，全省新簽約招商引資項目2521個、簽約金額達8264.9億元，分別增長82%和27%；招商項目到位資金2658.4億元，增長49.6%。以上率下招商氛圍濃厚。組織召開全省招商引資大會，建立省級領導分區(qū)域聯(lián)系招商機制。上半年，省級領導會見重點企業(yè)負責人480人，市縣（區(qū)）累計“走出去”考察推介2400多次。引大引強引頭部成果豐碩。上半年，引進“三個500強”企業(yè)36個，簽約金額增長30.1%；引進10億元以上大項目60個，簽約額增長110.9%。節(jié)會招商再創(chuàng)佳績。成功舉辦第二十九屆蘭洽會，參會賓客超4萬人，招商簽約項目、金額均創(chuàng)歷屆新高。

　　三、鄉(xiāng)村振興全面推進，特色農業(yè)增勢良好。上半年，第一產業(yè)增加值增長6%，居全國第4位。脫貧成果進一步鞏固。扎實開展監(jiān)測幫扶工作，完善幫扶項目聯(lián)農帶農機制，投入幫扶資金45.4億元，聯(lián)帶農戶52.3萬戶。東西部協(xié)作持續(xù)深化。我省黨政代表團赴天津、山東考察交流，簽約項目116個金額316億元。舉辦東西部協(xié)作消費幫扶對接活動，簽訂購銷合同5.9億元。鄉(xiāng)村建設扎實推進。投入57億元推進10個省級示范縣、500個省級示范村建設。涼州區(qū)、隴西縣、康縣國家級農村宅基地“三權分置”改革試點有序推進。特色產業(yè)全面增長。加力推進特色優(yōu)勢產業(yè)三年倍增行動，上半年蔬菜產量增長6%，肉、蛋、奶產量分別增長8.1%、7.5%和30%。新型經營主體培育壯大。上半年，新引進培育農業(yè)龍頭企業(yè)96家，新增農產品加工規(guī)模以上企業(yè)54家。

　　四、運行調度有力有效，工業(yè)保持較快增長。上半年，第二產業(yè)增加值增長6.5%，增速居全國第7位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，增速居全國第11位。央地合作成效明顯。組織召開央地合作發(fā)展座談會，上半年中央在甘企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達42.4%。省屬企業(yè)勇挑重擔。全力穩(wěn)產增產，上半年省屬企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達27.3%。民營經濟貢獻突出。加快轉型升級步伐，上半年民營企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達23.5%。新入規(guī)企業(yè)支撐強勁。上半年，全省規(guī)模以上新入庫企業(yè)343戶，增加值同比增長1.9倍，拉動工業(yè)增長1.4個百分點。創(chuàng)新驅動日益活躍。強力推進科技創(chuàng)新賦能工業(yè)發(fā)展，高新技術企業(yè)達1696家，技術合同成交額282.7億元、增長1.7倍。

　　五、消費潛力加速釋放，市場活力持續(xù)增強。上半年，第三產業(yè)增加值增長7%，增速居全國第7位；社會消費品零售總額增長9.2%，增速居全國第7位。重點行業(yè)消費增勢強勁。組織5000多場次消費促進活動，上半年全省批零住餐業(yè)銷售額分別增長12%、118%、29.8%和24.5%。旅游消費恢復明顯。召開全省文化旅游發(fā)展大會，舉辦第11屆絲綢之路國際旅游節(jié)，上半年接待游客和旅游收入分別增長95%和124%。新興消費熱點頻現。上半年，限額以上批零住餐業(yè)網絡零售額增長29.2%，跨境電商交易額增長39%。經營主體穩(wěn)步增加。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，上半年新設立經營主體17.1萬戶，增長7.1%。完成“個轉企”4044戶，成為全國“個轉企”7個試點省份之一。出口保持較快增長。出臺支持外貿穩(wěn)定發(fā)展若干措施，上半年全省出口總值68.5億元，增長18.6%。

　　六、財政稅收快速增長，金融信貸平穩(wěn)運行。加強財政資金爭取和統(tǒng)籌使用力度，重點領域資金保障能力持續(xù)提升。爭取財政資金穩(wěn)中有增。上半年，爭取中央轉移支付3139.2億元，同口徑增長5.9%，特別是均衡性轉移支付1086.9億元，增長12.8%。財政稅收大幅提升。上半年，全省一般公共預算收入536.2億元，增長20.2%；一般公共預算支出2358.4億元，同口徑增長3.2%；全口徑稅收812.3億元，增長29.2%，增速居全國第10位。金融信貸穩(wěn)步增加。6月末，全省貸款余額增長9.2%，創(chuàng)近4年新高；存款余額增長8.3%。新增政府性融資擔保額118.8億元，增長97.4%。

　　七、政策支持務實精準，民生保障更加有力。持續(xù)加大民生政策落實力度，上半年11類民生支出占一般公共預算支出比重為81%。為民實事扎實推進。1萬公里自然村（組）通硬化路項目開工率100%，完成里程5348公里。856個建宿舍、增學位、擴食堂、改廁所項目已全部開工。207個生態(tài)及地質災害避險搬遷安置點開工建設。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。上半年，全省實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.7萬人，完成年度任務的61.4%；輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力521.5萬人，完成年度計劃的104.3%。居民收入較快增加。上半年，全省居民人均可支配收入11530元，增長8%，增速居全國第3位。其中，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.7%、8.1%，增速分別居全國第3位、第4位。社會事業(yè)加快推進。我省入圍國家智慧教育平臺第二批試點省份。金昌、慶陽、白銀成功創(chuàng)建全國緊密型城市醫(yī)療集團建設試點城市。酒泉市成功創(chuàng)建國家第二批兒童友好城市建設試點。保供穩(wěn)價有力有效。上半年，全省居民消費價格指數同比上漲1.1%。結對關愛扎實開展。全省25.1萬名干部結對幫扶26.2萬名關愛對象，幫辦實事3.4萬件。

　　八、高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點領域風險總體可控。下好先手棋，打好主動仗，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。主動創(chuàng)穩(wěn)有力推進。召開全省主動創(chuàng)穩(wěn)推進大會，開展風險隱患大排查大整改專項行動，上半年各類生產安全事故下降51.8%。糧食和能源保障能力穩(wěn)步提升。上半年，全省地方儲備糧食274萬噸，保障能力為7個月，達到國家核定規(guī)模的140%。加強煤炭生產調度，電廠存煤平均天數達到44天，有效保障迎峰度夏。重點領域風險化解穩(wěn)步推進。防范化解金融風險取得新成效，銀行業(yè)不良貸款和不良貸款率保持雙降態(tài)勢。全力推動保交樓工作，合計交付住房32476套。

　　總的來看，上半年我省高質量發(fā)展動能不斷積聚，經濟增長內在支撐持續(xù)增強，各級各方面加速發(fā)展信心干勁明顯提升。下半年，我們將乘勢而上、加壓奮進，持續(xù)鞏固穩(wěn)中有進、向上向好的良好態(tài)勢。一是抓調度保目標。堅持既定目標不變、工作標準不降、落實力度不減，狠抓調度、挖潛增效，以月保季、以季保年，確保如期完成各項目標任務。二是抓項目擴投資。組織開展下半年重大項目集中開工活動，強化項目調度，形成更多實物量。健全促進民間投資“三清單一庫一平臺”，推動民間投資企穩(wěn)回升。三是抓工業(yè)穩(wěn)生產。緊盯重點企業(yè)，逐企對接、精準服務，抓實用能、用工、用地等要素保障，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產、釋放產能。四是抓消費挖潛力。用好促消費各項政策，提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費，更好發(fā)揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。五是抓招商強動能。組織珠三角、長三角、京津冀等重點地區(qū)招商活動，做好文博會、藥博會等主場專題招商，推動更多鏈主型企業(yè)、標志性項目落地。六是抓改革添活力。著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動更多高頻政務事項“異地辦”“掌上辦”“就近辦”。加快“標準地”開發(fā)使用。穩(wěn)步推進水價、天然氣價格改革。七是抓生態(tài)筑屏障。加快黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)項目建設。組織申報碳達峰試點城市、試點園區(qū)。搶抓“三北”防護林建設政策窗口期，爭取更多生態(tài)項目納入國家支持范圍。八是抓民生增福祉。加力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，多措并舉促進居民增收，加快社會領域項目建設，不斷提高公共服務保障水平。九是抓安全守底線。強化糧食和重要農產品保供穩(wěn)價，提升能源資源安全保障能力，確保迎峰度夏、度冬，積極防范化解各類風險隱患，以高水平安全保障高質量發(fā)展。