原標(biāo)題：政銀企合作 破解缺水難題 ——甘肅水利“四抓一打通”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查

　　新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王云祥

　　不久前，我省水利部門(mén)、銀行機(jī)構(gòu)和涉水企業(yè)在蘭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為甘肅水利“四抓一打通”方案確定的投資額3224億元的項(xiàng)目提供資金保障。“政銀企”戰(zhàn)略合作，甘肅水利“四抓一打通”大項(xiàng)目建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

　　干旱與水資源短缺并存

　　上半年，就在全省水利項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭之時(shí)，觸目可及的干旱如期而至。

　　省水利廳通報(bào)，上半年全省部分區(qū)域降水量較常年同期偏少22.5%，河西大部、白銀市、定西市北部、臨夏州、甘南州北部、慶陽(yáng)市等地偏少2—9成。甘肅中西部地區(qū)出現(xiàn)35℃以上持續(xù)高溫天氣，河?xùn)|地區(qū)氣溫為1961年以來(lái)最高。

　　記者采訪了解到，上半年蘭州市，張掖市民樂(lè)縣，武威市涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣及慶陽(yáng)市北部、臨夏州北部、定西市北部、白銀市東南部等地出現(xiàn)不同程度旱情。

　　省水利廳廳長(zhǎng)朱建海介紹，特殊的自然地理和氣候條件，使甘肅成為我國(guó)水資源最緊缺、生態(tài)環(huán)境最脆弱和水旱災(zāi)害最頻發(fā)的區(qū)域之一。全省多年平均自產(chǎn)水資源量289億立方米，居全國(guó)倒數(shù)第4，多年平均降水量為277毫米，是全國(guó)平均降水量的43%；人均水資源量1100立方米，為全國(guó)的二分之一，耕地畝均水資源量367立方米，約為全國(guó)的四分之一

　　水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。“甘肅水資源短缺且區(qū)域分布不均，指標(biāo)型、水質(zhì)型、季節(jié)型、結(jié)構(gòu)性4項(xiàng)特殊性缺水現(xiàn)狀并存。”朱建海表示，水利大項(xiàng)目建設(shè)是解決缺水問(wèn)題的關(guān)鍵，歷來(lái)為各級(jí)黨委政府高度重視、社會(huì)各界普遍關(guān)注。

　　“政銀企”攜手破難題

　　為破解水利項(xiàng)目建設(shè)資金難題，我省水利部門(mén)、銀行機(jī)構(gòu)和涉水企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為甘肅水利“四抓一打通”方案確定的水利建設(shè)項(xiàng)目提供資金保障。

　　“‘四抓’是指‘抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造’，‘一打通’是指打通水利‘最后一公里’，用好現(xiàn)有水資源。”朱建海說(shuō)，甘肅水利“四抓一打通”方案共納入項(xiàng)目2137個(gè)，總投資3224億元，包括重點(diǎn)水利工程、調(diào)蓄設(shè)施、灌區(qū)和泵站、農(nóng)村供水安全、防洪提升、水土流失治理、水生態(tài)修復(fù)治理、“智慧水利”建設(shè)等十個(gè)方面。

　　對(duì)于此次“政銀企”三方合作，朱建海很有信心，“希望參與這次合作的金融單位和涉水企業(yè)聚焦全省水利重大項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大水利項(xiàng)目信貸支持力度，為‘政銀企’合作蹚出一條新路子。”

　　省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王文永表示，“要通過(guò)密切合作，實(shí)現(xiàn)水利政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃、資源統(tǒng)籌和省聯(lián)社信貸資金、網(wǎng)點(diǎn)渠道、金融服務(wù)等資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立全方位信息共享和溝通合作機(jī)制。”

　　王文永說(shuō)，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社將圍繞重大水利工程、深度節(jié)水、完善供水網(wǎng)、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造項(xiàng)目專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，制定差異化金融服務(wù)方案，構(gòu)建保障有力的水利工程體系。

　　“大禹節(jié)水公司建立了‘政銀企’及農(nóng)戶(hù)各方合作共贏的創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合甘肅金控創(chuàng)建了甘肅農(nóng)田水利投資基金，為企業(yè)發(fā)展注入了新活力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、科技、金融三位一體高度融合，開(kāi)創(chuàng)了水利產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高效健康發(fā)展新模式。”大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)劉宏明說(shuō)。

　　水利投資前景廣闊

　　干旱少雨中，甘肅水利項(xiàng)目建設(shè)從未放緩。

　　截至目前，甘肅已經(jīng)建立了以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農(nóng)村供水工程體系，實(shí)施了景電一期等10處大型灌區(qū)、靖樂(lè)渠等20處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，完成了景電泵站等12處大型泵站更新改造工程。一批批水利大項(xiàng)目有力支撐了甘肅糧食連年增產(chǎn)增收，水到之處滿(mǎn)目蒼翠。

　　記者了解到，甘肅已建成大中小型水庫(kù)398座，總庫(kù)容116億立方米，建成農(nóng)村集中供水工程9034處，覆蓋475.6萬(wàn)戶(hù)、1948萬(wàn)人，所有縣區(qū)全部建立專(zhuān)管機(jī)構(gòu)，農(nóng)村集中供水率93%、自來(lái)水普及率90%，全省各地均已達(dá)到現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，歷史性解決了甘肅農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。全省實(shí)施了297個(gè)江河主要支流和中小河流治理項(xiàng)目，治理河長(zhǎng)3804公里，完成應(yīng)急水源引提調(diào)水項(xiàng)目64處，干旱地區(qū)抗旱能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　朱建海表示，甘肅水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)潛力巨大，前景廣闊。“十三五”以來(lái)全省共落實(shí)水利金融貸款投資156.4億元，社會(huì)資本等其他方式投入23.92億元，水利金融投資達(dá)到“十二五”期間的4.1倍，打破了長(zhǎng)期以來(lái)甘肅省水利投資依靠財(cái)政投入的單一局面。