原標(biāo)題：蘭州市“雙管齊下”保障供應(yīng)商履約

　　推動我市營商環(huán)境建設(shè)工作持續(xù)發(fā)力

　　中國甘肅網(wǎng)12月27日訊 據(jù)蘭州日報(bào)報(bào)道（記者 蔣 凌）為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，蘭州市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境落實(shí)采購人責(zé)任若干問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購項(xiàng)目履約保證金的通知》。兩項(xiàng)制度“雙管齊下”，推動我市營商環(huán)境建設(shè)工作持續(xù)發(fā)力，減輕市場主體墊資壓力、切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力，激發(fā)市場參與主體的活力。

　　建立政府采購資金預(yù)付制度

　　“從落實(shí)采購單位主體責(zé)任的角度著手，建立政府采購資金預(yù)付制度，鼓勵采購單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際在采購合同簽訂后立即支付一定比例的預(yù)付款。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，采購單位在購買貨物和服務(wù)項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)在合同中約定一定比例的預(yù)付款。

　　據(jù)介紹，貨物和服務(wù)類項(xiàng)目預(yù)付款原則上不低于合同金額的30%，項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的服務(wù)類項(xiàng)目，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于10%。為了滿足突發(fā)疫情情況和切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，與疫情防控緊密相關(guān)的采購項(xiàng)目，采購單位可以約定預(yù)付最高可達(dá)100%的預(yù)付比例，切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，按照建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《建設(shè)工價款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369）號文件規(guī)定，包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

　　履約保證金多種形式并存

　　據(jù)介紹，我市還采取了以信用擔(dān)保為主多種形式并存的履約保證金收取方式。促進(jìn)政府采購項(xiàng)目履約保證金管理科學(xué)化、規(guī)范化，鼓勵采購單位取消或降低履約保證金的收取比例。

　　對于項(xiàng)目金額低于公開招標(biāo)限額的或供應(yīng)商信用報(bào)告等級較高的項(xiàng)目，采購單位可免收履約保證金，采用由供應(yīng)商出具信用承諾函的方式代替履約保證金；對于采購金額較大的項(xiàng)目，采購單位可以收取不超過10%的履約保證金，鼓勵采購單位按照中標(biāo)供應(yīng)商的信用情況適當(dāng)降低履約保證金比例，具體比例要在采購合同中明確列示。

　　供應(yīng)商可以自主選擇以支票、匯票、本票、保函等多元化的非現(xiàn)金方式繳納或提交履約保證金，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒絕，且不得限定非現(xiàn)金繳納保證金的方式。