原標(biāo)題：創(chuàng)新工作模式 常態(tài)化掃黑除惡

　　我市切實推動自然資源管理秩序持續(xù)向好

　　中國甘肅網(wǎng)9月6日訊 據(jù)蘭州日報報道（記者 張 爍）2021年以來，蘭州市自然資源局創(chuàng)新工作模式，通過“四個精準(zhǔn)”措施，有效增強了常態(tài)化掃黑除惡斗爭的針對性和實效性，切實防止了掃黑除惡專項斗爭結(jié)束后發(fā)生工作“滑坡”現(xiàn)象，以常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作助推自然資源各項工作的開展。9月1日，蘭州市各媒體組成采訪團，就“四個精準(zhǔn)”措施，掃黑除惡斗爭常態(tài)化，自然資源行業(yè)領(lǐng)域整治情況進行了實地走訪了解。

　　當(dāng)天上午，記者走進甘肅華尊麗達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司七里河區(qū)機電維修中心項目現(xiàn)場。據(jù)蘭州市自然資源局執(zhí)法監(jiān)督科科長慶迎軍介紹，該項目2010年開始建設(shè)，2015年基本建成，2016年申請規(guī)劃驗收，但在驗收過程中發(fā)現(xiàn)業(yè)主私自改造房屋內(nèi)部構(gòu)造。由于存在違法建設(shè)，導(dǎo)致業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。今年7月，蘭州市自然資源局多次實地了解情況，逐一為業(yè)主“普法”，拆除違法建設(shè)。慶迎軍說，截至目前，只有個別業(yè)主還未拆除違法建筑，對于已經(jīng)拆除違法搭建的業(yè)主，將先行辦理不動產(chǎn)房產(chǎn)證，盡快化解不動產(chǎn)歷史遺留問題。

　　“我們現(xiàn)在知道，私自對室內(nèi)進行違法建設(shè)會帶來安全隱患，是違法的。我們積極配合拆除，我們都盼著房產(chǎn)證能快點辦下來，今年市自然資源局執(zhí)法監(jiān)督科的同志們來了幾次，我們心里有了希望。”業(yè)主們期盼地說。

　　隨后，記者來到永登縣上川鎮(zhèn)黃茨灘村。慶迎軍介紹了辛創(chuàng)業(yè)破壞耕地案件查處及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的情況。

　　據(jù)介紹，辛創(chuàng)業(yè)是永登縣上川鎮(zhèn)黃茨灘村三社村民。2018年4月7日，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在上川鎮(zhèn)黃茨灘村三社境內(nèi)破壞耕地非法采掘建筑用砂石。根據(jù)執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查丈量，辛創(chuàng)業(yè)實際毀壞耕地面積6.3畝。

　　2018年4月11日，原永登縣國土資源局對違法當(dāng)事人辛創(chuàng)業(yè)破壞耕地的違法行為作出行政處罰:責(zé)令退還非法占用的土地，恢復(fù)原種植條件；對破壞耕地的行為處以每平方米10元的罰款，合計人民幣肆萬貳仟元整。由于當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)自行履行行政處罰決定內(nèi)容，蘭州市自然資源局于2018年11月18日依法申請永登縣人民法院強制執(zhí)行，2018年11月19日，永登縣人民法院作出《行政裁定書》，準(zhǔn)予強制執(zhí)行。2019年7月移交公安機關(guān)追究其刑事責(zé)任，永登縣人民法院對當(dāng)事人辛創(chuàng)業(yè)作出刑事判決。繳納破壞礦石資源價值10.46萬元，并處罰金2萬元。

　　慶迎軍說，在常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭行動和清理行業(yè)亂象中，永登縣自然資源局國土執(zhí)法大隊聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及縣公檢法等相關(guān)部門多部門聯(lián)合執(zhí)法，針對亂采亂挖，非法采砂，從快從嚴從重打擊行業(yè)亂象，對非法采砂等違法現(xiàn)象起到巨大震懾作用。截至目前，已拆除非法洗沙場13家，完成土地恢復(fù)約80多畝。

　　據(jù)了解，2021年初，蘭州市自然資源局為深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，持續(xù)整治行業(yè)亂象重點問題，推動掃黑除惡斗爭工作常態(tài)化，印發(fā)了《蘭州市自然資源領(lǐng)域掃黑除惡行業(yè)亂象重點問題深化整治工作方案》，對全市自然資源領(lǐng)域行業(yè)亂象重點問題進行了再安排、再部署。做到精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，夯實掃黑除惡專項斗爭的成果。

　　隨著該局掃黑除惡問題線索的“清零”，蘭州市自然資源局創(chuàng)新以該局掃黑辦為平臺，局礦產(chǎn)土地等業(yè)務(wù)科室和局執(zhí)法單位為抓手的“1+2”整治模式。即：自然資源一線執(zhí)法人員常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)問題，局掃黑辦協(xié)調(diào)組織分解任務(wù)，業(yè)務(wù)科室提出解決問題措施，自然資源執(zhí)法單位綜合執(zhí)法，局掃黑辦全流程、全方位督導(dǎo)檢查，業(yè)務(wù)科室總結(jié)經(jīng)驗形成長效機制，從而形成一個閉環(huán)。做到精準(zhǔn)搭建平臺，確保問題發(fā)現(xiàn)在一線、督導(dǎo)在一線，解決在一線。

　　進一步完善“兩法銜接”工作機制，探索“聯(lián)席、聯(lián)合、聯(lián)辦”的三聯(lián)工作模式。在執(zhí)法過程中加強與司法部門溝通、保持信息暢通，對收到的“三書一函”及時優(yōu)質(zhì)辦結(jié)；配合相關(guān)單位，精準(zhǔn)“打財斷血”；對涉及公益訴訟的案件線索及時通報司法機關(guān)，做到精準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合，形成打擊合力，提升打擊質(zhì)效。

　　持續(xù)加大對涉黑涉惡涉?zhèn)憔€索的排查力度，對倒查發(fā)現(xiàn)的問題建立案件線索掛牌督辦制度，嚴格進行督導(dǎo)，對不作為、慢作為、推動不力、監(jiān)管不嚴、整治查處不到位的問題嚴肅追究責(zé)任，做到精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查，確保常態(tài)化掃黑除惡工作落到實處，用實際行動切實推動自然資源管理秩序持續(xù)向好。