由于英國經(jīng)濟增長放緩、財政實力下降等原因,穆迪日前將英國的信用評級降低一個等級至Aa3。面對疫情反彈的嚴(yán)峻形勢以及“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險的加大,英國經(jīng)濟復(fù)蘇將面臨持續(xù)的威脅。
穆迪再次下調(diào)英國評級
據(jù)路透社報道,日前,國際評級機構(gòu)穆迪宣布下調(diào)英國主權(quán)信用評級至Aa3,前景展望為穩(wěn)定。這是穆迪自2017年9月下調(diào)英國主權(quán)信用評級至Aa2、持負面展望以來,對該國的最新一次評級下調(diào)。
穆迪表示,自2017年英國信用評級首次被下調(diào)以來,英國的經(jīng)濟實力已經(jīng)下降,目前英國經(jīng)濟增長明顯弱于預(yù)期,疫情疊加脫歐問題將讓英國的經(jīng)濟形勢雪上加霜,不確定性揮之不去,未來可能會繼續(xù)如此,這將對下半年經(jīng)濟復(fù)蘇造成阻礙。放眼未來,英國潛在的低增速、高債務(wù)再加上不確定性較高的政策環(huán)境,都將給英國經(jīng)濟、財政和社會帶來“逆風(fēng)”。
英國主權(quán)信用評級從Aa2下調(diào)至Aa3后,目前與比利時和捷克共和國處于同一水平。在七國集團中,作為世界第六大經(jīng)濟體的英國第二季度經(jīng)濟收縮幅度最大,疫情流行不可避免地增加了英國的債務(wù),目前其公共債務(wù)已超過2萬億英鎊(約合2.6萬億美元),相當(dāng)于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的100%以上,并將進一步產(chǎn)生負面影響。穆迪預(yù)計英國債務(wù)占GDP比重將在2020年年底時沖高至112%,屆時的政府赤字占GDP比重將達到18.5%,2021年料為7.4%。
穆迪稱,新冠肺炎疫情在英國蔓延的程度非常嚴(yán)重,而受到政府封鎖措施和疏離規(guī)則的進一步打擊,英國服務(wù)業(yè)規(guī)模急劇萎縮,加之疫情在英國依然面臨進一步暴發(fā)的持續(xù)風(fēng)險,導(dǎo)致英國經(jīng)濟從峰頂?shù)焦鹊椎氖湛s程度比二十國集團中其他經(jīng)濟體都要嚴(yán)重。
穆迪同時表示,英國未能與歐盟達成廣泛的貿(mào)易協(xié)議,將加重疫情對經(jīng)濟造成的損害,前景或?qū)夯?ldquo;即使英國和歐盟在2020年底前能夠達成一項貿(mào)易協(xié)議,其范圍也可能會非常狹窄”。此外,穆迪稱,英國高債務(wù)水平不太可能迅速下降。英國目前削減開支在政治上可能會遇到困難,而增加稅收則可能會扼殺經(jīng)濟復(fù)蘇。英國政府此前回應(yīng)稱,除了增加支出來減小疫情的影響,別無其他選擇。
目前,英國在穆迪的信用評級中排名第四,仍處于安全投資區(qū)。此次降級使穆迪對英國的評級與惠譽對英國的評級處于同一水平,而此前標(biāo)準(zhǔn)普爾對英國的評級比穆迪和惠譽高了一個等級。分析認為,穆迪此次下調(diào)英國主權(quán)信用評級對英國政府來說是又一次打擊,英國政府在處理疫情方面已經(jīng)飽受反對黨和保守黨議員的抨擊,因為疫情在英國造成的死亡人數(shù)比歐洲其他地方都要多。
封鎖措施再度拖累經(jīng)濟復(fù)蘇
隨著疫情反彈,如何平衡好防疫和推動經(jīng)濟復(fù)蘇成為英國政府的一大挑戰(zhàn)。歐洲中央銀行行長克里斯蒂娜·拉加德先前呼吁各國政府不要突然中止或過快取消經(jīng)濟復(fù)蘇支持計劃。
英國適用于英格蘭地區(qū)的新冠肺炎疫情三級警戒系統(tǒng)日前開始啟用;首都倫敦及埃塞克斯郡疫情警戒級別16日從一級提升至二級,即從“中等”風(fēng)險升至“高”風(fēng)險,意味著這兩地防控措施將加碼,因為級別的提升,僅首都倫敦將有九百萬人受到影響。
據(jù)悉,除了一級封鎖所適用的六人社交聚會禁令以及酒吧10點宵禁的限制措施外,二級封鎖還意味著:不同家庭成員不能在室內(nèi)聚會見面,公眾也被要求避免使用公共交通工具。同時,北愛爾蘭出臺今夏以來最嚴(yán)格防疫措施,包括學(xué)校停課2周、餐廳和酒吧歇業(yè)4周。
根據(jù)英國衛(wèi)生部公布的最新數(shù)據(jù),整個倫敦的平均感染率為每10萬人94.15例,其中有多達12個行政區(qū)超過了感染率每10萬人100例的臨界值,因此需要采取更為嚴(yán)格的限制措施。英國衛(wèi)生大臣馬修·漢考克表示,在倫敦,感染率呈現(xiàn)直線上升趨勢,病例數(shù)每10天翻一番,所以必須采取嚴(yán)格的措施。倫敦市長薩迪克·汗表示,支持倫敦實行更嚴(yán)格的封鎖。他認為這項決定是基于“公共衛(wèi)生專家科學(xué)建議基礎(chǔ)上的”,即拯救倫敦市民生命所必需的。
英國工業(yè)聯(lián)合會駐倫敦主管埃迪·科森表示,進行二級封鎖將給倫敦的企業(yè)帶來嚴(yán)重負面影響,尤其是在酒店、休閑和旅游業(yè)。
此外,疫情反彈疊加封鎖措施的加強,也給英國經(jīng)濟復(fù)蘇帶來重創(chuàng),失業(yè)人口不斷攀升。英國國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,英國今年6月至8月的失業(yè)率創(chuàng)三年來新高,失業(yè)人口達到約150萬。
國家統(tǒng)計局副國家統(tǒng)計師喬納森·阿索指出,自疫情暴發(fā)以來,失業(yè)人數(shù)和求職人數(shù)劇增,而且近期遭解雇的人數(shù)“明顯攀升”。英國智庫“工作基金會”負責(zé)人本·哈里森認為,隨著英國出現(xiàn)第二波疫情,多數(shù)用人單位不會重新開始招聘,就業(yè)前景在今后數(shù)月將惡化,失業(yè)人數(shù)將進一步增加,找工作仍將十分艱難。
“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險仍存
在英國經(jīng)濟持續(xù)受到疫情沖擊的同時,“無協(xié)議脫歐”的潛在風(fēng)險或讓經(jīng)濟前景雪上加霜。
據(jù)英國廣播公司(BBC)報道,約翰遜16日在唐寧街首相府向媒體表示,除非歐盟“從根本上”改變方向,否則雙方將無法就“脫歐”后的經(jīng)濟伙伴關(guān)系達成一致。英國必須“做好準(zhǔn)備”不能達成任何貿(mào)易協(xié)議而脫離歐盟。
英國、歐盟雙方都呼吁對方在關(guān)鍵問題上做出妥協(xié),包括漁業(yè)權(quán)益和限制政府對企業(yè)補貼等。約翰遜稱,他已經(jīng)明確表示希望歐盟給予英國和加拿大相同的貿(mào)易協(xié)議,但這些愿望在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上被無視。
分析認為,若英歐在過渡期內(nèi)未能達成貿(mào)易協(xié)議,雙方貿(mào)易自2021年起將回到世界貿(mào)易組織框架下,需重新實施邊檢、征收關(guān)稅,導(dǎo)致貿(mào)易成本增加。英國和歐盟企業(yè)供應(yīng)鏈將面臨困擾,貨車不得不排長隊通關(guān),有的生產(chǎn)商甚至得更換供應(yīng)商。
英國食品和飲料聯(lián)合會首席執(zhí)行官伊恩·賴特表示:“如果不能達成協(xié)議,消費者將付出沉重代價。從歐盟進口的食品和飲料將會面臨平均18%的高關(guān)稅,由此帶動物價上漲。而疫情更將放大‘無協(xié)議脫歐’的影響。”
知名投行美國高盛公司此前預(yù)計,若英歐未能達成貿(mào)易協(xié)議,加之疫情的疊加影響,自2021年起,雙方可能會有近1萬億美元的貿(mào)易“陷入混亂”。
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