據(jù)美國《華盛頓郵報》3日報道,美國國會預算辦公室近日發(fā)布的報告顯示,美國2020財年由公眾持有的聯(lián)邦債務已經(jīng)達到美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的98%,是二戰(zhàn)以來的最高水平;2021財年,美國聯(lián)邦債務預計將超過GDP。債務總額超過自身經(jīng)濟體量意味著美國將加入日本、意大利、希臘等負債超經(jīng)濟總量的國家。
美國債務達二戰(zhàn)后最高水平
根據(jù)美國國會預算辦公室的報告,美國2020財年的聯(lián)邦赤字將達到3.3萬億美元,是2019財年赤字的3倍以上。
美國債務水平上一次超過GDP是1946年。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國債務達到了GDP的106%。美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)報道分析稱,二戰(zhàn)期間,美國為支持戰(zhàn)爭的開銷,借貸規(guī)模龐大,這導致二戰(zhàn)結(jié)束時美國聯(lián)邦債務水平達到歷史性的高度,但隨之而來的戰(zhàn)后經(jīng)濟繁榮很快降低了債務水平,CNBC曾指出:“如今,這種事不會再發(fā)生了。”
疫情導致財政赤字激增 專家:政府支出難削減
有分析指出,美國2020財年聯(lián)邦財政赤字激增,主要因為受疫情影響,聯(lián)邦政府出臺的一系列經(jīng)濟刺激方案增加了支出,但受經(jīng)濟衰退影響,政府財政收入銳減。
CNBC報道稱,一方面,美國為應對疫情,今年政府支出將達6.6萬億美元,比2019年增加2萬億美元。另一方面,大量美國民眾失業(yè)、企業(yè)倒閉,導致政府稅收收入銳減。與2019年相比,政府征收的個人所得稅減少11%,征收的企業(yè)所得稅減少了34%,財政收入大幅下跌。
此外,CNBC還指出,目前,養(yǎng)老金項目已經(jīng)成為聯(lián)邦支出的主要部分,隨著通貨膨脹的到來以及“嬰兒潮”一代美國人陸續(xù)進入退休年齡,這部分支出只會不斷增加。
《華盛頓郵報》報道稱,大多數(shù)政策專家都認為,短期內(nèi)美國國會不會采取措施減少赤字。美國跨黨派政策中心(Bipartisan Policy Center)高級副總裁G·威廉·霍格蘭德(G. William Hoagland)表示:“要削減未來的政府支出很困難,我們將承受長期的赤字,遠超歷史平均水平。”
美國長期以來處于債臺高筑的狀態(tài)。美國總統(tǒng)特朗普2017年底簽署的減稅法案將在未來10年內(nèi)減稅近1.5萬億美元。盡管美國經(jīng)濟在疫情暴發(fā)前保持緩慢增長,但減稅政策和財政支出增加導致財政赤字和公共債務迅速增加。
“十年后美國債務翻番將嚇壞納稅人”
路透社指出,由于財政赤字巨大,美國政府不得不加速發(fā)行債券、籌措資金。美國財政部此前表示,為應對經(jīng)濟衰退,財政部借款需求大幅增加,未來幾個月美國財政部的融資重點將繼續(xù)從短期國債轉(zhuǎn)向長期國債,以對國債進行審慎管理。
《華盛頓郵報》稱,隨著美國聯(lián)邦債務不斷增長,美聯(lián)儲多年來一直采取干預措施,力求讓利率保持在低位,以降低政府的借貸成本,否則,債務償還將給財政造成巨大壓力。但美國曼哈頓研究所高級研究員布萊恩·里德爾(Brian Riedl)指出,未來十年一旦利率上升,財政赤字也將飆升。他還表示,到2030年,美國聯(lián)邦債務規(guī)模將會翻一番:“這會嚇壞納稅人。”
經(jīng)濟學家擔心,政府債務激增可能導致針對私營部門的“擠出效應”,即政府大量消耗儲蓄,私營企業(yè)可用于投資的資金減少,借貸成本增加,損害經(jīng)濟增長。同時,債務占GDP比重上升后,政府融資成本也可能增加。
布萊恩·里德爾評論稱:“到了特定的時間點,美國政府無休止的借貸需求將損害經(jīng)濟增長。誠然,美國政府應該抗擊疫情、拯救經(jīng)濟,但也必須解決長期赤字問題。”
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