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做深做實“后半篇文章” 提升以案促改促治綜合效能

2025-02-24 11:02 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

  近日,一場關(guān)于路燈改造提升工程招投標(biāo)現(xiàn)場的同步直播在福建省三明市永安市上坪鄉(xiāng)龍共村進(jìn)行。村民們通過基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺,就可實時觀看、在線監(jiān)督招投標(biāo)過程。

  結(jié)合近年來工程建設(shè)領(lǐng)域案件查辦情況,三明市紀(jì)委監(jiān)委對典型案例實行“一案一剖析”,深挖共性教訓(xùn),推動健全制度機制,其中就包括運用基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺對招投標(biāo)進(jìn)行全過程直播“晾曬”。

  針對辦案中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)人主體責(zé)任不落實等問題,三明市紀(jì)委監(jiān)委督促市住建局出臺進(jìn)一步規(guī)范“評定分離”招投標(biāo)活動的指導(dǎo)意見,建立健全項目內(nèi)審、預(yù)警統(tǒng)計分析等機制,靶向糾治明招暗定、肢解發(fā)包等亂象;督促各地探索改造提升公共資源交易中心平臺,推動政府性投資項目實行全流程電子化交易,最大限度減少人為干預(yù)小規(guī)模工程建設(shè)項目的情況發(fā)生。

  增強以案促改促治實效,是做深案件查辦“后半篇文章”的重要舉措。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重點領(lǐng)域和侵害群眾利益問題,堅持查改治貫通,做好個案剖析、類案分析,運用紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,推動有關(guān)地區(qū)、單位完善制度機制、堵塞漏洞,規(guī)范權(quán)力運行。

  前不久,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳召開以案促改動員部署暨警示教育大會。此前,該廳原黨組成員、機關(guān)黨委書記周海琦因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。“我們結(jié)合案情向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組提出紀(jì)檢監(jiān)察建議。”該省紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任劉俊蓮介紹,圍繞發(fā)現(xiàn)的管黨治黨不嚴(yán)、行業(yè)協(xié)會亂象叢生等問題,省紀(jì)委監(jiān)委要求省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組加強直屬單位管理、專項資金監(jiān)督管理,聚焦項目申報、評審、審批等流程健全監(jiān)管制度,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項記錄和報告制度。

  在開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治中,四川省紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改促治,用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動健全維護(hù)群眾利益常態(tài)長效機制。在“校園餐”領(lǐng)域,針對校園食品安全和膳食經(jīng)費管理方面存在的共性問題,督促省教育廳等部門就責(zé)任落實、經(jīng)費投入、智慧監(jiān)管、師生同餐等方面健全完善制度機制。在監(jiān)督推動下,目前該省119個營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)已實現(xiàn)大宗食材統(tǒng)一采購、系統(tǒng)支付。

  “我們通過分析查處的七臺河市人民醫(yī)院原院長王某嚴(yán)重違紀(jì)違法案,勃利縣人民醫(yī)院前后三任院長利用職務(wù)便利在醫(yī)療耗材、工程項目承攬等方面為他人謀取利益的違紀(jì)違法案件,挖掘出醫(yī)療藥品采購管理不規(guī)范等典型性問題并推動整改。”黑龍江省七臺河市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

  該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦與民生密切相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,圍繞重點人員履職盡責(zé)、醫(yī)療服務(wù)行風(fēng)、專項資金監(jiān)管方面,堅持個案剖析與類案分析相結(jié)合,挖掘相關(guān)違紀(jì)違法案件發(fā)案規(guī)律及共性問題。在此基礎(chǔ)上,通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、以案促改通知書、提示提醒函等,推動市衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關(guān)成員單位建立完善衛(wèi)生健康單位設(shè)備采購、基建工程審批、藥品和醫(yī)療器械集采流程規(guī)范等制度20余項,指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)參照相關(guān)規(guī)定建立健全制度規(guī)范,壓縮權(quán)力尋租空間。

  著眼于守好群眾“錢袋子”,內(nèi)蒙古自治區(qū)阿巴嘎旗紀(jì)委監(jiān)委就查辦案件中發(fā)現(xiàn)的嘎查集體“三資”管理不善等問題向有關(guān)部門、蘇木鎮(zhèn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,督促及時建章立制。該旗部分嘎查的財務(wù)管理工作中,票據(jù)不全問題一度頻發(fā)高發(fā),旗紀(jì)委監(jiān)委推動旗政府對嘎查財務(wù)收支管理、審批流程、資金使用等方面進(jìn)行規(guī)范。

  嘎查事務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督能力薄弱、定位不清,也增加了嘎查集體“三資”管理的廉潔風(fēng)險。對此,旗紀(jì)委監(jiān)委聚焦嘎查項目招投標(biāo)實施、財務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)和嘎查“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子等重點崗位,制定小微權(quán)力運行規(guī)范手冊、基層監(jiān)督工作指導(dǎo)手冊,要求蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委督促嘎查事務(wù)監(jiān)督委員會嚴(yán)格落實,織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)。(記者 趙博聞)

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