2024年12月9日，甘肅紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息，通報甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理田志輝嚴重違紀違法問題處置情況。通報指出，田志輝“政治問題和經(jīng)濟問題交織，腐敗問題和不正之風并存，實為國企‘蛀蟲’”。

　　省紀委十四屆三次全會要求，健全風腐同查同審同析同治工作機制，既由風查腐，深挖不正之風背后的腐敗問題，又以腐糾風，細查腐敗伴生的作風問題。全省紀檢監(jiān)察機關深刻把握風腐同根同源、誘發(fā)滋生的內(nèi)在規(guī)律，建立工作機制，細化工作舉措，推動“四風”問題與腐敗問題一體發(fā)現(xiàn)、一體查處、一體治理，不斷放大正風肅紀反腐綜合效應。

　　同查同審，確保查風不漏腐、查腐不漏風

　　白銀市會寧縣畜牧獸醫(yī)技術服務中心原主任李克緒及原副主任陳萬良，因違反中央八項規(guī)定精神、嚴重違紀違法，分別被會寧縣紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

　　經(jīng)查，李克緒及陳萬良收受管理服務對象提供的高檔禮品用于個人享受，在業(yè)務招待中搞豪華宴請。為彌補超標準超范圍接待產(chǎn)生的高額資金缺口，二人利用職權(quán)向管理服務對象收取錢款，支付違規(guī)接待費用。

　　案件調(diào)查終結(jié)后，李克緒被開除黨籍、開除公職，陳萬良（已退休）被取消退休待遇，二人均被移送司法，追繳違法所得。

　　“從查辦的大量案件看，黨員干部腐敗往往是從作風問題開始，先通過違規(guī)吃喝‘拉關系’‘搞感情’，進而大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。”省紀委監(jiān)委相關負責人指出。

　　對此，2024年省紀委監(jiān)委在全省部署開展違規(guī)吃喝違規(guī)旅游專項整治，明確組織一次專題學習、開展一輪自查自糾、起底一批問題線索、查辦一批典型案件、通報一批典型案例、健全一批制度機制的“六個一”整治措施，嚴查“吃老板”“吃公函”“吃食堂”“吃下級”等違規(guī)吃喝，以及公款旅游等違規(guī)旅游問題。全省共查處違規(guī)吃喝問題292起，違規(guī)旅游問題61起。

　　全省紀檢監(jiān)察機關與審計、財政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動，緊盯違規(guī)吃喝違規(guī)旅游問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)和部門單位，采取“四不兩直”方式，常態(tài)化監(jiān)督檢查、明察暗訪，通過查看賬目票據(jù)、談話走訪、調(diào)取信息數(shù)據(jù)等方式，精準有力發(fā)現(xiàn)問題。

　　找準“小切口”發(fā)力，省紀委監(jiān)委會同組織、公安、人社等部門，制定出臺《黨員和公職人員酒駕醉駕及背后“四風”問題發(fā)現(xiàn)處置協(xié)作機制》，“一攬子”細化身份排查、線索移送、部門協(xié)同等16條具體規(guī)定和操作流程，實現(xiàn)精準篩查，快移快處。2024年，全省紀檢監(jiān)察機關查處黨員和公職人員酒駕醉駕問題1721起1725人，深挖背后“四風”問題18起21人。

　　既循風挖腐，又由腐查風。全省各級紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中同步深挖細查風腐勾連問題，嚴查違規(guī)吃喝等作風問題背后的請托辦事、利益輸送，深挖腐敗背后的違規(guī)吃喝等行為，實現(xiàn)雙向突破，查深查透。同時，嚴把案件審理關口，在審核作風問題、腐敗問題事實證據(jù)，定性量紀的同時，審核風腐同查是否全面徹底，發(fā)現(xiàn)問題及時向案件承辦部門提出補充審查調(diào)查的意見建議，確保查風不漏腐、查腐不漏風。

　　風腐同析，為精準施治提供靶向

　　張掖市甘州區(qū)興達城建投資開發(fā)公司原副總經(jīng)理馬某和甘州區(qū)培邦農(nóng)業(yè)發(fā)展公司原總經(jīng)理王某，由于嚴重違紀違法，成為該區(qū)紀委監(jiān)委拍攝的警示教育片《底線》的“片中人”。

　　甘州區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人介紹，二人年紀輕輕得到組織信任，逐步被提拔重用為國有企業(yè)負責人，但又都在權(quán)力、金錢和私欲面前迷失了信仰，由風及腐，從一杯酒、一條煙、一頓飯逐步發(fā)展為利用職權(quán)為他人提供幫助并收受賄賂，大搞權(quán)錢交易，走上了違紀違法道路。

　　甘州區(qū)紀委監(jiān)委聚焦問題線索集中、腐敗案件多發(fā)領域，深入研究相關典型案例，厘清風腐一體、風腐同源的階段性特征，并通過實地走訪、查閱資料、個別談話等方式，充分掌握違紀違法人員工作生活經(jīng)歷、違紀違法事實以及案發(fā)單位政治生態(tài)、黨風廉政建設情況等，為針對性開展以案促改促治奠定基礎。

　　全省紀檢監(jiān)察機關做實風腐同析，深化個案剖析、類案剖析、數(shù)據(jù)分析、專題調(diào)研、案例釋讀等，梳理分析風腐問題特點規(guī)律、變化趨勢，為風腐同查同審同治提供目標和思路。

　　蘭州市西固區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮檢舉舉報平臺作用，每季度專項分析全區(qū)各部門各單位“一把手”及領導班子成員信訪舉報情況，形成專題分析報告呈報區(qū)委主要負責人。同時，將信訪數(shù)據(jù)分析融入日常監(jiān)督、專項整治和巡察工作，系統(tǒng)分析反映集中的“一把手”問題、重復信訪件等，將分析結(jié)果通報相關紀檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)、巡察組，為開展監(jiān)督檢查、巡察等提供第一手資料。

　　平?jīng)鍪袥艽h紀委監(jiān)委運用檢舉舉報平臺，將定期分析與專題分析相結(jié)合，區(qū)分類型、把握特點、分析原因、提出針對性建議，形成“數(shù)據(jù)+實例+分析+建議”報告，為研判政治生態(tài)、開展日常監(jiān)督提供參考。同時開展橫向、縱向?qū)Ρ确治?，找出問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、部門、群體，為分領域整治提供方向。

　　各級紀檢監(jiān)察機關強化數(shù)據(jù)賦能，深挖隱藏在海量信息背后的風腐問題。

　　天水市清水縣搭建“群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治投訴舉報監(jiān)督平臺”，貫通小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺等14個部門投訴舉報數(shù)據(jù)，通過整合處理、綜合檢索、分類篩選等方式，快速分析，精準識別異常，助力發(fā)現(xiàn)風腐問題線索。

　　定西市岷縣紀委監(jiān)委依托小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”和“定西智慧監(jiān)督”平臺，以低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育培訓等惠民惠農(nóng)補貼資金為切入點，通過數(shù)據(jù)全面篩查、碰撞比對，深挖細查異常數(shù)據(jù)背后的作風和腐敗問題線索。

　　風腐同治，從源頭鏟除問題滋生的土壤和條件

　　元旦前夕，省紀委監(jiān)委公開通報5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，持續(xù)強化警示震懾，釋放寸步不讓糾治“四風”的強烈信號。

　　全省紀檢監(jiān)察機關充分運用風腐同查同審同析成果，通過通報曝光典型案例、開展警示教育、發(fā)出紀檢監(jiān)察建議等方式，從源頭上鏟除風腐問題滋生的土壤和條件。

　　牢牢扭住主體責任“牛鼻子”。省紀委監(jiān)委針對風腐問題破壞營商環(huán)境問題，在深入研究分析全省反腐糾風工作經(jīng)驗基礎上，廣泛征求黨委、人大、政府、政協(xié)等29個部門單位意見建議，提請省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省親清政商交往促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展負面清單》，推動各地各部門黨委（黨組）切實擔負起主體責任，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關系，以作風持續(xù)向好引領營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)。

　　案例是最好的清醒劑。全省紀檢監(jiān)察機關常態(tài)化分層分類開展警示教育，筑牢黨員干部遵規(guī)守紀的思想防線。省紀委監(jiān)委派駐省農(nóng)信聯(lián)社紀檢監(jiān)察組梳理甘肅農(nóng)信系統(tǒng)違規(guī)違紀違法案例，選取不同崗位人員貪污受賄、違法放貸、職務侵占、酒駕醉駕等50個典型案例，編印警示錄，用身邊事教育身邊人。

　　全省紀檢監(jiān)察機關著力推動風腐問題綜合治理，做好案件查處“后半篇文章”。

　　蘭州市皋蘭縣紀委監(jiān)委在查辦縣人民醫(yī)院原院長童某違紀違法案件后，深入剖析案件根源，全面掌握醫(yī)療領域亂點亂象，開展專項整治。督促醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)自查整改問題29個，辦理群眾意見28條，解決群眾急難愁盼問題10個；完善《皋蘭縣人民醫(yī)院醫(yī)藥代表接待管理制度》《醫(yī)保基金稽核工作制度》等16項規(guī)范性管理制度。

　　隴南市西和縣紀委監(jiān)委針對查辦的低保辦理中“人情保”“關系保”案件，向相關部門發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，舉一反三健全制度機制，堵塞監(jiān)管漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。以點帶面推動縣民政部門開展社會救助領域突出問題專項整治，督促印發(fā)《關于進一步規(guī)范社會救助公開公示制度的通知》《社會救助工作政策要點》等制度文件，兜牢民生保障底線。

　　大數(shù)據(jù)技術同樣被應用于源頭治理。國網(wǎng)甘肅省電力公司數(shù)字化云鏈紀檢平臺以統(tǒng)一車輛平臺和高德地圖數(shù)據(jù)為支撐，實時監(jiān)督公司5000余輛公車運行使用情況，搭建車輛敏感地停留超時、無派車單運行、GPS長期不在線、節(jié)假日出行等監(jiān)督模型，即時預警公車異常行駛情況，防范公車私用等廉潔風險。絲綢之路信息港公司紀委開發(fā)監(jiān)督監(jiān)管平臺，設置“公務出行”“公務接待”模塊，全流程在線辦理申請、審批、報銷等事項，系統(tǒng)自動比對住宿標準、接待標準等，對違規(guī)報銷、超標準住宿、超標準接待等進行實時預警，用技術手段實現(xiàn)制度剛性約束。（新甘肅•甘肅日報通訊員 毛玉煜）