黨的根基在基層、血脈在基層、力量在基層，加強(qiáng)基層監(jiān)督是健全完善基層治理體系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，推動加大基層監(jiān)督辦案力度。實(shí)踐中，山東省青島市黃島區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極探索完善基層監(jiān)督體系的方法路徑，推動基層監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。

　　聚合力、強(qiáng)隊(duì)伍，持續(xù)完善監(jiān)督體系。充分發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，將原本分散的監(jiān)督力量科學(xué)整合，使監(jiān)督辦案的拳頭攥得更緊、更加有力。以協(xié)作區(qū)為抓手完善專責(zé)監(jiān)督體系，按照地域相近、便于協(xié)作原則科學(xué)劃分協(xié)作片區(qū)，由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街和國企紀(jì)檢監(jiān)察力量，協(xié)作開展監(jiān)督檢查、案件查辦等工作。推動紀(jì)檢監(jiān)察工作向村居延伸，將精干力量向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜，在信息溝通、調(diào)度會商、工作聯(lián)動上下更大功夫，以定期輪訓(xùn)、以案代訓(xùn)、帶案參訓(xùn)等方式加強(qiáng)對鎮(zhèn)街、國企紀(jì)檢監(jiān)察干部的技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，推動基層監(jiān)督“前沿哨兵”履職更加有力。充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在巡察期間積極參與巡情分析、個別談話、線索核查、監(jiān)督整改，規(guī)范巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的核查認(rèn)定、移交管理，實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”深度銜接、同向發(fā)力。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)同人大、財(cái)會、審計(jì)、司法等各監(jiān)督主體貫通協(xié)調(diào)，建立健全信息互通、線索移送、措施配合機(jī)制，形成監(jiān)督貫通格局。

　　錨中心、找切口，著力提升監(jiān)督效能。緊緊圍繞黨中央決策部署落實(shí)，把握監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，以強(qiáng)有力監(jiān)督為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。扛牢責(zé)任加強(qiáng)政治監(jiān)督，深化運(yùn)用“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制和政治監(jiān)督活頁，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，確保黃河重大國家戰(zhàn)略、自貿(mào)片區(qū)改革等重大決策部署落實(shí)落地。加強(qiáng)對各級“一把手”的監(jiān)督，充分運(yùn)用黨內(nèi)談話、廉政談話等方式，督促各級“一把手”規(guī)范履職、廉潔用權(quán)。突出重點(diǎn)深化專項(xiàng)整治，對基層腐敗和作風(fēng)問題信訪舉報(bào)接訴即辦，圍繞中小學(xué)校園餐、農(nóng)村集體“三資”管理等“小切口”事項(xiàng)開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等“蠅貪蟻腐”行為。嚴(yán)管厚愛結(jié)合營造良好環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)先行先試擔(dān)當(dāng)作為風(fēng)險備案制度，準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”要求，搭建起“事前備案、事中防控、事后容錯”工作體系，為黨員干部大膽改革、勇于創(chuàng)新排除后顧之憂。

　　抓辦案、強(qiáng)治理，堅(jiān)決筑牢監(jiān)督后墻。始終保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，把辦案作為最有力的監(jiān)督抓緊抓實(shí)。加大案件查辦力度，對信訪舉報(bào)問題線索全面研判，對重要線索牽頭分析，對重點(diǎn)案件堅(jiān)決領(lǐng)辦，進(jìn)一步完善問題線索統(tǒng)管研判、辦案情況定期通報(bào)、重點(diǎn)案件提級辦理等工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件，堅(jiān)決把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。加強(qiáng)辦案能力建設(shè)，加大問題線索分辦處置力度，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，制發(fā)案件辦理審核提示、辦案常用文書模板、審理參考指導(dǎo)規(guī)范，積極探索實(shí)踐聯(lián)合辦案、提級管轄、交叉辦理等方法路徑，定期組織案件質(zhì)量評查，提升查辦案件質(zhì)效。做實(shí)以案促改促治，將警示教育作為做好查辦案件“后半篇文章”的有力抓手，健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制；加強(qiáng)個案深度剖析、類案歸納總結(jié)，深挖問題根源、查找制度漏洞，有針對性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、工作建議，督促案發(fā)單位切實(shí)扛牢管黨治黨政治責(zé)任。（丁興建）