近日，中國聯(lián)通江蘇分公司紀(jì)委針對重點領(lǐng)域隱性腐敗問題，深入開展案件復(fù)盤分析工作。 童慧萱 攝

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認(rèn)識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組緊緊圍繞新征程上國資央企新使命新定位，堅持以抓整改監(jiān)督、抓案件查辦、抓問責(zé)問效、抓“四風(fēng)”整治、抓宣傳教育、抓自身建設(shè)為具體發(fā)力點和切入點，綜合施策、系統(tǒng)施治，不斷提升專責(zé)監(jiān)督質(zhì)效。

　　抓整改監(jiān)督，鞏固拓展中央巡視整改工作成果

　　堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措，切實抓好中央巡視整改監(jiān)督，持續(xù)推動巡視整改和成果運用落地見效。

　　聚焦重點領(lǐng)域和突出問題加強靶向監(jiān)督。圍繞集團公司黨組整改方案逐項制定監(jiān)督措施，細化監(jiān)督工作臺賬，強化對整改情況實時監(jiān)督、壓茬推進。緊盯網(wǎng)絡(luò)通訊高質(zhì)量發(fā)展、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重點領(lǐng)域和巡視指出問題突出的省級分（子）公司，通過專項監(jiān)督等方式強化督導(dǎo)檢查，確保整改措施取得實效。

　　探索方法路徑提升監(jiān)督質(zhì)效。把中央巡視整改納入中國聯(lián)通政治監(jiān)督重要內(nèi)容，以數(shù)字化、智能化的監(jiān)督方式加強巡視整改情況分析研判，及時向集團公司黨組、巡視整改辦公室和專業(yè)部門制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、工作提示及情況通報，推動巡視整改落實落細。

　　強化貫通協(xié)同凝聚整改監(jiān)督合力。統(tǒng)籌推進中央巡視整改監(jiān)督和檢視整改監(jiān)督、巡視整改過程監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督與協(xié)同監(jiān)督，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，切實發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治的綜合效果。

　　抓案件查辦，著力鏟除“靠企吃企”問題產(chǎn)生的土壤和條件

　　面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，堅持把查辦案件工作擺在突出的位置，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)查重點問題，緊盯重點對象，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗。

　　進一步提高主動發(fā)現(xiàn)問題能力。在積極發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報主渠道作用基礎(chǔ)上，加強與審計、財務(wù)、組織人事等部門的協(xié)作聯(lián)動，健全完善問題線索移送和信息共享機制，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中的相關(guān)問題，及時清除風(fēng)險隱患。

　　進一步提高案件查辦能力。強化以干代訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵，分批次抽調(diào)各省級分（子）公司辦案“新手”參與集團公司專案辦理，全面提高問題線索研判處置、談話、初核、審查調(diào)查、案件審理等方面的實戰(zhàn)能力。持續(xù)深化“室組地”聯(lián)合辦案工作機制，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委指導(dǎo)下，與新疆、上海、山東、甘肅、河北等多地紀(jì)委監(jiān)委開展聯(lián)合辦案，順利查處多起職工群眾反映強烈、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。

　　進一步提高案件查辦質(zhì)量。常態(tài)化開展案件定期通報、質(zhì)量評查、類案分析、調(diào)研指導(dǎo)，持續(xù)提高審查調(diào)查規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

　　進一步提高以案促改、促治能力。在查辦案件過程中同步謀劃以案促改，加強剖析總結(jié)，針對案件背后的深層次問題，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議并加強跟蹤督辦，推動完善體制機制、制度流程，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。

　　抓問責(zé)問效，促進各方責(zé)任主體履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為

　　習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“健全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機制，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動管黨治黨責(zé)任落實到位。”在具體工作中，紀(jì)檢監(jiān)察組堅持把重要舉措落實執(zhí)行情況與日常工作落實相結(jié)合，持續(xù)強化過程管控、跟蹤問效、問責(zé)追責(zé)，推動擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干。

　　深化運用“全周期管理”方式，健全從源頭到末梢的全過程管控機制。針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，綜合運用信訪受理、線索處置、專項檢查、調(diào)研監(jiān)督、個別談話，以及監(jiān)督問題整改、參加民主生活會等方式，加強對權(quán)力運行的“全流程監(jiān)督”“全周期管理”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范履職用權(quán)。

　　深化完善效果評估機制，推動重點工作部署落地見效。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，通過專項監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督等方式，督促有關(guān)部門加強對領(lǐng)導(dǎo)干部推動重點工作落實的方式、過程及效果的綜合評價，并以此作為各級黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任的重要參考。

　　深化運用問責(zé)利器，推動責(zé)任主體履職盡責(zé)。對于不履行或者不正確履行職責(zé)的，及時約談提醒相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到抓早抓小、防微杜漸。對于履職不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，以及造成嚴(yán)重后果而不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部，抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，形成有力震懾。近期，協(xié)助推動集團公司黨組對新疆、浙江分公司黨委和紀(jì)委有關(guān)負責(zé)同志落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不力問題進行了嚴(yán)肅問責(zé)，并在公司系統(tǒng)公開通報。

　　抓“四風(fēng)”整治，靶向發(fā)力推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化

　　始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來抓，以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，在常態(tài)長效、靶向糾治、標(biāo)本兼治上下更大功夫，以釘釘子精神縱深推進作風(fēng)建設(shè)。

　　靶向糾治“四風(fēng)”問題頑瘴痼疾。聚焦問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，推動全系統(tǒng)深入開展有關(guān)問題專項整治，督促相關(guān)部門不斷完善制度建設(shè)、堵塞管理漏洞、加強日常監(jiān)管，堅決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

　　著力解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。重點圍繞選人用人不公平不公正、群眾滿意度低、多頭重復(fù)索要報表數(shù)據(jù)加重基層負擔(dān)等方面問題開展專項行動，切實推動解決基層反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。

　　系統(tǒng)推進風(fēng)腐同查同治。推動風(fēng)腐同查同治貫穿于信訪舉報和線索移送處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、巡視巡察等各個環(huán)節(jié)，不斷拓展風(fēng)腐同查路徑，統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。面向全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部通報由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織的典型案例，深入剖析案件背后普遍性、反復(fù)性問題出現(xiàn)的成因，不斷深化以案為鑒、以案促改、以案促治。

　　抓宣傳教育，努力營造學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的濃厚氛圍

　　堅持問題導(dǎo)向，針對一些干部員工對黨規(guī)黨紀(jì)、企業(yè)規(guī)章制度不上心、不了解、不掌握等問題，堅持把紀(jì)律教育、制度宣傳擺在更加突出位置，以嚴(yán)明紀(jì)律催生良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　不斷鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。完善經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的常態(tài)化紀(jì)律教育機制，督促各級黨組織和廣大黨員以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、“三會一課”等多種形式開展學(xué)習(xí)研討，持續(xù)深入學(xué)習(xí)新修訂的紀(jì)律處分條例，在學(xué)深學(xué)透、準(zhǔn)確使用上下功夫，增強學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)自覺。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，注重突出領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體，督促其牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在遵規(guī)守紀(jì)上走在前、做表率。

　　充分發(fā)揮典型案例的鏡鑒警示作用。加強警示深化自省，綜合運用通報曝光、拍攝警示教育片、編印違紀(jì)違法人員懺悔錄、組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審、開展警示教育微視頻展播等多種方式，分級分類開展警示教育，讓“案中人”說“案中事”，以身邊事教育身邊人。

　　以新時代廉潔文化建設(shè)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。堅持將新時代廉潔文化建設(shè)作為一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，組織編制推動廉潔文化建設(shè)工作指引，督促指導(dǎo)各單位認(rèn)真落實規(guī)定要求，不斷拓展和豐富新時代廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)實抓手和載體，加大對中國聯(lián)通廉潔文化核心理念、干部員工廉潔行為準(zhǔn)則的宣傳貫徹力度，在公司上下形成崇廉拒腐良好風(fēng)尚。

　　積極開創(chuàng)宣傳教育工作新局面。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，不斷升級紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站宣教功能，切實筑牢線上宣傳陣地。迭代優(yōu)化中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站板塊設(shè)置、欄目內(nèi)容，增設(shè)曝光臺、基層呼聲等欄目，并在“聯(lián)通辦公”手機客戶端增加便捷訪問入口，進一步拓寬宣傳渠道、擴大宣傳陣地。創(chuàng)新表達方式，用數(shù)字漫畫等干部員工喜聞樂見的形式，講好身邊的正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，并加大典型問題的通報曝光力度，不斷提升新時代紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作的傳播力、引導(dǎo)力。

　　抓自身建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

　　堅持以永遠在路上的清醒、執(zhí)著和韌勁，從嚴(yán)從實、持之以恒加強自身建設(shè)，不斷擦亮“忠誠衛(wèi)士”底色，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿，在推進黨的自我革命中堅決扛起特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)。

　　強化思想政治建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷深化政治教育、黨性教育，找準(zhǔn)服務(wù)保障進一步全面深化改革的著力點，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實踐中不斷砥礪政治品格，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動，不斷提高從政治上看、從政治上查、從政治上治的能力。

　　強化作風(fēng)建設(shè)。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，針對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)方面的具體問題，研究制定《中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)不力問題問責(zé)辦法》，著力解決工作不認(rèn)真、不負責(zé)、簡單應(yīng)付等不良風(fēng)氣，涵養(yǎng)“嚴(yán)實精細快”的工作作風(fēng)，以刀刃向內(nèi)的勇氣解決自身作風(fēng)問題。

　　強化能力建設(shè)。探索構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察干部能力體系模型，持續(xù)抓好委托培訓(xùn)、現(xiàn)場輪訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、自主培訓(xùn)等培訓(xùn)陣地建設(shè)，不斷加強業(yè)務(wù)知識和實操技能培訓(xùn)指導(dǎo)、以干代訓(xùn)和以案促訓(xùn)實戰(zhàn)練兵，全面推動紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)能力、自我革命能力、解壓抗壓能力、數(shù)字化應(yīng)用能力等方面的提升。

　　強化嚴(yán)管厚愛。常態(tài)化開展紀(jì)法教育、警示教育，不斷嚴(yán)格工作流程、完善內(nèi)控機制、健全規(guī)章制度，推動依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)。從嚴(yán)從實加強干部調(diào)入調(diào)出管理，落實干部廉潔承諾、回避制度，堅決防治“燈下黑”。堅持政治上激勵、工作上支持、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷，激勵紀(jì)檢監(jiān)察干部安心履職、擔(dān)當(dāng)作為。（中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組）