江蘇省無錫市惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為政治監(jiān)督重點(diǎn)，深入一線開展監(jiān)督，督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真履行職責(zé)，助推項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在洛社鎮(zhèn)某產(chǎn)業(yè)基地走訪了解情況。席方盛 攝

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市良慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)、惠農(nóng)富民政策落地、農(nóng)村污水處理等情況開展監(jiān)督檢查，深挖嚴(yán)查群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。圖為該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在走訪了解鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)建設(shè)有關(guān)情況。廖玉蘭 攝

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。強(qiáng)化政治監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。監(jiān)督工作有質(zhì)量才會(huì)有效果。實(shí)踐中，如何把高質(zhì)量要求貫穿政治監(jiān)督全過程各方面，突出質(zhì)量為先，提高監(jiān)督能力，持續(xù)放大政治監(jiān)督綜合效能？我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志。

　　本期嘉賓

　　王列強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)桂林市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任

　　羅厚清湖南省株洲市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委代主任

　　胡云生河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委委員，紀(jì)檢監(jiān)察工委書記

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、分析研判、整改糾偏、跟蹤問效各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量管控

　　記者：請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐談?wù)?，在開展政治監(jiān)督過程中，如何加強(qiáng)質(zhì)量管控，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力，防止淺表化、簡(jiǎn)單化傾向，不斷提升政治監(jiān)督質(zhì)效？

　　羅厚清：我們堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把提升政治監(jiān)督能力作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)必修課，同時(shí)注重在政治巡察、專項(xiàng)監(jiān)督、專案辦理的實(shí)戰(zhàn)中加強(qiáng)練兵，不斷提高從政治上看、政治上查的意識(shí)和能力，錘煉精準(zhǔn)識(shí)別政治問題、糾正政治偏差的過硬本領(lǐng)。圍繞高質(zhì)量監(jiān)督這個(gè)核心，對(duì)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、分析研判、整改糾偏、跟蹤問效各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量管控，將監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為全局性監(jiān)督事項(xiàng)和地區(qū)性行業(yè)性監(jiān)督事項(xiàng)，實(shí)行清單式、閉環(huán)式管理，確保政治監(jiān)督具體精準(zhǔn)深入。在開展政治巡察、專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，將習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話重要指示批示和重要政策文件編印成冊(cè)，在學(xué)習(xí)研讀中做到對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，針對(duì)住建、民政、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，提高發(fā)現(xiàn)線索精準(zhǔn)度、政治畫像辨識(shí)度、日常監(jiān)督靈活度。運(yùn)用執(zhí)紀(jì)執(zhí)法案件平臺(tái)嚴(yán)管案件辦理，有效避免案件超期問題，切實(shí)杜絕跨程序、缺程序、程序倒流的現(xiàn)象。在重要案件結(jié)案后及時(shí)召開“復(fù)盤會(huì)”，組織市縣兩級(jí)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查室集中研討，通過點(diǎn)評(píng)辦案得失提升監(jiān)督能力，通過總結(jié)個(gè)案經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)類案同查。

　　王列強(qiáng)：我們堅(jiān)持把質(zhì)量管控貫穿政治監(jiān)督全過程各方面，加強(qiáng)線索管理、措施監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析，一季度一報(bào)告，對(duì)上一季度政治監(jiān)督整改情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)形成“監(jiān)督檢查—發(fā)現(xiàn)問題—分析反饋—督促整改”工作閉環(huán)，防止監(jiān)督喊口號(hào)、掛空擋、走過場(chǎng)。我們從推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化入手，始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，聚焦“保護(hù)好漓江、保護(hù)好桂林山水”這一國(guó)之大者，緊盯國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和重大項(xiàng)目建設(shè)等具體工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深挖不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為以及搞形式主義、官僚主義等問題線索，嚴(yán)肅查處了桂林旅游發(fā)展總公司原副董事長(zhǎng)章熙駿，桂林投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)李飛影“靠旅吃旅”等違紀(jì)違法典型案件，形成強(qiáng)烈震懾。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問題具體分析，在提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力上下功夫，確保辦案質(zhì)量，防止隨意上綱上線、扣帽子、打棍子。

　　胡云生：我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。實(shí)踐中，堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于空中絲綢之路建設(shè)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重要指示批示，視察河南重要講話精神，建立臺(tái)賬，列出清單，實(shí)施全過程政治監(jiān)督，堅(jiān)決糾正政治偏差。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域”強(qiáng)化政治監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和年輕干部等關(guān)鍵人員和崗位監(jiān)督管理三個(gè)實(shí)施辦法，推動(dòng)提升全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、政治能力。堅(jiān)持把壓實(shí)政治責(zé)任作為政治監(jiān)督經(jīng)常性工作，注重從日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)和解決政治問題。開展“落實(shí)主體責(zé)任年”專項(xiàng)行動(dòng)，督促建立書記落實(shí)主體責(zé)任清單，確保政治監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效。

　　強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、辯證思維、治理理念，切實(shí)把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來

　　記者：監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，推動(dòng)從源頭上進(jìn)行根治。請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐談?wù)?，如何突出深化?biāo)本兼治，切實(shí)以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高水平治理？

　　羅厚清：我們始終把治理腐敗源頭、凈化政治生態(tài)作為政治監(jiān)督的落腳點(diǎn)，在查辦案件后撰寫案件剖析報(bào)告、辦案效果自評(píng)報(bào)告、紀(jì)律檢查（監(jiān)察）建議書，開好案發(fā)單位“一把手”履責(zé)約談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子以案促改專題民主生活會(huì)、黨員干部警示教育大會(huì)，推動(dòng)靶向治理單發(fā)性問題、系統(tǒng)治理行業(yè)性問題、專項(xiàng)治理普遍性問題，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力。在全市以案促改專項(xiàng)行動(dòng)中，我們聚焦以往查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中幾乎都有牽扯工程項(xiàng)目招投標(biāo)問題的現(xiàn)象，深入開展專項(xiàng)治理，督促市住建局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)投集團(tuán)等案發(fā)單位開展警示教育，建章立制。同時(shí)聚焦工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域問題突出、影響惡劣的權(quán)錢交易現(xiàn)象，以及腐敗案件背后“提籃子”“打牌子”“拉款子”等易發(fā)高發(fā)問題開展專項(xiàng)整治，助力市委、市政府開展招投標(biāo)改革，出臺(tái)實(shí)施“合理低價(jià)中標(biāo)”辦法，通過合理壓縮利潤(rùn)空間來有效壓縮腐敗空間。

　　王列強(qiáng)：政治監(jiān)督不僅要發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督檢查空白點(diǎn)，還必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。我們切實(shí)把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，深化運(yùn)用《關(guān)于突出做好查辦案件“整篇文章” 建立健全不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)工作機(jī)制的意見》，把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來。針對(duì)風(fēng)腐交織問題，我們以同查為手段、同治為目的，出臺(tái)深化風(fēng)腐同查同治6項(xiàng)措施，通過線索深挖、線索查辦、溝通會(huì)審、通報(bào)曝光、以案促改、研判分析，既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后享樂奢靡等作風(fēng)問題。同時(shí)，將近年來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件匯編成警示教育讀本、拍攝制作警示教育片等，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢“不想腐”的思想堤壩。

　　胡云生：我們始終堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，強(qiáng)化對(duì)巡視巡察整改日常監(jiān)督，并結(jié)合巡視巡察反饋的行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題開展靶向整治，督促相關(guān)責(zé)任主體舉一反三、真抓實(shí)改、徹底整改，形成“發(fā)現(xiàn)、整改、檢視、完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)。實(shí)踐中，緊盯關(guān)鍵切口，深入開展“違規(guī)吃喝”、黨員干部作風(fēng)“庸懶散拖”、違規(guī)公款報(bào)銷等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“查辦案件是最有力的監(jiān)督方式”理念，保持嚴(yán)的基調(diào)，緊盯國(guó)企、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處不收斂不收手行為。堅(jiān)持把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育結(jié)合起來，做實(shí)做細(xì)以案促改、以案促治、以案促建，努力實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。深入挖掘焦裕祿事跡，編寫黨性黨紀(jì)教育讀本，開辦廉政課堂，組織黨員干部接受黨性黨紀(jì)教育，切實(shí)筑牢黨員干部廉潔思想防線。

　　健全各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力，放大政治監(jiān)督綜合效能

　　記者：提升政治監(jiān)督質(zhì)效，要完善貫通協(xié)同機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力，不斷增強(qiáng)政治監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。對(duì)此，你們采取了哪些措施？

　　羅厚清：我們不斷完善政治監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化信息互通、線索互移、成果共享機(jī)制，避免紀(jì)委監(jiān)委單打獨(dú)斗。同時(shí)內(nèi)部不斷完善“室組”協(xié)同、片區(qū)協(xié)作機(jī)制，探索“最小辦案單元”“最優(yōu)辦案組合”模式，有效解決基層監(jiān)督人員不足、不善監(jiān)督的問題。強(qiáng)化上下貫通，“室組地”交流會(huì)商，市縣同題開展監(jiān)督，查深查透行業(yè)性、系統(tǒng)性問題。我們?cè)诓樘庻妨晔胁活欂?cái)力實(shí)施“一江兩岸”項(xiàng)目搞形象工程、政績(jī)工程問題時(shí)，充分運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量，做到人合、力合、案合。市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、公安、國(guó)土、國(guó)企等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“庖丁解牛”式剖析，共同推動(dòng)點(diǎn)上查、面上治。統(tǒng)籌巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、信訪聯(lián)辦、監(jiān)督聯(lián)合、問題聯(lián)查，縱深推進(jìn)查辦案件和問題整治。在深化治理中，壓實(shí)黨委、政府責(zé)任，推動(dòng)職能部門履職，有效實(shí)現(xiàn)降本減息，妥善解決涉群眾利益遺留問題。

　　王列強(qiáng)：深化政治監(jiān)督，必須不斷強(qiáng)化監(jiān)督貫通協(xié)同，才能打通貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。我們強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、財(cái)會(huì)、審計(jì)等監(jiān)督力量，建立完善工作機(jī)制，將群眾反映強(qiáng)烈和廉政風(fēng)險(xiǎn)突出的領(lǐng)域列入聯(lián)動(dòng)監(jiān)督重要內(nèi)容，嚴(yán)查嚴(yán)治貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。統(tǒng)籌基層紀(jì)檢監(jiān)察力量，推行片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部插手基建工程和招投標(biāo)腐敗問題開展政治監(jiān)督，推行“線上＋線下”協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督平臺(tái)，探索建立關(guān)于加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作的辦法以及專班專抓、預(yù)警處置、數(shù)據(jù)采集等制度機(jī)制，確保工程項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。

　　胡云生：我們突出區(qū)黨工委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，建立“一把手”落實(shí)政治責(zé)任十項(xiàng)正負(fù)面清單，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，實(shí)現(xiàn)同向聚合、同步發(fā)力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和綜合施治，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力、同題共答。結(jié)合航空港區(qū)開發(fā)資源豐富、建設(shè)項(xiàng)目多、資金體量大等特點(diǎn)，建立五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境“五員”制度，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、融會(huì)貫通的監(jiān)督工作體系。強(qiáng)化懲治震懾，嚴(yán)肅查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題，督促建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄報(bào)告等監(jiān)督制度54項(xiàng)，嚴(yán)肅查處了一批損害營(yíng)商環(huán)境典型案件，以強(qiáng)有力的懲治震懾，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化一流營(yíng)商環(huán)境。（記者 李張光）