“現(xiàn)在，村民辦理學(xué)生家庭困難補(bǔ)助、高齡津貼申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，都不需要再跑到村里蓋章開證明了。”近日，湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)蓮華村黨委書記莫新平介紹說，“要蓋的章少了，村民跑的路就少了，我們也有更多時(shí)間精力下組入戶為村民服務(wù)。”

　　“萬能章”“濫掛牌”是加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義突出問題。以蓮華村為例，該村有4000余人，2023年全年開具證明301件，其中，死亡證明、親屬關(guān)系證明、戶籍證明等各類證明事項(xiàng)108件。

　　2024年5月，天心區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、駐區(qū)委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組，會(huì)同區(qū)委組織部組織科成立專項(xiàng)工作小組，開展“萬能章”問題專項(xiàng)治理。通過實(shí)地走訪調(diào)研、開通基層減負(fù)直報(bào)熱線等方式，專項(xiàng)工作小組廣泛采集一線情況，對(duì)村（社區(qū)）開具證明事項(xiàng)追根溯源，梳理出43類證明事項(xiàng)，查明政策依據(jù)后，組織民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等多家單位研究論證，提出相應(yīng)整改意見。

　　在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，天心區(qū)委組織部出臺(tái)文件，推動(dòng)對(duì)“親屬關(guān)系證明”等13類證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，明確全區(qū)村（社區(qū)）不再承擔(dān)出具相關(guān)證明責(zé)任。專項(xiàng)治理以來，蓮華村共開具證明65件，同比大幅減少。

　　形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，緊盯突出問題開展整治，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)滋生蔓延，推動(dòng)黨員干部真抓實(shí)干。

　　緊盯“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問題，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，監(jiān)督推動(dòng)各部門找準(zhǔn)本單位、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的突出問題，自上而下開展整治。

　　上海市紀(jì)委監(jiān)委圍繞加重基層負(fù)擔(dān)的重復(fù)填報(bào)報(bào)表問題，會(huì)同整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室，推動(dòng)市委社工部將市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)保留的信息系統(tǒng)全部接入新版“社區(qū)云”。全市6500余個(gè)村居使用的平臺(tái)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)“一鍵登錄、一屏使用”，基層工作人員填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，只需要在該平臺(tái)填報(bào)，就能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)各部門共享，減少了重復(fù)填報(bào)。

　　聚焦“文山會(huì)海”問題，廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委面對(duì)面訪談21個(gè)區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街道）“一把手”，對(duì)36個(gè)樣本單位開展調(diào)研，排查問題、查擺原因并提出7條意見建議，推動(dòng)市委出臺(tái)為基層減負(fù)15條措施，建立“無會(huì)周”和會(huì)議預(yù)告制度，讓基層干部從會(huì)海中抽身。

　　對(duì)普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，集中精力查改并進(jìn)、綜合施治，對(duì)典型問題通報(bào)曝光，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作推進(jìn)。

　　河南省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委部署開展不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、困擾基層的形式主義官僚主義等突出問題專項(xiàng)整治，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，通過“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)或執(zhí)行偏差問題，及時(shí)反饋提醒，督促落實(shí)到位。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。

　　“省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)信陽市息縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中層層加碼、檢查考評(píng)過多過頻等問題嚴(yán)查快辦，對(duì)9名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，印發(fā)工作提示教育全省黨員干部吸取深刻教訓(xùn)，大力改進(jìn)工作作風(fēng)。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

　　山東省棗莊市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，開展困擾群眾基層證明事項(xiàng)過多問題專項(xiàng)整治，督促職能部門積極履職盡責(zé)、提升服務(wù)質(zhì)效。今年以來，收集各類問題169個(gè)，督促17個(gè)單位對(duì)147個(gè)證明事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)整改，推行數(shù)字化運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)由“百姓跑”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”，既方便群眾辦事，又減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　做實(shí)以案促改、以案促治，針對(duì)案件暴露出來的問題，督促相關(guān)地區(qū)、單位舉一反三、建章立制，以嚴(yán)格的制度執(zhí)行強(qiáng)化風(fēng)氣養(yǎng)成。

　　今年3月，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委派出調(diào)研組，深入省水利廳等省直部門和定西市臨洮、渭源、隴西等縣的鎮(zhèn)村一線，對(duì)政務(wù)APP過多過濫問題開展調(diào)研。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的部分政務(wù)APP種類繁多、功能重復(fù)，在下載使用、打卡上傳、重復(fù)填報(bào)、考核排名、攤派任務(wù)等方面給基層干部增加負(fù)擔(dān)等問題，調(diào)研組向省委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室提出全面自查自糾、推動(dòng)規(guī)范管理、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等工作建議。

　　在此基礎(chǔ)上，該省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同省政府辦公廳督查組，對(duì)政府系統(tǒng)政務(wù)APP清理整治情況開展實(shí)地督查，督促省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳發(fā)揮牽頭作用，推動(dòng)各地各部門對(duì)各類政務(wù)APP、公眾號(hào)、工作群以及小程序等管理使用情況進(jìn)行自查，深入糾治政務(wù)APP重復(fù)“建”、推廣“多”、分布“散”、過程“繁”、運(yùn)行“僵”、建設(shè)“亂”等問題。今年以來，該省累計(jì)清理關(guān)停政務(wù)APP129個(gè)。（記者 陸麗環(huán)）

　　《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2024年11月15日 第1版