貴州省綏陽縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層一線收集有關(guān)問題線索。 陳坤 攝
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。強(qiáng)化政治監(jiān)督,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任,是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題。貴州省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,堅(jiān)定不移推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,為譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
把準(zhǔn)政治定位,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”深化政治監(jiān)督
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要始終牢記“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”,堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任,持續(xù)抓深做實(shí)政治監(jiān)督。
把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,堅(jiān)決消除政治隱患、捍衛(wèi)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的紀(jì)律是多方面的,但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,必須靠鐵的紀(jì)律來約束,把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在首位,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》涉及違反政治紀(jì)律行為的專章共28條,聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活等重要方面,劃出了政治上不可逾越的紅線。抓政治監(jiān)督,就是要緊緊盯住這些鐵規(guī)禁令,看看執(zhí)行到位沒有,敏銳發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正政治偏差,堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人和事作斗爭(zhēng),深入查找同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團(tuán)伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義,確保各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,匯聚強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴偉力。
監(jiān)督推動(dòng)黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落地見效,形成政令暢通、上下貫通良好局面。政治監(jiān)督具體化,關(guān)鍵在于緊緊圍繞關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的“國之大者”,督促推動(dòng)各級(jí)結(jié)合實(shí)際強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。要始終保持高度政治敏銳性,時(shí)刻關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,黨和國家最重要的利益是什么,最需要堅(jiān)定維護(hù)的政治立場(chǎng)是什么,堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為最重要的政治任務(wù),監(jiān)督督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí),不斷健全閉環(huán)管理機(jī)制,使之在貴州大地全面落地見效。要善于將“國之大者”與貴州省委嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表提出的“省之大計(jì)”結(jié)合起來,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)跟進(jìn)監(jiān)督,推動(dòng)上下更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),真正做到貫通落實(shí)、一貫到底。
堅(jiān)持抓主抓重,確保政治監(jiān)督精準(zhǔn)有力
開展政治監(jiān)督,不能泛泛而談、眉毛胡子一把抓,必須牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,攥緊拳頭、靶向出擊,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。
緊盯重點(diǎn)問題強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。問題是“靶點(diǎn)”,靶點(diǎn)精準(zhǔn),政治監(jiān)督才能有的放矢。通過近年來嚴(yán)抓嚴(yán)治,貴州政治生態(tài)嚴(yán)的氛圍已經(jīng)形成,并不斷鞏固,政治底色更加鮮明,但違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題在一些地方、部門或領(lǐng)域依然突出,“七個(gè)有之”問題時(shí)有發(fā)生,孫志剛、李再勇、周建琨等案更是印證了這一點(diǎn)。有的黨員干部對(duì)黨不忠誠、不老實(shí),當(dāng)面一套、背后一套;有的在貫徹落實(shí)中搞令不行禁不止、打折扣搞變通、陽奉陰違、自行其是;有的搞小圈子、小團(tuán)伙,任人唯親、任人唯利、任人唯圈;有的政績(jī)觀錯(cuò)位,大搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程;有的管黨治黨責(zé)任落實(shí)不力,對(duì)巡視整改不重視,敷衍應(yīng)付、表面整改,甚至邊改邊犯,等等。這些問題破壞的是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、阻礙的是政令暢通,本質(zhì)上都是政治問題,必須高度警惕、嚴(yán)肅正視。要以抓好孫志剛等案以案促改為契機(jī),進(jìn)一步深挖嚴(yán)查、深化整治,推動(dòng)政治建設(shè)取得更大突破。
緊盯重點(diǎn)對(duì)象強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)以管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管住“絕大多數(shù)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,破解“一把手”監(jiān)督難題,并鄭重告誡,“一把手”位高權(quán)重,一旦出問題,最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。從近兩年貴州省查辦的案件來看,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其“一把手”監(jiān)督依然是管黨治黨的難點(diǎn)所在。今年上半年,貴州省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部85名,其中在職“一把手”29名。有的獨(dú)斷專行,肆意破壞民主集中制,成為“一霸手”;有的設(shè)租尋租、以權(quán)謀私;有的官商勾結(jié),培養(yǎng)“錢袋子”,破壞營商環(huán)境;有的不僅帶頭破紀(jì)破法,而且對(duì)所轄領(lǐng)域管黨治黨問題不管不問、放任自流,嚴(yán)重污染政治生態(tài),等等。這些都給我們敲響了警鐘。要深入貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式載體,著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,下大氣力解決好上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難的問題,推動(dòng)由事后監(jiān)督為主向?qū)崟r(shí)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)監(jiān)督,努力為貴州現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航。近年來,貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神、黨中央重大決策部署,結(jié)合貴州實(shí)際明確監(jiān)督重點(diǎn),緊盯習(xí)近平總書記視察貴州提出的“四新”“四化”要求和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》貫徹落實(shí),以及防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等5個(gè)方面開展專項(xiàng)監(jiān)督,并協(xié)助貴州省委深入推進(jìn)茅臺(tái)酒問題標(biāo)本兼治、統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕專項(xiàng)治理、醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治等,今年又以超常規(guī)舉措推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,有力促進(jìn)政策落地、責(zé)任落實(shí),對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。下一步,要繼續(xù)將監(jiān)督貫徹落實(shí)黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的重大決策部署尤其是黨的二十屆三中全會(huì)精神,與監(jiān)督貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示批示精神結(jié)合起來,抓深抓細(xì)、一抓到底。
突出提質(zhì)增效,放大政治監(jiān)督綜合效能
監(jiān)督工作有質(zhì)量才會(huì)有效果,沒有質(zhì)量的監(jiān)督有害而無益。要堅(jiān)持把高質(zhì)量要求貫穿政治監(jiān)督全過程各方面,突出質(zhì)量為先、提質(zhì)增效的導(dǎo)向,努力釋放更大治理效能。
注重加強(qiáng)過程管控,著力提升政治監(jiān)督穿透力、威懾力。開展政治監(jiān)督,就是要直奔問題去,透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過業(yè)務(wù)看政治,堅(jiān)決防止淺表化、簡(jiǎn)單化傾向。要加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控,督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下功夫提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力,善于發(fā)現(xiàn)尚未暴露的問題,善于發(fā)現(xiàn)別人看不到的問題,善于發(fā)現(xiàn)問題背后的問題,特別是風(fēng)腐問題,努力使更多的問題能夠轉(zhuǎn)化為線索、轉(zhuǎn)化成可查的案件,精準(zhǔn)挖出和清除黨員干部隊(duì)伍中的“害群之馬”和政治生態(tài)的“病灶”。貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持每半年召開一次全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)、每季度開展一次監(jiān)督檢查審查調(diào)查質(zhì)量評(píng)查,并按月分析全省監(jiān)督檢查工作情況,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,及時(shí)剖析業(yè)務(wù)短板,精準(zhǔn)督導(dǎo)改進(jìn)提升。同時(shí),堅(jiān)持每月由省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開問題線索處置專題會(huì),加強(qiáng)對(duì)線索處置、案件查辦工作的研判把關(guān),堅(jiān)決防止有案不查、查而不透等問題發(fā)生。
注重深化標(biāo)本兼治,切實(shí)以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)高水平治理。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,既對(duì)風(fēng)腐問題嚴(yán)肅查處,也通過深化整改整治,推動(dòng)從源頭上進(jìn)行根治。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、辯證思維、治理理念,切實(shí)把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來,通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)而倒逼整改的方式,把問題真正解決到位。要始終堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”,結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題以及典型案例暴露的問題,用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議、約談提醒、督導(dǎo)問責(zé)等措施,由點(diǎn)及面推動(dòng)綜合治理、源頭治理,形成“發(fā)現(xiàn)、整改、檢視、完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)。貴州省委一貫高度重視發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用,堅(jiān)持把抓好巡視整改擺在突出位置,在每輪巡視中都明確要求將上一輪巡視整改情況納入監(jiān)督重點(diǎn),省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)強(qiáng)化對(duì)巡視整改日常監(jiān)督,并結(jié)合巡視反饋的行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題開展靶向整治,督促相關(guān)責(zé)任主體舉一反三、真抓實(shí)改、徹底整改。
注重凝聚監(jiān)督合力,推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),完善黨和國家監(jiān)督體系,總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效,著力點(diǎn)是增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。黨的二十大黨章修正案在紀(jì)委主要任務(wù)中增寫“推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起這一重要職責(zé)。從日常監(jiān)督、案件查辦反饋的情況看,一些地方和部門依然存在重賦權(quán)、用權(quán),輕監(jiān)督、監(jiān)管的不良傾向,導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力,權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等問題屢禁不絕。要緊緊圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系的時(shí)代課題,切實(shí)發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各地各部門從嚴(yán)壓實(shí)監(jiān)督監(jiān)管主責(zé),真正把監(jiān)督的理念、機(jī)制和措施融入高質(zhì)量發(fā)展之中,融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)之中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系,健全黨內(nèi)外各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,完善基層監(jiān)督體系,扎牢織密權(quán)力監(jiān)督網(wǎng),建立防止權(quán)力越軌的“防火墻”和“隔離帶”,不斷將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。(李元平)