近日，自然資源部等四部門聯(lián)合發(fā)文，提出強(qiáng)化自然資源開發(fā)利用全過程生態(tài)保護(hù)修復(fù)，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位生態(tài)修復(fù)責(zé)任義務(wù)，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)從末端延伸到源頭。

　　生態(tài)修復(fù)一般指運(yùn)用相關(guān)技術(shù)重建被破壞或退化的生態(tài)系統(tǒng)，使得生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)原有狀態(tài)或接近原有狀態(tài)。在自然資源開發(fā)利用的過程中，會(huì)對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)是守住自然生態(tài)安全邊界、維護(hù)國家生態(tài)安全的重要舉措。近年來，我國在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面持續(xù)發(fā)力，“十三五”以來，重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理面積已超過1億畝。在解決歷史遺留問題的同時(shí)，近年來，我國更加強(qiáng)調(diào)源頭治理的思路，不走“先破壞后修復(fù)、先污染后治理”的老路，持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和重大工程項(xiàng)目的“邊運(yùn)營，邊治理”等，減少發(fā)展的生態(tài)代價(jià)，全過程守護(hù)綠水青山。

　　“在保護(hù)區(qū)內(nèi)建工程，生態(tài)必須優(yōu)先”

　　生態(tài)保護(hù)修復(fù)逐步成重大工程建設(shè)“標(biāo)配”

　　甘肅安西極旱荒漠國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，地處甘肅省瓜州縣境內(nèi)，這里水資源缺乏，生態(tài)脆弱，卻生長著眾多珍稀植物，對維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡有著重要作用。西氣東輸四線天然氣管道工程開工后，在途經(jīng)甘肅省時(shí)，有64.6公里的管線需要從這片保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)過。一面是必須貫通的能源大動(dòng)脈，一面是必須保護(hù)的生態(tài)環(huán)境，這意味著管線的施工單位必須拿出更高標(biāo)準(zhǔn)的綠色施工方案。

　　“在保護(hù)區(qū)內(nèi)建工程，生態(tài)必須優(yōu)先。”在第一步的選線階段，環(huán)保就成了管線施工方的重要考量因素。據(jù)中石化江漢油建工程有限公司西四線三標(biāo)段負(fù)責(zé)人介紹，在施工前，工作人員通過人員實(shí)地查看和無人機(jī)巡查兩種方式，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)地貌和植被分布進(jìn)行了詳細(xì)勘察，接連發(fā)現(xiàn)了一些珍稀樹種生長聚集區(qū)和濕地。為了避免破壞這珍貴的生態(tài)環(huán)境，工作人員對管線位置進(jìn)行了多次偏移調(diào)整，為生態(tài)環(huán)境禮讓出不被打擾的空間。

　　進(jìn)入施工階段，環(huán)保更加成為時(shí)時(shí)處處要注意的問題。西氣東輸其他地區(qū)的管道一般離地都不會(huì)太遠(yuǎn)，但四線工程在瓜州段的管道卻架在了高1.2米以上的管墩上，目的是為了給保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物留下自由穿行的通道。同時(shí)，為了防止保護(hù)區(qū)內(nèi)脆弱的地表被車輛的重壓碾碎帶來沙塵，運(yùn)輸管材的車輛在進(jìn)入保護(hù)區(qū)后，只能通過管路巡護(hù)老路行進(jìn)，即便作業(yè)帶近在眼前，也不能抄近路越界。

　　綠色施工、設(shè)計(jì)生物走廊、保留水源通道、制定特殊方案……近年來，生態(tài)保護(hù)修復(fù)逐步成為一些重大工程建設(shè)的“標(biāo)配”，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響成為越來越普遍的理念。

　　國家電網(wǎng)青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程（以下簡稱“青豫工程”）途經(jīng)青藏高原、甘南無人區(qū)和秦嶺山脈，沿線涉及國家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)7個(gè)，水土流失重點(diǎn)治理區(qū)6個(gè)，在建過程中面臨著不小的生態(tài)壓力。特別是該線路位于青海省海南藏族自治州的海南換流站地處高寒區(qū)，區(qū)域內(nèi)植被不易存活，生態(tài)恢復(fù)難度很大。

　　“在這一段的施工過程中，我們秉持的原則是盡可能減少對高寒地區(qū)的擾動(dòng)，采用了大量棕墊、鋼板、硬質(zhì)圍欄、草皮剝離與養(yǎng)護(hù)等臨時(shí)防護(hù)措施來保護(hù)高原草甸及山地。”國家電網(wǎng)有限公司總部基建部有關(guān)負(fù)責(zé)人季旭介紹：“對于無法避免的破壞，我們也都進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。針對植被不易存活的問題，海南換流站提前選擇了不同種類的草種，先找了一處試驗(yàn)場地開展植被恢復(fù)試驗(yàn)，通過試驗(yàn)遴選出適應(yīng)站址高寒條件的草種。”

　　據(jù)介紹，青豫工程沿線地貌多高山大嶺和荒漠，采用傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式會(huì)對當(dāng)?shù)刂脖缓蜕鷳B(tài)造成破壞。為此，青豫工程在運(yùn)輸方式上選擇了“低空運(yùn)輸”。“我們整個(gè)工程總計(jì)架設(shè)了851條貨運(yùn)索道，累計(jì)長度約910公里。雖然建設(shè)起來比較麻煩，但是通過這種方式我們減少修路2457公里，算下來，相當(dāng)于減少山體破壞983公頃，減少林木、灌木砍伐737萬株，減少棄渣491萬立方米，從環(huán)境效益來看，這是非常值得的。”季旭說。

　　“邊開采、邊修復(fù)”

　　裸露的“石頭山”重新披上“綠衣”

　　從四川省攀枝花市市區(qū)向東北出發(fā)，行進(jìn)大約11公里，便會(huì)到達(dá)攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司朱蘭鐵礦分公司（以下簡稱朱蘭鐵礦）的礦區(qū)。提起礦區(qū)，很多人的第一印象是光禿禿的山體、飛揚(yáng)的塵土和隨處堆放的石頭。但在朱蘭鐵礦的尖山區(qū)域，人們看到的卻是與此截然不同的另外一幅景象：小葉榕等喬木枝繁葉茂，三角梅等山花迎風(fēng)綻放，遠(yuǎn)望山體一片蔥綠，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“金嘎嘎”的中華鷓鴣以及斑鳩、麻雀等鳥類也在這里安了家。

　　尖山區(qū)域包括尖山和肖家灣兩大排土場，是朱蘭鐵礦幾個(gè)主要的廢石集中排放區(qū)。本著“邊開采、邊修復(fù)”“不欠生態(tài)新賬”的原則，朱蘭鐵礦幾年前對包括尖山排土場在內(nèi)的四個(gè)排土場實(shí)施了閉場并陸續(xù)開始推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。修復(fù)前，尖山區(qū)域還是一片裸露的“石頭山”，長不出草也留不下動(dòng)物。如今，這里的植被覆蓋率已經(jīng)能達(dá)到90%。

　　朱蘭鐵礦的工作人員楊海告訴記者，對排土場進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，首先面對的問題是排土場的高差大、坡度大、土源不足且土質(zhì)差。其次是旱季干燥的氣候。為了能夠提高植物的存活率，修復(fù)人員先對復(fù)綠點(diǎn)進(jìn)行整形，整理出人員設(shè)備能進(jìn)出的平臺(tái)及土壤能夠自然覆蓋的坡面，在表層覆土并建設(shè)澆灌管網(wǎng)和排水設(shè)施，防止雨水沖刷坡面帶走表土及綠植。在復(fù)綠植物選擇上，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颍x擇了耐旱且根系較為發(fā)達(dá)的樹種，并進(jìn)行草本植物、喬木和灌木的交叉種植。

　　在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的過程中，部分坡面不宜整形、角度較大，對于這類坡面的修復(fù)，朱蘭鐵礦采取了一些特殊的方法。“我們前期先穩(wěn)固邊坡，之后會(huì)進(jìn)行噴播種植。這種方法工序較多，但能有效解決空間狹窄、段高較大、不具備削坡降段條件的邊坡復(fù)綠。”楊海說。

　　綠色礦山不是簡單的礦區(qū)修復(fù)和復(fù)綠。面對生態(tài)保護(hù)，礦區(qū)既要堅(jiān)持“邊開采、邊修復(fù)”又要堅(jiān)持“在運(yùn)營中保護(hù)、在保護(hù)中運(yùn)營”，優(yōu)化礦山開采方式和開采設(shè)計(jì)，采用綠色低碳的施工方法，從生產(chǎn)源頭減少污染。

　　楊海表示，近年來，為了減少礦區(qū)開采過程中的各類廢棄物排放，朱蘭鐵礦采取了很多節(jié)能降碳的舉措。“我們開發(fā)了含鐵廢石高效拋尾工藝技術(shù)，構(gòu)建了在用排土場廢石回采-廢渣內(nèi)排-生態(tài)修復(fù)一體化技術(shù)，這些技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)礦山資源利用的最優(yōu)化，從源頭上減少固廢的排放。對于粉塵顆粒物，在生產(chǎn)產(chǎn)線產(chǎn)塵點(diǎn)位設(shè)置吸塵口，將粉塵統(tǒng)一集中到設(shè)施中，用專業(yè)布袋過濾，助力礦山的綠色發(fā)展。”

　　“親海”而不“侵海”

　　海岸線修復(fù)與涉海工程同步設(shè)計(jì)實(shí)施

　　藍(lán)天綠樹、碧海銀灘、鷗鷺翔集……行走在福建省廈門市環(huán)東濱海旅游浪漫線，同安灣的風(fēng)景盡收眼底。

　　環(huán)東濱海旅游浪漫線位于環(huán)東海域沿海一線，環(huán)抱著中國最大的城市內(nèi)灣同安灣。2017年，廈門市啟動(dòng)濱海生態(tài)新城建設(shè)，并同步動(dòng)工建設(shè)環(huán)東濱海旅游浪漫線，計(jì)劃以此打造“文化+體育+旅游”的產(chǎn)業(yè)帶。

　　在建設(shè)過程中，本著“親海”而不“侵海”的建設(shè)理念，廈門市堅(jiān)持海岸線修復(fù)措施與環(huán)東濱海旅游浪漫線工程同步設(shè)計(jì)實(shí)施，通過人工沙灘修復(fù)、植被防護(hù)、生態(tài)護(hù)岸等舉措，減少對海洋和岸線資源的損傷。

　　灘地修復(fù)是第一步。“我們把海域清淤與宜林灘地的塑造看作一個(gè)有機(jī)整體。”廈門市政城市開發(fā)建設(shè)有限公司總工程師于洪波說，清淤過程中，施工團(tuán)隊(duì)利用水閘制造干地環(huán)境，避免污染物擴(kuò)散入海，使清淤對海洋環(huán)境的影響最小化。清出的淤泥“變廢為寶”，在內(nèi)灣區(qū)岸線后方塑造宜林灘地，種植秋茄、桐花樹、木欖等植物，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與觀景效果的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)數(shù)年修復(fù)，在同安灣構(gòu)筑形成紅樹林生態(tài)岸線。

　　不僅僅是灘涂，廈門市還在沿海岸修復(fù)了數(shù)公里長、平均寬度100多米的人工沙灘，修復(fù)沙灘與原有天然沙灘連成一體，在提升海岸防災(zāi)減災(zāi)能力的同時(shí)扮靚海濱景色。

　　在修復(fù)過程中，綠地植被如何選種成為擋在施工團(tuán)隊(duì)面前的一道難題。濱海臨水之地，土壤鹽堿化嚴(yán)重，在這樣的條件下，如何兼顧綠化的生態(tài)和觀景價(jià)值？“通過對沿岸氣候、水文、土壤等自然條件進(jìn)行深入分析，我們提出了‘分區(qū)種植、適地適樹’的解決方案，從實(shí)踐來看效果不錯(cuò)。”于洪波說，所謂分區(qū)種植，就是將綠化區(qū)域劃分為“一線+二線”濱海區(qū)，在一線濱海區(qū)種植榕樹類、木麻黃、小葉欖仁、黃槿等抗風(fēng)耐鹽堿鄉(xiāng)土樹種，以此為二線濱海區(qū)開花群落等植物的種植效果提供生態(tài)保障。這樣一來，游人慢行于林蔭步道，總能欣賞到與時(shí)節(jié)相應(yīng)的花卉，“浪漫線”名符其實(shí)。

　　除了沙灘和步道，間隔設(shè)置的丁壩也是當(dāng)?shù)厝罕姾陀^光游客的聚集地。在提升岸線魅力之余，丁壩作為海岸防護(hù)工程的重要組成部分，還能改變?yōu)硟?nèi)海水的水動(dòng)力條件，起到固沙和保護(hù)海洋生態(tài)的作用。于洪波介紹，環(huán)東濱海旅游浪漫線護(hù)岸建設(shè)采用斜坡式、植被式等生態(tài)自然型護(hù)岸設(shè)計(jì)，避免大挖大填，盡可能減少對自然海岸線的擾動(dòng)。與此同時(shí)，結(jié)合自然地形地貌，減少硬質(zhì)材料使用，進(jìn)一步提升護(hù)岸生態(tài)效益。

　　不久前，自然資源部等四部門聯(lián)合發(fā)文，提出加強(qiáng)項(xiàng)目用海用島各環(huán)節(jié)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，最大程度減少涉海工程對海洋和岸線資源的損傷和代價(jià)。近年來，廈門市陸續(xù)出臺(tái)《廈門市海域使用管理規(guī)定》等10余部涉海法規(guī)，對海域合理開發(fā)與治理保護(hù)、海洋使用者生態(tài)保護(hù)義務(wù)等作出規(guī)定。隨著相關(guān)政策的落地，人海和諧共生、海洋可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)色畫卷不斷更新延續(xù)。（記者 王雅婧 通訊員 湯尤泓）

　　《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2024年8月26日 第5版