習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。”這一重要論斷，為新質生產力與綠色生產力的內在聯系和融合發(fā)展提供了理論支撐。新征程上，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產業(yè)，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，助力實現碳達峰碳中和，在全社會大力倡導綠色健康生活方式，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　為什么說新質生產力就是綠色生產力

　　新質生產力本身就是綠色生產力，是對馬克思主義生產力理論的創(chuàng)新發(fā)展。新質生產力摒棄了損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，是以智能技術和綠色技術為代表的新一輪技術革命引領的生產力躍遷。作為貫徹新發(fā)展理念所呈現出的先進生產力質態(tài)，新質生產力通過技術創(chuàng)新、產業(yè)升級等手段，推進經濟、產業(yè)、能源結構綠色低碳轉型發(fā)展，從而實現經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。而綠色發(fā)展強調將生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力內化于社會經濟發(fā)展過程，從而實現更高水平、更高質量的經濟產出。綠色生產力同樣是堅持綠色發(fā)展理念的先進生產力的表現形式。因此，新質生產力和綠色生產力高度統(tǒng)一，一體兩面。

　　新質生產力本身就是綠色生產力，正是生產要素優(yōu)化組合的重要體現。新質生產力要求生產要素的創(chuàng)新性配置，而資源環(huán)境創(chuàng)新性配置是新質生產力形成的關鍵環(huán)節(jié)之一。如碳排放權交易等資源環(huán)境要素市場化配置的創(chuàng)新發(fā)展，激勵了市場主體技術創(chuàng)新，推動了綠色低碳發(fā)展。綠色生產力同樣強調生產要素的優(yōu)化組合，通過提高含“綠”量更高的勞動資料（如數智化升級的高端精密儀器和智能設備，以及低能耗、低排放或零排放的機器設備和基礎設施）的使用比例，為產業(yè)綠色低碳轉型提供硬件支持。

　　新質生產力本身就是綠色生產力，有效促進了生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的協調。新質生產力的發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的協調，要求我們在發(fā)展經濟的同時，必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。這種協調發(fā)展的理念與綠色發(fā)展理念高度契合。在實踐中，新質生產力已經展現出其符合綠色發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。例如，通過推廣清潔能源、實施節(jié)能減排措施、發(fā)展循環(huán)經濟等方式，新質生產力推動經濟社會向綠色、低碳、可持續(xù)的方向發(fā)展。同時，新質生產力還促進了綠色產業(yè)的興起和傳統(tǒng)產業(yè)的綠色化改造，為經濟社會發(fā)展持續(xù)注入新的綠色動能。

　　以科技創(chuàng)新為核心的新質生產力支撐綠色發(fā)展取得實質性成效

　　近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》），這是中央層面首次對加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署?！兑庖姟分攸c圍繞構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局、加快產業(yè)結構綠色低碳轉型、穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型等五大領域，以及實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等三大環(huán)節(jié)，全面部署加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，為以科技創(chuàng)新支撐綠色化、低碳化發(fā)展轉型進一步明確思路、方向和重點。

　　黨的十八大以來，科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用日益凸顯，不僅體現在經濟增長的質量和效益上，還體現在生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展等方面。總的來說，科技創(chuàng)新在支撐綠色發(fā)展方面發(fā)揮了關鍵作用，在推動產業(yè)結構的優(yōu)化、能源資源利用效率的提升、綠色供給能力的增強等方面取得顯著成效。

　　穩(wěn)步推動產業(yè)綠色升級。新質生產力引領了綠色科技創(chuàng)新，推動了產業(yè)轉型升級，從多方面促進了綠色產業(yè)發(fā)展。通過科技創(chuàng)新，傳統(tǒng)制造業(yè)得到調整和優(yōu)化，過剩產能得到有效控制，而先進制造業(yè)如高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)則不斷發(fā)展壯大，這都有助于推動經濟的綠色轉型。新質生產力也促進傳統(tǒng)產業(yè)的數字化轉型升級，全面推動各類產業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展。新質生產力不僅自身具有綠色屬性，還通過創(chuàng)新驅動，促進綠色產業(yè)與其他產業(yè)的深度融合與協同共進。

　　不斷提升能源資源利用效率。新質生產力強調科技創(chuàng)新，推動智能化生產方式和數字技術的應用，從而提高資源加工和轉化效率，降低能源消耗和廢棄物排放。例如，鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產品的綜合能耗持續(xù)下降，全國火電機組的煤耗也顯著降低，這些都體現了科技創(chuàng)新在節(jié)能減排方面的積極作用。資源利用效率持續(xù)提高，2023年我國主要資源產出率較2012年提高了60%以上。同時，科技創(chuàng)新支撐我國能源結構不斷優(yōu)化，截至今年6月底，我國可再生能源裝機規(guī)模達到16.53億千瓦，占總裝機的53.8%。

　　持續(xù)增強綠色供給能力。以科技創(chuàng)新為引擎的新質生產力推動了綠色供給能力的顯著增強。例如，我國新能源汽車的產量和銷售量連續(xù)多年居于全球領先位置，液化天然氣、甲醇等綠色動力船舶的國際市場份額也在不斷提升。數字化和綠色化的不斷融合為綠色發(fā)展提供了新的動力。新質生產力的發(fā)展進一步激發(fā)了新能源（如太陽能、水能、風能等清潔可再生能源）的廣泛應用，降低了對傳統(tǒng)能源的依賴，減輕了對生態(tài)環(huán)境的影響，引導經濟發(fā)展向著綠色發(fā)展邁進。

　　進一步培育壯大綠色生產力的路徑選擇

　　進一步培育壯大綠色生產力是一個多維度、綜合性的戰(zhàn)略任務，需要從綠色技術創(chuàng)新力、綠色經濟增加力、生態(tài)系統(tǒng)承載力、人才政策保障力等方面持續(xù)發(fā)力，從而促進人與自然和諧共生，實現生態(tài)、經濟、社會融合可持續(xù)的良性循環(huán)和高質量發(fā)展。

　　找準強化綠色技術創(chuàng)新著力點。要建立綠色技術創(chuàng)新體系，推動綠色技術的研發(fā)與應用，通過市場和企業(yè)出題目、大學培養(yǎng)創(chuàng)新人才、科研院所精心研發(fā)、金融機構提供資金、政府搭建平臺和政策支持等方式，構建政產學研金一體化的創(chuàng)新格局，加速綠色科技成果從實驗室走向市場。要加大對綠色技術研發(fā)的投入，攻克綠色技術難題，推廣清潔能源技術、節(jié)能減排技術、資源循環(huán)利用技術等，提升綠色技術的發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力。同時，促進綠色技術創(chuàng)新區(qū)域協同發(fā)展，推動綠色創(chuàng)新資源的自由流動與互聯互通，加快創(chuàng)新成果的跨區(qū)域轉化，消除“孤島現象”。比如“東數西算”工程就是利用西部地區(qū)可再生能源，建設綠色數據中心，滿足東部算力需求，實現綠色算力的一體化協同。

　　加快發(fā)展方式綠色轉型。要大力促進新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的融合發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，打造綠色新興產業(yè)鏈群，如發(fā)展太陽能、風能、生物質能等新能源和可再生能源產業(yè)。同時，持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，實施“智改數轉網聯”行動，推動傳統(tǒng)產業(yè)鏈關鍵企業(yè)數智化改造，帶動上下游整體推進綠色化、低碳化轉型。要構建綠色產業(yè)鏈，推動企業(yè)之間的協同合作，實現資源的高效利用和循環(huán)利用，并加強與國際先進企業(yè)的合作與交流，提升綠色產業(yè)鏈的整體水平。要構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。打造循環(huán)經濟產業(yè)，牽住產業(yè)園區(qū)這個“牛鼻子”，抓住大宗固體廢棄物這個“老大難”，開發(fā)好再生資源這個“新礦山”，利用好生活垃圾這個“綠能源”，形成源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生的綠色生產方式。

　　持續(xù)增強生態(tài)系統(tǒng)承載力。要節(jié)約集約利用資源。深入推進自然資源產權制度改革，對自然資源進行統(tǒng)一確權登記，允許其開發(fā)權、收益權按合理價格流轉，進行保護性開發(fā)。以國土功能區(qū)規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)“三生”空間，科學測算各類自然資源的承載限度，并按承載限度動態(tài)調整自然資源的開發(fā)量和開發(fā)方式。要完善自然資源要素市場化配置體系。積極推進排污權、用水權、用能權、碳排放權市場化交易，形成激勵約束機制，提高環(huán)境容量等資源的配置效率。要加強生態(tài)修復與保護，加強國土綠化、森林養(yǎng)護、水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)建設，重塑可持續(xù)發(fā)展的涵養(yǎng)空間。

　　優(yōu)化完善人才政策法規(guī)與制度保障力。要加強綠色人才的培養(yǎng)和引進工作，推動高等教育和職業(yè)教育與綠色產業(yè)發(fā)展相結合，為綠色轉型提供人才支撐。要制定和完善綠色發(fā)展的政策法規(guī)體系，明確綠色發(fā)展的目標和要求，為綠色生產力的培育壯大提供法律保障。要建立綠色金融體系，發(fā)展綠色金融，為綠色項目提供資金支持。完善碳排放權交易市場、綠色金融產品等市場機制，引導社會資本向綠色產業(yè)傾斜，推動形成綠色消費理念和市場需求，激發(fā)企業(yè)綠色轉型的內生動力。要加強環(huán)保法規(guī)的制定和執(zhí)行力度，加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，確保綠色發(fā)展的各項政策措施得到有效執(zhí)行。

　　【作者 徐曉明 系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，科研部中心研究室副主任】