【每日箴言】
大凡人臣事君之道,公爾忘私,乃為正理。且性理諸書中,亦不過辨別公私二字。事君者果能以公勝私,于治天下何難。若挾其私心,則天下必不能治……為清官者唯潔己不要錢,猶是易事。若論公而忘私,誠為難得。
——清•章梫 曹軼《康熙政要•誠信》
【深意淺說】
公和私是一對矛盾,為官作宦,首先就要處理好這對矛盾。
“私”,本字實際上是“厶”,是個象形字,就是拿著食物給自己嘴里送的手肘。人手中拿到食物,會非常自然地送到自己的嘴里,這就是“私”的本意,后來加上一個“禾”旁,成為“私”。而“公”字,下面也是“厶”字,而上面的“八”,是背離、相悖的意思,就是說,“厶”的反面,對“厶”的背離,就是“公”。顯然,先有“厶”字,才有“公”字,邏輯上說,也是先有私,然后才有公。
從個人來講,人們首先得保證自己吃飽,才能談到其他。滿足“私”之后的事情,才可以考慮“公”的事情。但對于官員來說,順序卻相反,要先公后私,甚至公而忘私?!抖Y記•禮運》:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。”
這里所說的天下為公,是一種理想化的說法。古代“家天下”制度下,皇家私事和國家公事是攪和在一起的,很難截然分開。上文所說的公而忘私的“公”,就是皇家私事和國家公事的混合。但無論是皇家私事還是國家公事,對于官員來說,都不是自己的私事。所以,公而忘私,是要官員把精力放在處理公事上,不要過于操心自己的私事,更不能利用官職謀取私利。
古代官員面對的“公”,有這么幾方面。第一,是皇家利益?;始依姹緛硎腔始业乃绞拢沁@些私事卻是官員的公事。比如皇糧國稅,相當大一部分用于皇室消耗,但全國官員都在為征收皇糧國稅殫精竭力。又如保衛(wèi)皇家政權(quán),這也是皇家私事,但全國官員都有這個義務(wù)。
第二,社會公共事務(wù)。這些公共事務(wù)包括治安、司法、賑災(zāi)、教育、國防等等。這些事務(wù)與全體百姓都有關(guān)系,可以說是典型的公共事務(wù)。
第三,就是官員所在的衙門事務(wù)。衙門本來是為了辦理前面兩項事務(wù)而組織起來的機構(gòu),但衙門本身有自己的事務(wù)和利益,這些事務(wù)也屬于公事。而且,在帝制時期,說起公事,更加約定俗成的意思,就是衙門或公門事務(wù)。雍正皇帝耗羨歸公,不是把耗羨這類財政收入歸入國庫,交給國家,而是留給地方衙門,作為辦公等經(jīng)費。衙門也叫公門,衙門里打雜的叫做公人,處理的事務(wù)叫做公事。
但恰恰是衙門這種叫做公門的地方,往往公私不分,公私混雜。耗羨歸公的公費,用于官員養(yǎng)廉以及各種衙門開支。而衙門開支中,不但包括辦公需要的紙張、胥吏衙役的工食等,還包括官員的家眷親屬、幕友長隨等人的吃穿用度。
所以,古代所謂公而忘私的“公”,包括以上這些方面的內(nèi)容。這與今天的“公”是有很大區(qū)分的。
“天下為公”是一種理想,孫中山先生就很強調(diào)這種理想?,F(xiàn)在,官員公而忘私的“公”,主要是為公共事務(wù),也就是上文所說的第二方面的內(nèi)容,官員公而忘私,就是為社會公眾提供服務(wù),不利用公共職務(wù)為自己謀求私利,也不為小團體謀利益。
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【人間草木】
名稱:垂頭蒲公英
分布:蘭州榆中
簡介:垂頭蒲公英,二年生草本。營養(yǎng)豐富,富含多種維生素、礦物質(zhì)、多糖等活性成分,其嫩葉和花均可以食用?;ü?-7月。花后常下垂,具有較高觀賞價值。
?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)
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