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用好反面教材 筑牢廉潔防線

2024-07-24 09:27 來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

  不敢腐、不能腐、不想腐相互交融、相互促進(jìn),是一個(gè)互為依存、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。在推進(jìn)不想腐時(shí),要注重發(fā)揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用,做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育,用好案情通報(bào)、懺悔錄等反面教材,以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé),筑牢思想防線,使不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力。江西省井岡山市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法,堅(jiān)持以身邊案警示身邊人,突出靶向思維,因人施策、因人施教,推動(dòng)警示教育精準(zhǔn)聚焦、常態(tài)長(zhǎng)效,使黨員干部真正觸及靈魂、受到警醒。

  堅(jiān)持查剖一體,深挖案件教育資源

  井岡山市紀(jì)委監(jiān)委把精準(zhǔn)開展警示教育作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要舉措,從立案之初就提前謀劃、統(tǒng)籌思考如何通過(guò)查辦案件做好警示教育。

  在查辦案件時(shí),注重深入挖掘案件教育功能,豐富警示教育素材。充分做好審查調(diào)查對(duì)象思想政治工作,深挖案件背后潛藏的深層次問(wèn)題,引導(dǎo)其結(jié)合自身經(jīng)歷分析案發(fā)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,提升警示教育的針對(duì)性。如,井岡山市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)原出納吳某被留置后,辦案人員引導(dǎo)其對(duì)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、撰寫建議,為后期警示教育豐富內(nèi)容。堅(jiān)持案件查辦和案件剖析同步推進(jìn),針對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法案,在查清問(wèn)題的基礎(chǔ)上,同步做好追根溯源工作,全方位了解審查調(diào)查對(duì)象思想上、行為上一步一步墮落的軌跡,引導(dǎo)其深刻撰寫《懺悔書》,同時(shí)形成案件剖析報(bào)告。

  井岡山市紀(jì)委監(jiān)委定期對(duì)查辦的典型案例進(jìn)行梳理,分類別分領(lǐng)域建立案件警示教育資源庫(kù),每次開展警示教育大會(huì)或黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,即可從中選擇相關(guān)聯(lián)案例。在類別上,立足違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,梳理出易發(fā)多發(fā)典型案例;在領(lǐng)域上,聚焦教育、醫(yī)療、糧食購(gòu)銷、工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等資源富集的行業(yè)領(lǐng)域,匯總查辦的同類典型案例;在內(nèi)容上,既堅(jiān)持原汁原味,把入庫(kù)案件中涉及的《處分決定書》《懺悔書》《案例剖析報(bào)告》《紀(jì)檢監(jiān)察建議》等原始資料同步納入庫(kù)存管理,同時(shí)又注重總結(jié)提煉,對(duì)每個(gè)入庫(kù)的案件提煉簡(jiǎn)短的基本情況介紹和剖析詞,便于后期使用。

  堅(jiān)持標(biāo)本兼治,發(fā)揮案件治本功效

  井岡山市紀(jì)委監(jiān)委深化以案為鑒、以案促改工作,既點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)問(wèn)題整改,又對(duì)案件暴露的問(wèn)題認(rèn)真研判,推動(dòng)扎牢制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

  聚焦案發(fā)單位,強(qiáng)化“一案一警示”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,為案發(fā)單位量身定制警示教育內(nèi)容,讓受教育者深受震撼。深入開展“三會(huì)一書兩公開”警示教育活動(dòng),即通過(guò)在案發(fā)單位召開處分決定宣布大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員干部警示教育大會(huì)、印發(fā)懺悔書、在黨內(nèi)一定范圍公開違紀(jì)案情、向社會(huì)公開整改情況,使案發(fā)單位黨員干部從中汲取慘痛教訓(xùn),引導(dǎo)有問(wèn)題的黨員干部及時(shí)向黨組織說(shuō)明問(wèn)題。如,針對(duì)市教育體育局原副局長(zhǎng)鄺某案,組織教體系統(tǒng)160余名中層干部召開警示教育大會(huì),會(huì)后24名教體系統(tǒng)干部向黨組織說(shuō)明問(wèn)題,上繳違紀(jì)款170余萬(wàn)元。同時(shí),常態(tài)化組織黨員干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪庭審、觀看警示教育片,讓黨員干部切身感受到紀(jì)法威嚴(yán)和違紀(jì)違法付出的慘痛代價(jià)。

  聚焦案發(fā)領(lǐng)域,深化“一案一剖析”。以案示警不能一警了之,更要以案促改、以案促治。井岡山市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持堵漏建制與源頭防范相結(jié)合,每查處一起典型案件,都及時(shí)進(jìn)行“解剖麻雀”,全面排查案發(fā)領(lǐng)域管理薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,有針對(duì)性地提出整改要求和防范建議,督促修復(fù)政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的效果。如,針對(duì)井岡山實(shí)驗(yàn)學(xué)校原黨支部書記、校長(zhǎng)秦某案暴露出教體領(lǐng)域存在的財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題,組織市教育體育工委班子、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志,專題召開教體領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研座談會(huì),梳理出教學(xué)設(shè)備采購(gòu)、校建工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),督促完善20余項(xiàng)制度。

  堅(jiān)持分層推進(jìn),延伸案件警示鏈條

  井岡山市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新方式方法,在推進(jìn)警示教育工作中,注重針對(duì)不同層級(jí)、不同行業(yè)的黨員干部,“多形式”制定警示教育方案,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

  緊盯重點(diǎn)案件,“常態(tài)化”警示推廣。選取已查辦的典型案例,采取“基本案情+執(zhí)紀(jì)者說(shuō)+黨紀(jì)條文”模式,通過(guò)“說(shuō)紀(jì)者”深入剖析違紀(jì)違法成因及根源,精準(zhǔn)分析點(diǎn)評(píng),制發(fā)“小紀(jì)說(shuō)紀(jì)”微視頻,在市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)發(fā)布,使黨員干部在可見(jiàn)、可聽(tīng)、可感中強(qiáng)化以案為鑒意識(shí),推動(dòng)警示教育從“指尖”到“心頭”。針對(duì)收受商人老板好處費(fèi)、使用公款違規(guī)吃喝、虛增項(xiàng)目工程量套取公款、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)借貸等典型案件,拍攝《一念之差》《酒局之困》《虛增項(xiàng)目套餐費(fèi)》《升學(xué)宴》《名為借貸 實(shí)為借權(quán)》等16期“小紀(jì)說(shuō)紀(jì)”微視頻,廣泛宣傳推廣,幫助黨員干部在受教育的同時(shí),進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)。

  緊盯重點(diǎn)人群,“差異化”制定方案。根據(jù)違紀(jì)違法人員職務(wù)、身份和所處崗位不同,分層級(jí)有針對(duì)性地制定警示教育模式,談深談透違紀(jì)違法特點(diǎn)、成因和危害,使紀(jì)法教育內(nèi)容更加契合受教育對(duì)象群體。針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”,選取近年查辦的正科級(jí)以上黨員干部違紀(jì)違法案例,拍攝《貪欲迷途》《迷失的初心》警示教育片,通過(guò)“旁聽(tīng)庭審+觀看警示教育片+閱讀《懺悔書》+集體廉政談話”模式,警示黨員干部規(guī)范用權(quán)。針對(duì)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部,通過(guò)“學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)+講授廉政專題黨課+廉政宣誓+提廉政要求”模式,督促筑牢拒腐防變思想防線。針對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”家屬,通過(guò)“觀看警示教育片+分享心得體會(huì)+簽訂家庭助廉承諾書+講授‘廉內(nèi)助’黨課”模式,引導(dǎo)爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”“賢內(nèi)助”。(通訊員 顏芳明 葛五香)

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