做好新時代人才工作的根本遵循和行動指南

　　學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于人才工作論述摘編》

　　東北三省是我國粳稻主產(chǎn)區(qū)，相關(guān)科研人才隊伍及實驗基地建設(shè)對于解決北方粳稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，保障國家糧食安全，具有重要意義。圖為日前，北方粳稻育種栽培技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實驗室（遼寧）工作人員在進行水稻分子生物學(xué)實驗。 新華社記者 楊青 攝

　　千秋基業(yè)，人才為本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞人才工作發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠、內(nèi)涵豐富、思想深刻，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨對人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識的深化，是做好新時代人才工作的根本遵循和行動指南。

　　近日，中共中央黨史和文獻研究院編輯出版的《習(xí)近平關(guān)于人才工作論述摘編》(以下簡稱《摘編》)，分7個專題，系統(tǒng)收入習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述248段。我們要認真學(xué)習(xí)、全面貫徹《摘編》，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實施人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供人才支撐、 打好人才基礎(chǔ)。

　　深刻認識做好人才工作的重大意義，把人才工作擺在治國理政大局關(guān)鍵位置

　　人才是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。習(xí)近平總書記以歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、國內(nèi)與國際相結(jié)合的宏闊視野，充分闡述人才的戰(zhàn)略支撐作用，強調(diào)把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，為我們理解和領(lǐng)悟做好人才工作的重大意義提供了深刻啟示。

　　做好人才工作是實現(xiàn)民族振興的必然要求。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的，人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書記指出，只要用好人才，充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，我們國家的發(fā)展事業(yè)就大有希望，中華民族偉大復(fù)興就指日可待。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)后，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。為著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，黨的十九屆五中全會明確了到2035年我國進入創(chuàng)新型國家前列、建成人才強國的戰(zhàn)略目標。2021年，中央人才工作會議提出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。我們必須按照既定部署做好新時代人才工作，堅持人才是第一資源、科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力，實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎(chǔ)。

　　做好人才工作是贏得國際競爭主動的必然要求。習(xí)近平總書記指出，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著優(yōu)勢。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢。人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚?，F(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實現(xiàn)重大突破，面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重要成果，應(yīng)用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，為我們加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供了難得的歷史機遇、創(chuàng)造了有利條件。放眼當今世界，綜合國力競爭日趨激烈，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，變革突破的能量正在不斷積累，世界各國都在搶抓機遇，國際人才爭奪日趨白熱化。我們必須把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，著力建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，推動國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。

　　做好人才工作是繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。習(xí)近平總書記指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。延安時期，大量吸收知識分子，提出對知識分子“要搶，搶得慢就沒有了”，數(shù)以萬計的愛國知識青年奔赴寶塔山下。新中國成立后，明確提出“知識分子是工人階級的一部分”，向廣大知識分子發(fā)出“向科學(xué)進軍”的號召，創(chuàng)造出“兩彈一星”等一批具有世界影響的科研成果。改革開放以來，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，確立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，啟動實施人才強國戰(zhàn)略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強，人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強，我國人才工作站在一個新的歷史起點上。可以說，中國共產(chǎn)黨一百多年的歷史，也是一部凝聚人才、成就人才、壯大人才隊伍的發(fā)展史。面向未來，我們要繼承堅持人才為本的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能，使中華大地成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。

　　準確把握衡量人才的重要標準，教育引導(dǎo)廣大人才努力做出無愧于時代的業(yè)績

　　培養(yǎng)使用什么樣的人才至關(guān)重要，直接影響人才工作的導(dǎo)向和成效。習(xí)近平總書記指出，科學(xué)家精神是科技工作者在長期科學(xué)實踐中積累的寶貴精神財富。要大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學(xué)的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。這既是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證，也為我們培養(yǎng)識別人才提供了重要參考標準。

　　胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神。這是培養(yǎng)識別人才第一位的標準?？茖W(xué)無國界，科學(xué)家有祖國。習(xí)近平總書記指出，我國科技事業(yè)取得的歷史性成就，是一代又一代矢志報國的科學(xué)家前赴后繼、接續(xù)奮斗的結(jié)果。從李四光、錢學(xué)森、錢三強、鄧稼先等一大批老一輩科學(xué)家，到陳景潤、黃大年、南仁東等一大批新中國成立后成長起來的杰出科學(xué)家，都是愛國科學(xué)家的典范。要教育引導(dǎo)廣大人才不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，主動肩負起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去。

　　勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神。科學(xué)技術(shù)是人類的偉大創(chuàng)新性活動。人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。習(xí)近平總書記指出，我國要建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。要把創(chuàng)新教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，鼓勵奇思妙想并努力實踐，以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才。要調(diào)動和尊重廣大人才的創(chuàng)新精神，激勵他們努力探索科學(xué)前沿，發(fā)現(xiàn)和解決新的科學(xué)問題，提出新的概念、理論、方法，開辟新的領(lǐng)域和方向，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。

　　追求真理、嚴謹治學(xué)的求實精神。“善學(xué)者盡其理，善行者究其難。”科學(xué)以探究真理、發(fā)現(xiàn)新知為使命。一切真正原創(chuàng)的知識，都需要沖破現(xiàn)有的知識體系。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新要有創(chuàng)造性思辨的能力、嚴格求證的方法，不迷信學(xué)術(shù)權(quán)威，不盲從既有學(xué)說，敢于大膽質(zhì)疑，認真實證，不斷試驗。要廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學(xué)的生動事跡，教育引導(dǎo)廣大人才堅持解放思想、獨立思辨、理性質(zhì)疑，在科學(xué)前沿孜孜求索，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范，讓學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神內(nèi)化于心、外化于行，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，培育嚴謹求是的科學(xué)文化。

　　淡泊名利、潛心研究的奉獻精神。馬克思講過：“在科學(xué)上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點。”科學(xué)家的優(yōu)勢不僅靠智力，更主要的是專注和勤奮，經(jīng)過長期探索而在某個領(lǐng)域形成優(yōu)勢。從實踐看，凡是取得突出成就的科學(xué)家都是憑借執(zhí)著的好奇心、事業(yè)心，終身探索成就事業(yè)的。習(xí)近平總書記指出，要有“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”的執(zhí)著堅守，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，守得住底線，立志做大學(xué)問、做真學(xué)問。要教育引導(dǎo)廣大人才專注于自己的科研事業(yè)，勤奮鉆研，不慕虛榮，不計名利，努力取得更多有價值的原創(chuàng)性成果。

　　集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神。團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，也是人才應(yīng)當具備的精神品質(zhì)。單絲不成線，“單打獨斗”式的科研既難以適應(yīng)時代要求，也不利于科研人員自身成長。習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，既要培養(yǎng)優(yōu)秀的帶頭人，也要有一支好的團隊，形成科研體系和網(wǎng)絡(luò)，一棒接著一棒干。要強化跨界融合思維，倡導(dǎo)團隊精神，建立協(xié)同攻關(guān)、跨界協(xié)作機制，教育引導(dǎo)廣大人才集智攻關(guān)、攻堅克難，瞄準“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在團隊協(xié)作中取得重大突破。

　　甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。“桐花萬里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新，貴在接力。只有薪火相傳才能推動科學(xué)事業(yè)拾級而上、登高望遠。人才不僅要做科技創(chuàng)新的開拓者，更要做提攜后學(xué)的領(lǐng)路人。要教育引導(dǎo)廣大人才肩負起培養(yǎng)青年人的責(zé)任，言傳身教，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦青年人才，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，堅決破除論資排輩的陳舊觀念，打破各種利益紐帶和裙帶關(guān)系，敢于放手支持青年人才在重大科研任務(wù)中“挑大梁”，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出。

　　全面貫徹人才工作的實踐要求，形成人才輩出、人盡其才的生動局面

　　習(xí)近平總書記堅持實踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，既講是什么、為什么，又講怎么看、怎么辦，對做好新時代人才工作提出了新要求。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高做好人才工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，推動人才工作各項任務(wù)落實落地。

　　堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)越是堅強有力，人才事業(yè)就越能蓬勃發(fā)展，人才優(yōu)勢就越能充分彰顯。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，創(chuàng)新黨管人才方式方法，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。要加強對人才工作的政治引領(lǐng)，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，增強廣大人才的政治認同感和向心力，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一，激勵他們?yōu)閺妵ㄔO(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻聰明才智。

　　堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標方向。科研選題是科技工作首先需要解決的問題。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善面臨許多需要解決的現(xiàn)實問題，比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。習(xí)近平總書記指出，研究方向的選擇要堅持需求導(dǎo)向，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，真正解決實際問題。要支持和鼓勵廣大人才堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍，把論文寫在祖國大地上，把科研成果應(yīng)用在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中。要建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機制，跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才。要發(fā)揮國家隊作用，加速集聚、重點支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

　　堅持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點任務(wù)。中國是一個大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)。習(xí)近平總書記堅定指出，中國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，努力培養(yǎng)讓黨放心、愛國奉獻、擔(dān)當民族復(fù)興重任的時代新人。要全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，造就一大批國家創(chuàng)新發(fā)展急需的基礎(chǔ)研究人才。要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才，為構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)、繁榮發(fā)展社會主義文藝提供堅實人才支撐。人才是培養(yǎng)出來的，更是用出來的。習(xí)近平總書記要求，用好用活人才，大膽使用青年人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，放開視野選人才、不拘一格用人才。要堅持以用為本，精準高效配置人力資源，確保人才得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。要給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才當主角。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，完善科學(xué)家本位的科研組織體系，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

　　堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，是做好人才工作的重要保障。習(xí)近平總書記指出，我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實學(xué)的科技人員英雄有用武之地。要破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現(xiàn)象，把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。要向用人主體授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用。要積極為人才松綁，遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，完善人才管理制度，賦予廣大人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，把他們從科研管理的各種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來。要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。

　　堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會條件。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。習(xí)近平總書記指出，必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，在全社會大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，讓更多“千里馬”競相奔騰。要重視解決人才在薪酬待遇、住房、子女入學(xué)等方面面臨的實際困難，讓他們安身、安心、安業(yè)。要為人才搭建施展才華的舞臺，積極實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，探索對創(chuàng)新人才實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。（作者： 李兆杰）