對干部既從嚴管理又關(guān)心愛護,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是黨管理干部的重要經(jīng)驗。二十屆中央紀委三次全會強調(diào),推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化,依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為,促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè),促進全黨既有秩序又有活力。實踐中,紀檢監(jiān)察機關(guān)要準確把握從嚴管理監(jiān)督和激勵擔當作為內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系,既用監(jiān)督加壓又用信任加力,讓廣大黨員干部既在廉潔上“管得住手腳”,又在事業(yè)上“放得開手腳”。
推動預警提醒與懲戒懲治同向發(fā)力。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死,而是要以紀法為準繩,通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫,以“干部敢為、地方敢闖”推動“企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。浙江省杭州市紀委監(jiān)委突出抓早抓小、防微杜漸,以當前開展的黨紀學習教育為契機,強化經(jīng)常性紀律教育,嚴格紀律執(zhí)行,把思想政治工作貫穿始終,通過咬耳扯袖、紅臉出汗,及時提醒糾偏、防患未然。準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”,注重把握政策策略、紀法情理貫通融合,將嚴格執(zhí)紀執(zhí)法與講求政策策略高度統(tǒng)一起來,以事實為依據(jù)、以紀法為準繩,精準定性量紀執(zhí)法,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
推動追責問責與容錯糾錯同向發(fā)力。追責問責和容錯糾錯是促使責任落實落地的一體兩面,既不能把“問責”等同于“負責”,也不能把“容錯”演變?yōu)?ldquo;縱容”。改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)難免會有失誤、差錯,杭州市紀委監(jiān)委探索全周期實施容錯糾錯與追責問責融合機制,推動事前備案和事后調(diào)查相銜接,構(gòu)建“事前備案、事中監(jiān)督、事后回溯”的容錯糾錯工作閉環(huán),在失責必問、問責必嚴的同時,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,完善重點領(lǐng)域提級審核、問責案件復盤評查等制度,堅持實事求是、客觀公正、歷史辯證地看待問題、分析問題、處理問題,注重區(qū)分初衷、區(qū)分情節(jié)、區(qū)分態(tài)度,對該寬容的寬容、該嚴格的嚴格,釋放鼓勵創(chuàng)新、支持實干、寬嚴有度的鮮明信號。
推動澄清正名與查處誣告陷害同向發(fā)力。及時對不實舉報進行澄清,保護擔當者干事創(chuàng)業(yè)積極性,對改革發(fā)展至關(guān)重要。杭州市紀委監(jiān)委開展舉報環(huán)境治理提升行動,規(guī)范化、常態(tài)化開展澄清正名工作,對失實檢舉控告進行科學研判,對經(jīng)查舉報內(nèi)容失實的,綜合運用當面、書面、會議、通報等方式為干部澄清正名。強化信訪源頭治理,堅持初信初訪辦理和重信重訪治理“兩手抓”,加強前端受理環(huán)節(jié)的甄別引導、分流處置,確保依規(guī)依紀依法、及時高效辦理。堅決向誣告者“亮劍”,協(xié)同相關(guān)職能部門及時啟動反向調(diào)查,著力破解認定難、取證難、打擊難的問題。
推動糾治無為與激勵有為同向發(fā)力。當前,改革進入深水區(qū),經(jīng)濟發(fā)展正在爬坡過坎,社會治理面臨新問題新挑戰(zhàn),需要廣大黨員干部敢為人先、擔當作為,更需要各級黨組織對干部負責、為干部擔當。杭州市紀委監(jiān)委加強與組織人事部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,從預警提醒、澄清查誣、精準問責、容錯糾錯、回訪教育等維度一體發(fā)力,著力壓縮“躺平式干部”生存空間,堅決糾治群眾反映強烈的不擔當、不落實、不盡責行為,以及不考慮客觀實際、不順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、不回應(yīng)群眾需求的亂作為問題。針對受處分干部后續(xù)管理情況,制定“一人一策”回訪教育方案,將回訪教育與推動以案促改、壓實主體責任、干部考核任用等工作相結(jié)合,在積極幫助受處分干部“重整行裝再出發(fā)”的同時,對相關(guān)單位暴露出的制度、管理等層面問題,督促補齊制度短板、堵塞監(jiān)管漏洞,著力形成“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”的良性互動。
?。ㄗ髡?nbsp;陳一行 系浙江省杭州市委常委,市紀委書記、監(jiān)委主任)
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