心中有賬、腳下有泥，他們扎根南繁硅谷護(hù)航種業(yè)振興

　　一線見聞 | 扛起監(jiān)督的政治責(zé)任

　　聚焦種業(yè)振興這一“國之大者”，海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把服務(wù)保障南繁育種科研列為政治監(jiān)督的重要任務(wù)，持續(xù)做實(shí)做細(xì)。圖為5月23日上午，海南省紀(jì)委監(jiān)委駐海墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員在國家南繁生物育種專區(qū)二期了解情況。本報(bào)記者 李許堅(jiān) 攝

　　5月23日一早，記者跟隨海南省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任覃茹艷一行，來到國家南繁生物育種專區(qū)二期的試驗(yàn)田中。只見多名工作人員在田間勞作，她們把稻穗剪下，每個都按序號放到單獨(dú)的信封封裝。覃茹艷上前像拉家常一樣詢問田中的作物品種，了解土地使用情況。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是糧食安全的關(guān)鍵。位于北緯18度的海南南繁，是育制種的天然大溫室和“加速器”，被譽(yù)為打造農(nóng)業(yè)“芯片”的硅谷。聚焦種業(yè)振興這一“國之大者”，海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把服務(wù)保障南繁育種科研列為政治監(jiān)督的重要任務(wù)，持續(xù)做實(shí)做細(xì)，推動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障到位，專項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　海墾集團(tuán)是僅次于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾的全國第三大農(nóng)墾系統(tǒng)。地處三亞的海墾南繁集團(tuán)是其全資二級企業(yè)，承擔(dān)著服務(wù)保障國家南繁戰(zhàn)略實(shí)施的重任，目前已投入使用科研用地13409.9畝。覃茹艷此行來到南繁集團(tuán)，就是圍繞土地用途等開展監(jiān)督檢查，確保南繁集團(tuán)的土地用在刀刃上。

　　“三亞可謂寸土寸金，土地?zé)o論是搞房地產(chǎn)，還是種植高附加值作物，都比種糧食的收益大得多，不排除有人會動歪心思，但絕不允許出現(xiàn)這種情況，這就是我們監(jiān)督的政治責(zé)任！”覃茹艷告訴記者，對于該紀(jì)檢監(jiān)察組來說，守好土地，就是護(hù)“國之大者”。

　　現(xiàn)場了解土地使用情況后，覃茹艷又來到南繁集團(tuán)辦公室檢查有關(guān)資料臺賬。“不能濫用，也不能長期閑置。這里的土地需要養(yǎng)護(hù)，在非農(nóng)期要種草或田七等保持土地肥沃。”她一邊查看會議紀(jì)要一邊補(bǔ)充道，就在前不久，該紀(jì)檢監(jiān)察組成立專班，聚焦工作作風(fēng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等，督促指導(dǎo)南繁集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督落實(shí)海墾集團(tuán)開展的土地大調(diào)查工作。

　　此前，海墾集團(tuán)在土地大調(diào)查督查時，發(fā)現(xiàn)南繁集團(tuán)“自主產(chǎn)業(yè)用地管理不到位，存在撂荒”等問題。對此，駐海墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組從政治監(jiān)督的角度進(jìn)行研判，隨即下發(fā)工作提示，并前往現(xiàn)場指導(dǎo)工作。南繁集團(tuán)紀(jì)委成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，通過走訪排查發(fā)現(xiàn)，土整項(xiàng)目一期中存在約569畝土地未長期出租以及小部分低洼地塊。檢查組立即提出監(jiān)督建議，由種子基地公司統(tǒng)籌規(guī)劃好未長租地塊，并對低洼地區(qū)的土壤進(jìn)行改良，爭取在下個南繁季將剩余未出租土地資源提供給更多南繁科研單位使用。

　　“做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，要練就‘政治慧眼’，善于從政治上看、從政治上抓，確保黨中央的擘畫執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。”駐海墾集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，該紀(jì)檢監(jiān)察組始終緊盯“土地”這一核心資源，通過建立健全臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)、“回頭看”等措施制度，推動海墾集團(tuán)扛起種業(yè)發(fā)展的國企擔(dān)當(dāng)。同時，以專題會商、工作提示、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對制約企業(yè)發(fā)展特別是影響種業(yè)發(fā)展的典型問題進(jìn)行分析研究，擬定監(jiān)督訪談提綱，對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、重要崗位人員開展提醒談話，靶向糾治難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

　　發(fā)展種業(yè)，既離不開土地，也少不了項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持。在南繁硅谷培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地——崖州灣科技城，許多種業(yè)項(xiàng)目都得益于這里的政策和經(jīng)費(fèi)保障。

　　“這個項(xiàng)目的第二批經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥發(fā)，在使用中有沒有不規(guī)范的情況？”崖州灣科技城管理局會議室內(nèi)，三亞市紀(jì)委監(jiān)委駐崖州灣科技城管理局紀(jì)檢監(jiān)察組組長李琦一邊翻閱京粳香8號水稻項(xiàng)目相關(guān)資料，一邊詢問職能科室負(fù)責(zé)人相關(guān)情況。

　　“每一筆錢都有詳細(xì)的使用說明，也都按照流程使用，不存在項(xiàng)目外開支。對于經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，每年都有考核，一旦考核不通過就會停止后續(xù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。”該負(fù)責(zé)人翻到賬目明細(xì)部分，就經(jīng)費(fèi)使用情況向李琦一一說明，并如數(shù)家珍般聊起項(xiàng)目推進(jìn)情況，“京粳香8號是北方的水稻良種，口感比南方水稻好。這個項(xiàng)目如果成功，實(shí)現(xiàn)四季稻，產(chǎn)量將大幅提升，大家都很期待。”

　　盡管經(jīng)費(fèi)使用未發(fā)現(xiàn)問題，李琦仍習(xí)慣性地囑咐工作人員嚴(yán)守紀(jì)律。“他們經(jīng)手項(xiàng)目多，平時‘婆婆嘴’很重要。在日常監(jiān)督上，我們重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位人員，對在保障服務(wù)項(xiàng)目中吃拿卡要和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題嚴(yán)肅查處，確保權(quán)力運(yùn)行受到嚴(yán)格監(jiān)督。”李琦告訴記者。

　　政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實(shí)踐的。“我們在護(hù)航南繁育種事業(yè)中，以守護(hù)種業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為抓手，明確具體的監(jiān)督任務(wù)、對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)督誰、為誰監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督做到心中有數(shù)。同時，通過整合力量，聯(lián)合科技城管理局內(nèi)設(shè)的審計(jì)、法務(wù)等部門開展協(xié)同監(jiān)督，彌補(bǔ)我們專業(yè)上的不足。”在崖州灣科技城管理局審計(jì)部，該紀(jì)檢監(jiān)察組副組長傅人導(dǎo)正在與部門負(fù)責(zé)人對接相關(guān)線索。他拿起前一階段審計(jì)部門形成的一份報(bào)告介紹，紀(jì)檢監(jiān)察組將進(jìn)一步完善聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，通過對審計(jì)、法務(wù)等部門發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)研判，及時對苗頭性傾向性問題進(jìn)行處理。

　　臨近正午，覃茹艷和同事完成了在南繁集團(tuán)的檢查任務(wù)。“確保讓這片沃土培育好國家需要的種子，是我們政治監(jiān)督的重點(diǎn)，也是我們必須扛起的政治責(zé)任。”望著一片片承載希望的試驗(yàn)田，覃茹艷感慨過后繼續(xù)趕往下一個監(jiān)督點(diǎn)位。（記者 張弛 李許堅(jiān) 自海南三亞報(bào)道）