聚焦重點(diǎn)構(gòu)筑“一盤棋”工作格局 “持續(xù)深化政治監(jiān)督”系列報(bào)道之四
一個個標(biāo)準(zhǔn)化煤炭礦井有序生產(chǎn),曾經(jīng)礫石裸露的礦山如今綠意萌發(fā),村民安裝的光伏發(fā)電設(shè)備每月可獲得四五百元的綠色收益……近日,記者在山西省陽泉市盂縣路家村鎮(zhèn)一路采訪,沿途觀察這個“靠煤為生”小鎮(zhèn)的新面貌。從粗放發(fā)展模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型邁步,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治監(jiān)督推動發(fā)揮了重要作用。
“我們在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),本地發(fā)展嚴(yán)重依賴煤炭開采,對光伏儲能等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推進(jìn)滯后,這與黨中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求有差距,本質(zhì)上是政治責(zé)任落實(shí)不到位,于是列入政治監(jiān)督問題臺賬來壓責(zé)整改。”路家村鎮(zhèn)紀(jì)委書記張慶飛對記者說,鎮(zhèn)紀(jì)委作為基層單位,此前對政治監(jiān)督的內(nèi)涵外延把握不準(zhǔn),往往“眉毛胡子一把抓”,如今能找準(zhǔn)政治監(jiān)督方向,透過現(xiàn)象看本質(zhì),得益于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化統(tǒng)籌,提供了具體化、可操作性強(qiáng)的工作指導(dǎo)。
為破解政治監(jiān)督中存在的系統(tǒng)協(xié)同性不夠、政策把握不一致、問題線索處置和督促整改不及時等問題,2022年初,山西省紀(jì)委監(jiān)委明確由省一級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動全省政治監(jiān)督工作。“我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話、重要指示批示精神,深入研究耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保等‘國之大者’,結(jié)合省委縱深推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源革命綜合改革試點(diǎn)等具體部署,制定全省政治監(jiān)督年度工作要點(diǎn)及任務(wù)清單,指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)厘清目標(biāo)、靶向監(jiān)督,并在橫向上貫通委機(jī)關(guān)各部門、縱向上整合‘室組地’力量,不斷健全日常聯(lián)絡(luò)、信息共享和工作協(xié)同機(jī)制,構(gòu)筑政治監(jiān)督‘一盤棋’工作格局,做到步調(diào)一致、方向不偏。”省紀(jì)委監(jiān)委工作人員趙順兆告訴記者,省紀(jì)委監(jiān)委建立了年度政治監(jiān)督總臺賬,并向具體承辦部門發(fā)出對賬單,按照政治監(jiān)督事項(xiàng)對賬落實(shí)工作辦法,互相定期開展督賬、報(bào)賬、核賬、銷賬等工作,閉環(huán)督促任務(wù)落實(shí)。
省級清單綱舉目張,下落到基層,政治監(jiān)督任務(wù)還要不斷分解和細(xì)化。以陽泉市為例,市紀(jì)委監(jiān)委對標(biāo)對表全省政治監(jiān)督總清單,結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。按照“每月一專題、每季一發(fā)布”要求,聚焦黨的二十大精神貫徹落實(shí)情況、全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)情況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、重大經(jīng)濟(jì)活動開展情況等12個專題,一年多以來共梳理和下發(fā)政治監(jiān)督正面清單286條、負(fù)面清單300條,指導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范開展政治監(jiān)督和追責(zé)問責(zé)工作。盂縣路家村鎮(zhèn)紀(jì)委正是對照市紀(jì)委下發(fā)的監(jiān)督清單,及時發(fā)現(xiàn)并推動整改了當(dāng)?shù)?ldquo;綠色轉(zhuǎn)型滯后”等問題,也彌補(bǔ)了自身開展政治監(jiān)督不清晰、不規(guī)范、不深入的短板。
“我們在幾家煤礦走訪時查到一些反映干部作風(fēng)虛飄、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任流于形式的問題。”4月19日下午,山西焦煤集團(tuán)一樓會議室,省紀(jì)委監(jiān)委派出的檢查組向集團(tuán)黨委反饋在全省安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求從政治高度認(rèn)清責(zé)任,建立整改臺賬,15個工作日內(nèi)上報(bào)整改方案和問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”。
開展這次專項(xiàng)檢查,有著深刻的政治考量。山西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,去年11月還對山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災(zāi)事故作出重要指示。組織開展全省安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查,目的是全面檢視各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況,從政治上發(fā)現(xiàn)和糾治安全生產(chǎn)背后的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題,確保習(xí)近平總書記一系列重要指示一貫到底、不折不扣落實(shí)。
省紀(jì)委監(jiān)委駐山西焦煤集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組副組長白晟全程配合了這次對集團(tuán)的專項(xiàng)檢查。他告訴記者,已反饋的4大類26項(xiàng)問題中,既有“安全發(fā)展理念樹得不牢”等政治認(rèn)識問題,也有“隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級管控不到位”等落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位問題,還有“集團(tuán)組織架構(gòu)邊界不清、交叉重疊”等權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范問題,清晰檢視了集團(tuán)黨委在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示的政治偏差,“組里接下來將重點(diǎn)協(xié)助和督促黨委扎實(shí)糾偏整改,立足集團(tuán)實(shí)際,發(fā)揮現(xiàn)有全方位大監(jiān)督中心和基層監(jiān)督專員的作用,對礦井、洗煤廠開展穿透式監(jiān)督,直達(dá)生產(chǎn)一線,牢牢守住安全生產(chǎn)底線”。
據(jù)介紹,省紀(jì)委監(jiān)委對本次安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了匯總分析,形成綜合報(bào)告向省委報(bào)告,并針對檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或體制機(jī)制性問題向省委提出建議,督促做好整改“后半篇文章”。省紀(jì)委監(jiān)委后續(xù)將持續(xù)跟蹤了解、適時通報(bào)問題整改落實(shí)情況。
聚焦全局性重點(diǎn)工作開展集中性、全覆蓋的政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查,是山西省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)和規(guī)范政治監(jiān)督的又一重要工作方法。記者了解到,兩年多來,該省紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)統(tǒng)籌開展習(xí)近平總書記重要批示、優(yōu)化營商環(huán)境、耕地保護(hù)、“一泓清水入黃河”工程、安全生產(chǎn)等政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查(專項(xiàng)工作),緊盯執(zhí)行“第一議題”制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力等情況強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決糾治做選擇、搞變通、打折扣,不作為、假作為、亂作為問題,督促各級各部門履職盡責(zé)。
記者來到山西省紀(jì)委監(jiān)委辦公樓,近距離觀察這個“監(jiān)督樞紐”的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。翻開相關(guān)資料匯編,里面集納了省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制發(fā)或牽頭制定的加強(qiáng)政治監(jiān)督的實(shí)施意見、政治監(jiān)督工作指引、政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作規(guī)程、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部政治監(jiān)督工作辦法、加強(qiáng)“室組地”聯(lián)合辦案工作意見等20余項(xiàng)制度機(jī)制,為該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范開展政治監(jiān)督提供了制度保障。與此同時,省紀(jì)委監(jiān)委還制發(fā)各類模板,統(tǒng)一了問題臺賬、情況報(bào)告等相關(guān)資料的標(biāo)準(zhǔn)、格式和要求,促進(jìn)各環(huán)節(jié)工作更加高效開展。
對于持續(xù)深化政治監(jiān)督,趙順兆和同事們認(rèn)為,“要更加注重主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的貫通協(xié)調(diào)、政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的緊密結(jié)合、政治定性和紀(jì)法準(zhǔn)繩的辯證關(guān)系,不斷深化理論認(rèn)識、加強(qiáng)理論創(chuàng)新、破解實(shí)踐難題,朝著具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化方向再邁進(jìn)。”(記者 黃秋霞 自山西報(bào)道)