二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)完善基層監(jiān)督體系作出了部署。為破解制約基層監(jiān)督的實(shí)踐難題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過“送教下鄉(xiāng)”、“傳幫帶”結(jié)對(duì)培養(yǎng)等方式，強(qiáng)化以案代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉，著力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職本領(lǐng)。

　　福建省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持按需施教、精準(zhǔn)施訓(xùn)，用好“訂單式”培訓(xùn)等方式為基層干部賦能，深化拓展“送教下鄉(xiāng)”，針對(duì)基層需求設(shè)計(jì)課程，抽調(diào)省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)骨干集體備課、巡回授課，圍繞紀(jì)法理論熱點(diǎn)和實(shí)務(wù)工作難點(diǎn)進(jìn)行專題授課，開展交流研討、問題解答，讓業(yè)務(wù)培訓(xùn)更具針對(duì)性和實(shí)用性。

　　“我們在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建立‘師徒幫帶’跟班實(shí)訓(xùn)鍛煉機(jī)制，分期分批組織新進(jìn)年輕干部到上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委跟班實(shí)訓(xùn)鍛煉，干中學(xué)、學(xué)中干。”福建省紀(jì)委監(jiān)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省注重組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參與窗口接訪、省委巡視，常態(tài)化安排年輕干部、基層干部參與專項(xiàng)專案，推動(dòng)干部到吃勁負(fù)重崗位經(jīng)受考驗(yàn)?zāi)?，在監(jiān)督辦案巡視一線練就過硬本領(lǐng)。

　　不久前，福建省漳州市龍海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在辦理一起重點(diǎn)案件時(shí)，4名新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全程跟案實(shí)戰(zhàn)鍛煉。從初步核實(shí)、審查調(diào)查到移送審理，4名同志在跟案實(shí)踐中逐步掌握線索處置、案件辦理全流程的規(guī)范要求和工作方法。在本輪實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)中，這4名新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部共參與談話150場次，制作筆錄78份。

　　為幫助基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中快速成長，甘肅省蘭州市紀(jì)委監(jiān)委圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、案件審理等重點(diǎn)工作，有序安排各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部分批次到職能部室跟崗實(shí)戰(zhàn)，采取“傳幫帶”結(jié)對(duì)培養(yǎng)模式，幫助其精進(jìn)業(yè)務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室某專案組舉辦筆錄評(píng)比活動(dòng)，由辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩搭配參加“以案代訓(xùn)”的基層年輕干部，選取筆錄當(dāng)場評(píng)議，面對(duì)面指問題、手把手教方法，引導(dǎo)他們在短時(shí)間內(nèi)制作出高質(zhì)量的筆錄，提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念、寫作能力和現(xiàn)場應(yīng)變能力。“到市紀(jì)委監(jiān)委直接參與案情復(fù)雜的專案，讓我較好掌握了審查調(diào)查談話、證據(jù)搜集等方面知識(shí)和辦案技巧。”一名參加“以案代訓(xùn)”的縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部說。

　　日前，吉林省四平市紀(jì)委監(jiān)委開展了一場“以賽促學(xué)礪精兵 比學(xué)趕超擔(dān)使命”履職能力競賽。緊扣紀(jì)法實(shí)務(wù)，四平市紀(jì)委監(jiān)委選取由真實(shí)案件改編的案例，組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞是否違紀(jì)、罪與非罪、此罪與彼罪開展辯論，將執(zhí)紀(jì)執(zhí)法知識(shí)有機(jī)融合、審查調(diào)查業(yè)務(wù)與審理業(yè)務(wù)同步查考。

　　“通過這次競賽，我對(duì)貪污受賄類犯罪、瀆職類犯罪的認(rèn)定以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法界限有了更清晰的認(rèn)識(shí)，以前在案件審核把關(guān)中容易遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，也找到了答案。”獲得“最佳辯手”的四平市鐵東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委付麗媛表示，自己對(duì)做好今后的工作更有信心。

　　“從這次履職能力競賽效果看，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)法思維、釋紀(jì)釋法說理、處理復(fù)雜紀(jì)法案件和臨場應(yīng)變等能力都得到了鍛煉。”四平市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“下一步，我們將持續(xù)開展履職能力競賽，通過一個(gè)個(gè)真實(shí)案例演練，解惑一系列業(yè)務(wù)問題，切實(shí)提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)法水平，把增加實(shí)戰(zhàn)鍛煉作為貫徹推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的有力舉措。”

　　為更好適應(yīng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作新任務(wù)新要求，提高全市13個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力，海南省瓊海市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合抽調(diào)干部自身基本情況和案件實(shí)際需要，由專案組辦案能手擔(dān)任導(dǎo)師，指導(dǎo)開展線索研判、外查取證、審查談話、留置調(diào)查、移送審理等工作，有效提高紀(jì)檢監(jiān)察干部法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。

　　在“一對(duì)一”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，瓊海市紀(jì)委監(jiān)委注重做好總結(jié)提煉，確保以案代訓(xùn)取得實(shí)效。瓊海市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者：“在案件辦結(jié)后，我們還引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)案件查辦過程進(jìn)行復(fù)盤，及時(shí)查找和分析審查調(diào)查過程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，真正實(shí)現(xiàn)能辦案、會(huì)辦案、辦好案。”（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 曹俊明 李靈娜）