【每日箴言】

　　侈靡之為害也，取之百姓不已，必至侵及官帑。其始偶然，繼乃常然，久則習(xí)為固然，而忘其所以然。夫因公挪移即干嚴(yán)律，虛出通關(guān)，亦罹重譴。況以私用而虧官帑，實(shí)為侵盜乎？縱或幸逃法網(wǎng)，神且鑒之，矧法亦未可茍免耶？上官之喜怒，一身之疾病，公事之降革，皆不可知。官帑無(wú)虧，不過(guò)奪職而止，不然將有制其命者。所當(dāng)于用財(cái)時(shí)，先自謹(jǐn)也。

　　——清•汪輝祖《學(xué)治臆說(shuō)》

　　【深意淺說(shuō)】

　　官帑（tǎng），就是國(guó)庫(kù)的錢財(cái)。地方官員，尤其州縣官員，他們從老百姓手中征收賦稅，這些賦稅天庾正供，大部分要起運(yùn)上交朝廷，少部分留在地方。無(wú)論是起運(yùn)還是存留，都是絕對(duì)不能虧短的。如果一個(gè)官員虧空官帑，在他離任的時(shí)候，繼任官員一旦查出是真實(shí)虧空，拒絕接盤，那后果就嚴(yán)重了。官員或者其妻子會(huì)被扣住不能離開(kāi)，如果情況嚴(yán)重，還要抄家抵償。

　　嘉慶時(shí)期在安徽和廣東任職的高廷瑤在《宦游紀(jì)略》中寫了他參與處理的兩件虧空官帑的故事，讀來(lái)也不勝唏噓。

　　第一件。安徽宣城縣令陳受培死于任上，繼任官員認(rèn)為虧空倉(cāng)庫(kù)銀十七萬(wàn)兩，上報(bào)總督?？偠绞謶嵟J(rèn)為知府和縣令在同一城市而沒(méi)有覺(jué)察，負(fù)有責(zé)任，準(zhǔn)備彈劾知府，派高廷瑤前去調(diào)查。

　　高廷瑤到地方后，會(huì)同知府鍾英秘密前去宣城縣衙署抄家產(chǎn)，也不過(guò)值三百兩銀子。陳縣令的兒子才十四五歲，匍伏庭前，哭泣請(qǐng)求幫助，非?？蓱z。最終查實(shí)虧銀四萬(wàn)余兩。向仆人和里胥追查，也只收繳九千兩，剩下的三萬(wàn)多兩虧空無(wú)法補(bǔ)償。

　　高廷瑤與知府鍾英商量說(shuō)：“你的下屬虧空公帑，你開(kāi)始不知道，知道后又不向上級(jí)報(bào)告，這個(gè)責(zé)任無(wú)法推卸?，F(xiàn)在，如果報(bào)告上去，你不但要被彈劾，還要賠補(bǔ)虧空。但如果你賠補(bǔ)了，再報(bào)告，就不會(huì)被彈劾。”知府猶豫不決。高廷瑤又說(shuō)：“總督已經(jīng)準(zhǔn)備好筆硯要寫參劾你的報(bào)告，根本不容遲疑。我明天就要回去了，今晚你好好想想。”

　　天亮的時(shí)候，知府表示愿意出錢賠補(bǔ)。高廷瑤又給知府說(shuō)：“這件事你怎么感謝我？”知府就拿出三百兩銀子贈(zèng)送。高廷瑤說(shuō)：“不夠，還得二百兩。”知府只好又補(bǔ)上二百兩。高廷瑤說(shuō)：“知府大人以數(shù)萬(wàn)兩銀子保全陳家一家性命，拿出幾百兩大概問(wèn)題不大。這五百兩就作為盤費(fèi)讓他們的家屬送棺材回老家吧。這是積陰德的事情，我給你種下這個(gè)陰德。”

　　因?yàn)橘r補(bǔ)了虧空，總督也就沒(méi)有彈劾知府。

　　宣城知縣到底因?yàn)槭裁炊鴮?dǎo)致巨額虧空，不得而知。查歷史記錄，陳受培是一位文人，主編過(guò)《宣城縣志》，還刻有詩(shī)集。他去世的時(shí)候還有一個(gè)兒子陳鑾，不在官衙，作為舉人正準(zhǔn)備參加考試。陳鑾于嘉慶二十五年科舉考試高中探花（第三名），官至江蘇巡撫署理兩江總督兼署江南河道總督，十分顯赫。如果沒(méi)有高廷瑤的周旋幫助，三萬(wàn)多兩虧空，子孫賣身為奴也賠補(bǔ)不上，就不可能有后來(lái)的發(fā)跡了。

　　第二件，是廣糧通判李先瑚在任上因病去世，其妻蔡夫人自殺殉節(jié)。李通判虧帑四千余兩，也要抄家，而查抄的家產(chǎn)只值二百兩。高廷瑤就與接替的官員河沛云商量說(shuō)，現(xiàn)在抄家，將婢女罰沒(méi)做官奴，都解決不了虧空的問(wèn)題，他們家里還有老人需要贍養(yǎng)。高廷瑤建議河沛云請(qǐng)示總督，讓他分期將虧空賠補(bǔ)上，大家湊錢將李通判家屬和靈柩送回老家。河沛云答應(yīng)了。

　　虧空官帑的后果確實(shí)非常嚴(yán)重。大包干的州縣衙門制度，長(zhǎng)官向朝廷承包的是天庾正供，一定要完成而不能有虧損，這是核心內(nèi)容。所以，完成天庾正供不能虧空是地方官的核心使命。

　　地方官員發(fā)生虧空，有些屬于貪污和揮霍，但并非都是如此。在一個(gè)包干制的衙門中，為官清廉、不事聚斂的官員反而往往入不敷出，形成虧空。而善于經(jīng)營(yíng)，或者能夠搜刮的官員不但官帑不虧，還有大量的盈余納入私囊。

　　康熙時(shí)期被稱為“天下第一廉吏”的陸隴其在離開(kāi)嘉定的時(shí)候，虧空幾千兩銀子，是當(dāng)?shù)匕傩站桢X讓他補(bǔ)上虧空才沒(méi)有被追究。而道咸時(shí)期的段光清在浙江某地任職，離任時(shí)也存在不小虧空，也由當(dāng)?shù)丶澥考Y賠補(bǔ)，才能升官。

　　在當(dāng)時(shí)，由于對(duì)虧空的處理非常嚴(yán)厲，所以有些地方官員就會(huì)千方百計(jì)搜刮百姓，確保官帑不虧的絕對(duì)底線，保住底線后，還追求有更多的盈余歸自己享用。這種制度設(shè)計(jì)本身也是有問(wèn)題的，它必然制造大量的搜刮之臣和貪酷之官。

　?。喊l(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱：構(gòu)

　　分布：隴南、天水、甘南、平?jīng)觥c陽(yáng)

　　簡(jiǎn)介：構(gòu)，喬木。樹(shù)皮、葉、種子可入藥，有利尿消腫、祛風(fēng)利濕、清熱涼血等功效。花期4-5月，果期6-9月。韌皮纖維可造紙，果實(shí)可生食，也可釀酒，嫩葉可作為飼料喂豬。適合用作礦區(qū)及荒山坡地綠化，也可選作庭蔭樹(shù)及防護(hù)林之用。

　?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）