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強化對村級“一肩挑”人員監(jiān)督

2024-04-12 09:11 來源:中央紀委國家監(jiān)委網站

  村級“一肩挑”人員是帶領村民致富、引領鄉(xiāng)村治理的“領頭雁”。各地紀檢監(jiān)察機關積極探索實踐,統(tǒng)籌監(jiān)督資源,提升監(jiān)督能力,強化對村級“一肩挑”人員的監(jiān)督管理,推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸。

  “剛上任就收到一份廉潔履職提醒,讓我們有‘紀’可循,心里更有底了。”天津市津南區(qū)北閘口鎮(zhèn)某村黨支部書記、村委會主任告訴記者,在該區(qū),每名村居“一肩挑”人員在履新之際都會收到這樣的廉潔履職提醒。

  津南區(qū)紀委監(jiān)委以規(guī)范村居干部特別是“一肩挑”人員履職用權為重點,結合易發(fā)多發(fā)廉政風險和近年來查處的村居黨員干部違紀違法典型案件,制發(fā)廉潔履職負面清單,并聯(lián)合相關職能部門制定出臺相關管理監(jiān)督措施,推動“一肩挑”人員廉潔履職。

  山東省平度市紀委監(jiān)委建立完善“一肩挑”人員廉政檔案,收錄干部履歷、婚姻狀況、不動產、從事或參與營利性活動及兼職持股等基本內容,以及信訪件處理、問題線索處置、黨紀政務處分、行政處罰等情況,并動態(tài)更新內容。

  “‘一肩挑’人員一頭連著黨委政府、一頭連著基層群眾,直接關系到鄉(xiāng)村振興各項決策部署能否落地落實。我們運用好廉政檔案,將其作為廉情動態(tài)‘風向標’,推動監(jiān)督關口前移。”平度市紀委監(jiān)委有關負責同志說。

  江蘇省張家港市推動巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督在規(guī)范“一肩挑”村干部權力行使方面的貫通融合。市委巡察機構將村情民意調查貫穿巡察工作始終,從“一肩挑”人員履行第一責任人責任、依規(guī)依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等方面建模畫像、形成專題材料,及時發(fā)現并移交違紀違法問題線索。市紀委監(jiān)委對巡察反饋“一肩挑”村干部有關問題開展“訪、問、聽、察、核”處置,對重點事項“聯(lián)動督”、突出問題“聯(lián)動改”。

  云南省南華縣深化運用“紀巡審”聯(lián)動監(jiān)督,對一屆任期內村級“一肩挑”人員進行“提級審計”,對村級黨組織全覆蓋進行“提級巡察”,對涉及村級“一肩挑”人員的問題線索實行“提級辦理”,提升監(jiān)督質效。2023年以來,全縣共處置涉及“一肩挑”人員問題線索21件,批評教育和處理21人。

  加強管理監(jiān)督既要管人,也要管權。各地紀檢監(jiān)察機關調動各類監(jiān)督力量,督促組織和民政、農業(yè)農村等職能部門,對村級組織權力和服務事項進行全面梳理,推動“一肩挑”人員規(guī)范用權、廉潔用權。

  浙江省東陽市紀委監(jiān)委完善農村小微權力清單,制定村級組織權力清單、村務監(jiān)督委員會運行清單和村級黨建清單,根據事項涉及范圍和重要程度,分類確定決策程序,對宅基地安排使用、大額工程項目建設、土地征收補償等較為重大的村級事務,要求在決策前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審報備,強化上級的監(jiān)管把關。

  “隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,各種資源要素向農村傾斜,村干部特別是‘一肩挑’人員責任更大,權力也更加集中。我們推動小微權力規(guī)范運行,避免村級‘一把手’在重大事項上‘一言堂’‘一支筆’。”東陽市紀委監(jiān)委有關負責同志說。

  各地還探索運用數字技術創(chuàng)新監(jiān)督手段,建立完善信息化監(jiān)管平臺,以提升監(jiān)督的針對性和效果。“A棟工業(yè)樓,以每月每平方米11元的價格出租;C棟工業(yè)樓,以每月每平方米8元的價格出租……”近日,福建省泉州市洛江區(qū)萬安街道某社區(qū)依托基層小微權力監(jiān)督平臺,以“群直播”的形式將集體資產公開招租。該平臺由省紀委監(jiān)委推動建立,以“微信群+小程序+管理后臺”模式,將群眾關心關注的村集體“三資”等事務進行公開,并接受群眾反映問題。

  “我們將持續(xù)推動基層小微權力監(jiān)督平臺功能升級,推廣運用在線直播方式,努力從‘結果公開、事后監(jiān)督’向‘過程公開、實時監(jiān)督’轉變,讓‘一肩挑’干部感受到監(jiān)督常在,讓權力在陽光下運行。”泉州市紀委監(jiān)委有關負責同志說。(中央紀委國家監(jiān)委網站 鮑爽)

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