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地方官員決不能諱災(zāi)不報

2024-04-09 10:37 來源:甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

箴歷日歷4-9.png

  【每日箴言】

  河北旱早悉,河南熟可期。

  乍觀夏收謂,通省七分之。

  是有粉飾意,那無嚴(yán)訓(xùn)辭。

  救災(zāi)慎其諱,勤政者宜思。

  ——清•愛新覺羅•弘歷《河南巡撫穆和藺奏報二麥?zhǔn)粘煞謹(jǐn)?shù)詩以志事》

  【深意淺說】

  寫這首詩的人,就是著名的乾隆皇帝,據(jù)說他一生寫過十萬首詩。從文學(xué)角度來說,詩無足觀,但提到的事情還是很值得研究的。

  這首詩的背景是,河南巡撫穆和藺奏報麥?zhǔn)涨闆r,稱彰德、衛(wèi)輝、懷慶三府所屬二十一縣,因少雨歉收,其余八十七廳州縣,各屬收成仍有七分余,通計(jì)合算七分有余。乾隆覺得有粉飾諱災(zāi)意,因降旨申飭。圣旨大意是,各省偶因雨水短缺,收成歉薄,惟在牧民者隨時補(bǔ)救,不讓百姓流離失所,才算盡職。這次因穆和藺奏章,再次降旨通諭各督撫,“務(wù)誡諱災(zāi)陋習(xí),以副朕勤恤民隱之意”。

  乾隆皇帝在另一首更長一些的詩中也寫到:“設(shè)使重勘驗(yàn),諱災(zāi)有必致。吾民其誰救,慎哉牧民吏。”意思差不多。

  按照《饑餓的盛世》作者張宏杰的說法,乾隆皇帝可能是中國古代最關(guān)心救災(zāi)賑災(zāi)的皇帝。乾隆多次說,“賑恤一事,乃地方大吏第一要務(wù)”,告誡地方官員“第一應(yīng)戒諱災(zāi)之念”。他當(dāng)政幾十年間,始終堅(jiān)持這樣的原則:“向來督撫中失察掛誤處分,朕常加寬免。或有諱災(zāi)之事,朕必重治其罪。”

  那么,官員為什么要諱災(zāi)不報呢?

  著名官箴書《居官寡過錄》引用未留下姓名的一位地方官員的論述。他認(rèn)為,地方官“既報之后,必要檢踏,檢踏有委員,則己不免有迎送之費(fèi);既驗(yàn)之后必行蠲免,蠲免無征比,則己又安有耗羨之資?利于民不利于官,故匿而不報者有矣。即或迫通弊,于百姓之號呼,不得已而具報,亦多淺淡其詞,半含半吐,下以謝草野之哀求,上以俟憲臺之裁奪”。意思是報災(zāi)之后,復(fù)查檢驗(yàn)要迎來送往,需要大量的花費(fèi),蠲免賦稅還讓自己的陋規(guī)收入受到影響。報災(zāi)“利于民不利于官”,于是要么匿而不報,要么輕描淡寫,含糊其辭。

  于是官場“諱災(zāi)”成風(fēng)。比如雍正年間的石文焯,擔(dān)任河南巡撫時,遇到嚴(yán)重蝗災(zāi),他卻在奏折上吹噓說全省各州縣的蝗蟲災(zāi)害已撲滅十之八九。他因?yàn)檫@次諱災(zāi)加上河南罷考事件影響,調(diào)任甘肅巡撫。雍正四年夏天,甘肅遭遇大旱,整個七月就下一場小雨,莊稼都被曬死了。而石文焯卻借著這場小雨,給雍正謊報說,由于下了這場雨,甘肅已經(jīng)是豐收在望了,這要?dú)w功皇上敬天愛民。連雍正都不信他的鬼話,在石文焯的奏折上直接寫道:“經(jīng)此一旱,何得可望豐收?似此粉飾之言,朕實(shí)厭觀。”

  又比如雍正時期著名大吏田文鏡。他的發(fā)跡本來源于調(diào)查山西巡撫德音諱災(zāi)之事。德音謊報山西只有幾個縣受災(zāi),不需要減免賦稅,救災(zāi)也不影響山西全省賦稅上繳。田文鏡調(diào)查發(fā)現(xiàn)山西受災(zāi)面積極大,百姓民不聊生。德音直接被免職。

  因調(diào)查山西災(zāi)情有功,本來要退休的田文鏡被雍正破格提拔為封疆大吏,做到河南山東總督。但他遇上河南山東大水,百姓賣兒賣女、妻離子散的狀況,怕影響政績選擇諱災(zāi)不報。雍正知道后打算撥款賑災(zāi)時,田文鏡又奏稱河南和山東兩省府庫盈余豐富,足夠自己賑災(zāi),不需要朝廷撥款賑濟(jì),同時還強(qiáng)征足額稅賦上繳。

  諱災(zāi)可以說是古代官場的常態(tài)。乾隆皇帝非常重視賑災(zāi),對諱災(zāi)十分痛恨,即位不久就因隱匿災(zāi)情不報,罷免了甘肅巡撫許容的官。乾隆七年,兩江總督那蘇圖也因匯報災(zāi)情不實(shí)而受到皇帝的嚴(yán)厲申飭,這些措施對官場“諱災(zāi)”現(xiàn)象有一定的震懾作用,于今亦有一定的借鑒意義。

 ?。喊l(fā)芾)

  【人間草木】

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  名稱:刺葉高山櫟

  分布:隴南、天水、甘南

  簡介:刺葉高山櫟,常綠喬木或灌木。樹皮和葉入藥,具有止瀉痢、止血等功效。種子含淀粉,樹皮、殼斗可提取栲膠?;ㄆ?-6月,果期翌年9-10月。植株四季常綠,可培植盆景。木材材質(zhì)極為堅(jiān)硬,是優(yōu)良的耐磨用材。

 ?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)

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