【每日箴言】
人非圣人,不能無過。故君有過 ,臣諫之;父有過,子諫之,代不乏人。獨為長吏令一邑,未辟一言路,令群下得言其過。為民父母而驕亢反過于至尊,無拒諫之名有弭謗之實,誠所不解也。今后吾黨為縣令時,必尊禮有道,祈聞得失,月朔置一柜,令士民投于柜中,言我一月中過差,庶無冒昧妄行之弊。
——清·陸世儀《求言》
【深意淺說】
以上這段的大意是說,人都會有過失,君主和父親有過失,臣子和兒子都要勸諫。為什么一個縣長,從來不開辟一條言路,讓群下指出他的過失?作為老百姓的父母官,驕亢反而超過君主,沒有拒諫之名而實際上有禁止言論之實,實在想不明白是什么情況。以后我們當中有人當了縣令,必定要廣開言路,每月月底設置一個柜子,讓士民把意見投進柜子,指出我一個月的過失差錯,這樣就會杜絕冒昧妄行的弊端。
陸世儀是明末清初著名的思想家,進入清朝后,他隱居不仕,并未當官。所以,他設想如果當了縣長就要設置意見箱的想法,沒有實現的機會。他的設立意見箱作為一條言路的主張,不過是一個設想。但他要求地方官暢通言路,了解百姓意見建議的想法,還是屬于開明思想。
廣開言路,聽取意見的前提,是要認識到人非圣賢,既不可能全知全能,也不可能時時正確不出差錯。既然認識總有不足,知識總有缺陷,那么,聽取別人的意見建議,彌補這些不足,就是非常必要的。既然官員不可能全知全能,是會犯錯誤的,犯了錯誤,自己不一定能夠發(fā)現和改正,那么,聽取別人的意見建議,知曉和改正自己的缺點錯誤,也是非常必要的。這是官員聽取他人意見建議的認識論前提。
中國古代,本來是通過各種手段,收集民間意見,聽取百姓呼聲,比如周朝就有收集民歌以此了解民意的制度?!对娊洝分械膰L,很可能就是通過這樣的方式征集上來的。歷史上很早時候,就在一些交通要道設立誹謗木,收取意見。歷朝歷代,也設立言官(諫官),風聞言事。君主們有什么過失,言官諫官也會直言規(guī)勸犯顏直諫。很多朝代,都允許百姓上書言事。但正如陸世儀疑問的,雖然君主有這些了解民意的設置,但縣令卻沒有任何聽取民間意見的制度性安排,言路也是蔽塞不通的。
朝廷可以廣開言路,地方官員同樣需要廣開言路。當然,廣開言路,取決于兩點,一是官員要有雅量。來自百姓的意見建議,往往有批評有不滿,并不都是唱贊歌,而且百姓文化水平低,說話直來直去,不懂粉飾修辭,意見建議也不是那么溫文爾雅,往往還會相當尖銳,讓人難堪。地方官長要有容忍的雅量。如果沒有這種雅量,百姓提了意見,官長一頓亂棍打出,誰還敢說話?
二是要有行得通的措施和制度機制。如陸世儀設想的意見箱,不過是人治的措施,縣官做不做,做到何種程度,取決于個人意愿和興趣。重要的是建立機制,建立一套確保百姓建言議政的機制。
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【人間草木】
名稱:麥吊云杉
分布:隴南、甘南、定西
簡介:麥吊云杉,喬木,我國特有樹種。木材堅韌,紋理細密,可作飛機、機器、車輛、樂器、建筑、家具及木纖維工業(yè)原料等用材。在其分布區(qū)內,宜選作森林更新或荒山造林樹種?;ㄆ?-5月,球果9-10月成熟。
?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學白增福、陳學林提供)
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