【每日箴言】
今之仕者,為廉為能,不過求升,未有實(shí)心為民者,欲天下之治得乎?
——明·王文祿《求志編》
【深意淺說】
此段意思是說,現(xiàn)在當(dāng)官的,表現(xiàn)得廉潔能干,不過是為了得到升遷,沒有真心為老百姓辦事的。要想讓天下得到治理,有可能嗎?
為官廉潔能干,為了升遷還是為了百姓,目的不同,后果自然各異。
人們或許會問,廉潔、能干,難道不是好官的標(biāo)準(zhǔn)嗎?難道不符合老百姓利益嗎?難道不應(yīng)該得到提拔重用嗎?老百姓盼望的,難道不就是廉潔能干的官員嗎?
其實(shí)細(xì)心分析,并不如此簡單。
在一切為了百姓的宗旨下,為官廉潔能干,當(dāng)然是好事。如果當(dāng)官不是為了老百姓,有些廉潔和能干,就與百姓利益不相干;有些廉潔與能干,可能還會侵害百姓的利益。
一個(gè)官員如果很廉潔,不貪污,不賄賂,兩袖清風(fēng),一塵不染,但是百姓遇到困難麻煩,不幫助解決;百姓有冤屈打官司,不予受理,受理了也不公平裁判;有惡人為非作歹,欺壓良善,也不去制止。這樣的廉潔官員,顯然不是老百姓所期望的好官員。
又如能干。一個(gè)官員,有一套理財(cái)本領(lǐng),能想方設(shè)法把老百姓的錢袋掏空,超額完成賦稅,為朝廷創(chuàng)造大量的收入,比如桑弘羊的鹽鐵專賣。這樣的能臣,于百姓有什么好?從歷史記載看,很多所謂的能臣,就是酷吏,雖然能干,卻壓榨百姓、冷酷無情。
官員的一切行為,都會受到激勵機(jī)制的引導(dǎo),激勵機(jī)制就是官員行為的指揮棒。司馬光說,君主“生殺予奪,爵祿廢置”八柄,也就是八個(gè)指揮棒引導(dǎo)駕馭臣下為朝廷服務(wù),升遷就屬于這八個(gè)指揮棒之一。古代朝廷充分利用這個(gè)指揮棒,調(diào)動官員積極性,讓官員辦事。
一個(gè)官員追求升遷并沒有錯,問題是,誰來決定他的升遷,用什么標(biāo)準(zhǔn)來決定升遷。古代官員原則上都是由朝廷任命的,代表朝廷到地方執(zhí)政。一個(gè)官員是否升遷,看他的行為多大程度上服務(wù)于朝廷的需要。官員表現(xiàn)出來的廉潔能干,都是為這個(gè)目的服務(wù)的。所以,他們可以為了朝廷的利益而表現(xiàn)得廉潔能干,以爭取得到朝廷的嘉許進(jìn)而得到快速升遷。
古代百姓雖然是官員的衣食父母,雖然連皇帝也承認(rèn)“爾俸爾祿,民脂民膏”,但是,給官員烏紗帽的不是百姓,能讓官員升遷和獲得榮譽(yù)的也不是百姓。官員是否為民,在考核中的作用很次要。百姓對官員的評價(jià),在官員升遷中的作用基本是可有可無。
所以,歷史上確實(shí)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:一些真正為民的官員,沒有得到很好的升遷,如清朝康熙時(shí)期著名廉吏陸隴其,雖然深得老百姓愛戴,卻連七品知縣最終也當(dāng)不成。而有的只為升遷不為百姓的官員,卻獲得了很好的前程,如清朝雍正時(shí)期的能吏田文鏡,隱瞞災(zāi)情不報(bào),酷烈催稅,導(dǎo)致民怨沸騰,卻仍舊飛黃騰達(dá)。這是帝制時(shí)期的政治制度決定的,也是統(tǒng)治者失去民心的根源所在。
?。喊l(fā)芾)
【人間草木】
名稱:岷江冷杉
分布:隴南、天水、甘南、定西、臨夏、蘭州
簡介:岷江冷杉,喬木,我國特有樹種,是組成青藏高原及周邊地區(qū)亞高山針葉林的主要樹種之一。在涵養(yǎng)水源、維護(hù)生態(tài)平衡等方面具有極其重要的作用?;ㄆ?-5月,球果10月成熟。木材色白,輕軟,紋理通直,是良好的造紙和纖維工業(yè)原料。岷江冷杉松針含干物質(zhì)47.5%、粗蛋白0.5%、粗纖維7.7%,也是良好的配合飼料原料。
?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供)
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