用繡花功夫辦好每個案件

　　記福建省漳州市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室副主任全瀅滔

　　圖為全瀅滔（左二）正在某工程項目現(xiàn)場摸排問題線索。楊特團 攝

　　“建筑材料采購?fù)ㄟ^什么渠道？”

　　“項目工程款如何流轉(zhuǎn)劃撥？”

　　今年開展工程項目招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治以來，福建省漳州市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室副主任全瀅滔經(jīng)常深入工程項目一線，實地排查項目建設(shè)過程中的廉政風險點和問題線索。每到一處，他總是習慣不打招呼“蹲下來”，并且總能從一些不起眼的細節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題所在。

　　從案件審理室到審查調(diào)查室，再到監(jiān)督檢查室，全瀅滔不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。十年來，他參與查辦黨員干部違紀違法案件120多件，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。2022年9月，全瀅滔受到中央紀委國家監(jiān)委嘉獎。

　　“既要把握執(zhí)紀執(zhí)法的剛性力度，又要體現(xiàn)組織關(guān)懷和溫暖，才能真正教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人”

　　在全瀅滔看來，審查調(diào)查中的談話是同志式的教育、幫助和挽救，要用心用情，最大限度體現(xiàn)組織溫暖，達到懲前毖后、治病救人的最大效果。這樣的認識，來自他不堪的“第一次”。

　　2018年，全瀅滔從案件審理室調(diào)到審查調(diào)查室。從幕后走到前臺，全瀅滔摩拳擦掌。

　　“但是沒想到，與審查調(diào)查對象談話時我卻只能用一個‘窘’字來形容自己！”談起第一次審查調(diào)查談話，全瀅滔仍顯窘態(tài)，“一到談話室，面對審查調(diào)查對象，我的大腦一片空白……”

　　談話前，明明做了充分的準備??？

　　全瀅滔反思自己的問題所在，并開始惡補業(yè)務(wù)知識。從學習借鑒到自我總結(jié)，再到復(fù)盤演練，他一遍遍推敲。

　　“談話人員既要注重綜合施策，精準把握被談話人的心理和特點，還要充分運用政策策略……”

　　不久后，全瀅滔參與查辦一起市管干部留置案件。留置初期，被審查調(diào)查人李某拒不交代問題。

　　全瀅滔看在眼里，想在心里。針對李某的成長經(jīng)歷和性格特點，他與同事們一起為其量身定制談話方案：堅持把思想政治工作貫穿始終，使其在靈魂深處真正受到?jīng)_擊和洗禮。

　　李某的態(tài)度一百八十度轉(zhuǎn)彎。

　　首戰(zhàn)告捷，全瀅滔進一步總結(jié)談話要領(lǐng)：“既要把握執(zhí)紀執(zhí)法的剛性力度，又要體現(xiàn)組織關(guān)懷和溫暖，才能真正教育人、轉(zhuǎn)化人、挽救人。”

　　2022年初，全瀅滔帶隊查辦某領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件時，因為被審查調(diào)查人有豐富的反審查調(diào)查經(jīng)驗，談話一度舉步維艱。

　　“是不是調(diào)查方向錯了，要不要調(diào)整？”

　　“我們已經(jīng)有了扎實的證據(jù)，為什么還要跟他繼續(xù)談？”

　　專案組有的同志產(chǎn)生了疑問。

　　全瀅滔召集談話組討論案情，鼓勵大家：“帶著同理心換位思考，站在審查調(diào)查對象的立場為其指明出路……鼓勵談話對象主動說清問題，爭取獲得從輕、減輕處罰的機會……”

　　方法果然奏效，被審查調(diào)查人放棄了對抗。

　　“全主任的談話‘秘籍’就是一把鑰匙開一把鎖，他為每一名被審查調(diào)查人量身打造談話方案，真正感化他們。”提起全瀅滔的談話方法，專案組的同事笑著說：“前幾天我們?nèi)セ卦L一名審查調(diào)查對象，他還一再感謝全主任為他指明出路，及時解開了他的心結(jié)呢！”

　　“我們辦的不僅僅是案子，更是他人的人生，絲毫馬虎不得”

　　2020年春節(jié)后，一件反映漳州市某局領(lǐng)導(dǎo)侵占職工集資款以及集資房問題的信訪件轉(zhuǎn)到了全瀅滔所在部門。“此前，漳州市紀委監(jiān)委也曾收到過類似的信訪件，但因為事發(fā)時間久遠、證據(jù)滅失等原因，核查工作沒有實質(zhì)性進展。”全瀅滔說，為了找到案件突破口，他帶著同事一遍又一遍分析之前的調(diào)查材料，發(fā)現(xiàn)在一筆錢款的處置細節(jié)上，該領(lǐng)導(dǎo)提供的自我說明材料，與其司機反映的情況有些出入。而正是這個細微的出入成為本案調(diào)查的一個關(guān)鍵點。

　　辦案人員開始進一步核查，但是知曉當年集資房建設(shè)詳細錢款流向和集資房分配情況的人很少，而且這幾個人基本上都是該領(lǐng)導(dǎo)的身邊人。

　　“再狡猾的狐貍也會有露出尾巴的時候。集資建房過程中金錢往來很多，會不會有一兩筆賬轉(zhuǎn)到他身邊人的賬戶上呢？”全瀅滔一邊分析案情，一邊帶領(lǐng)同事調(diào)取相關(guān)信息，在海量的數(shù)據(jù)中一遍遍淘洗，終于從一組數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，該領(lǐng)導(dǎo)的年幼親屬跟承攬集資房建設(shè)的包工頭有一筆備注為“砂石款”的資金往來。一個年紀尚幼且從未從事過建筑工程的人為何會有這筆往來款？而且該筆資金往來的時間正是集資房建設(shè)期間。全瀅滔帶領(lǐng)同事經(jīng)過進一步摸排發(fā)現(xiàn)，該集資房小區(qū)里確實有部分住戶并非當年參與集資建房的員工，而且購買該小區(qū)集資房須經(jīng)過該領(lǐng)導(dǎo)批準。這也從側(cè)面佐證了信訪件所反映的該領(lǐng)導(dǎo)侵占集資房的問題。

　　隨著涉案的出納、包工頭、司機等相關(guān)人員一一到案接受調(diào)查，該領(lǐng)導(dǎo)謊稱自己有嚴重疾病，企圖以此逃避審查調(diào)查。全瀅滔帶領(lǐng)專案組與相關(guān)醫(yī)學專家多次會商研判，識破了他的伎倆，果斷對其采取留置措施。經(jīng)審查調(diào)查，該領(lǐng)導(dǎo)因貪污集資房款、集資房（車位）、非法倒賣土地等違紀違法問題被開除黨籍、取消相關(guān)待遇，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。

　　“辦理案件不僅要深入把握案件細節(jié)，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，還要針對事實進行全方位、多角度研判，做到精準定性量紀。”這是全瀅滔多年從事審查調(diào)查工作的心得。

　　在辦理另一名領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴重違紀違法案件過程中，為了準確定性該領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)上馬某項目的行為，全瀅滔和同事們連續(xù)兩個多月開展調(diào)查取證。他們到項目現(xiàn)場走了一趟又一趟，還通過多種方式找到當?shù)卣?、財政部門當時主管該項目的領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)機構(gòu)人員和周邊群眾一一求證。

　　不管是線索初核還是調(diào)查取證，不管是審查調(diào)查還是審理案件，全瀅滔始終帶著敬畏之心，用繡花功夫辦好每個案件。他常說：“我們辦的不僅僅是案子，更是他人的人生，絲毫馬虎不得。”

　　“要時刻警醒自己，以更高標準更嚴紀律要求自己”

　　長期從事紀檢監(jiān)察工作，全瀅滔見多了那些腐蝕、圍獵的伎倆，也對此多了一份警覺。

　　“要時刻警醒自己，以更高標準更嚴紀律要求自己，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”

　　“子帥以正，孰敢不正？”

　　這些話，身邊的同事們已經(jīng)記不清是全瀅滔第幾次提起。

　　一些涉案人員見送禮送不到、請客請不到、找人找不到，就把主意打到了他親戚朋友身上。

　　2021年，全瀅滔帶隊查辦某行賄案件，在辦案點連續(xù)工作好幾天后回家輪休，一個發(fā)小找上門來。幾句寒暄，全瀅滔突然覺得哪兒不太對勁，平日里大大咧咧的發(fā)小，那天卻幾度欲言又止。

　　架不住全瀅滔的追問，發(fā)小坦白：“我一個好朋友，聽說你們紀委正在查他，你能不能跟你同事說下，別太較真……”

　　“老朋友，事情的真相是怎么樣的，你未必全清楚，至于案子涉及誰，組織自然會調(diào)查清楚。”全瀅滔拍了拍發(fā)小的肩膀，提高了聲調(diào)：“我是一名紀檢監(jiān)察干部，我有我的原則底線，你是我多年的好朋友，你應(yīng)當理解。”

　　發(fā)小一時語塞。

　　“你如果真想幫助那個人，就轉(zhuǎn)告他，讓他抓緊把情況如實向組織講清楚。”全瀅滔補了一句。

　　發(fā)小了解全瀅滔，這樣的結(jié)果，本在意料之中。

　　父親去世多年，母親患重病在身，家里還有兩個年幼的孩子，由于全瀅滔長期在外辦案，照顧家庭的重擔就落在妻子一個人身上，但妻子工作單位離家里有些距離，上下班路途遠又要照顧孩子，十分不便。

　　妻子的苦，全瀅滔知道。

　　每每休假在家，他總是默默地為妻子炒上幾盤拿手好菜，同時安慰妻子：家家都有本難念的經(jīng)，哪家沒有個困難呢？

　　得知全瀅滔的家庭情況后，有些涉案人員托人給他妻子帶話：“我們可以幫你調(diào)到離家近一點的單位，你呢，讓你愛人別死盯著我們就行。”

　　一開始，全瀅滔的妻子不當回事。她知道，愛人肯定不允許這么做。然而，禁不住對方三番五次的游說，她內(nèi)心起了波瀾。

　　一次全瀅滔回到家里，妻子拐彎抹角說起了這事。

　　“吃人嘴軟，拿人手短。一旦授人以柄，就會受制于人……”

　　“這樣一來，你離家里是近了，我睡覺可能就不安穩(wěn)了。”

　　聽完全瀅滔的幾句話，妻子沉默了。

　　“他常說，作為一名紀檢監(jiān)察干部，絕不能拿原則作交易，這是一條不能碰的底線。”提起全瀅滔的“固執(zhí)”，妻子更多的是理解和信任。（本報通訊員 楊特團 肖珺）