堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
黑龍江省嫩江市紀(jì)委監(jiān)委聚焦鍛造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)鐵軍目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)訓(xùn)練兵,切實(shí)提升履職能力和綜合素質(zhì)。圖為該市紀(jì)檢監(jiān)察干部正在對(duì)典型案例進(jìn)行解析。叢博文 攝
“為政之要,唯在得人”。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨的十八大以來(lái),針對(duì)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),習(xí)近平總書(shū)記圍繞高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,核心是堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持黨管干部原則,是黨的事業(yè)取得成功的重要因素。中國(guó)共產(chǎn)黨從革命走向建設(shè)、改革的百余年歷史進(jìn)程中,正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨管干部原則,牢牢把握黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),才能在領(lǐng)導(dǎo)政黨、國(guó)家、社會(huì)互動(dòng)中不斷建構(gòu)出權(quán)威、秩序與活力。正是因?yàn)榘腰h管干部原則有效融合于治理結(jié)構(gòu),不斷加強(qiáng)制度化建設(shè),才能建立一個(gè)具有分工結(jié)構(gòu)和選賢任能功能的運(yùn)行體制。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部這條主線,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決防止干部工作中出現(xiàn)的“四唯”問(wèn)題,為端正用人導(dǎo)向提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。黨中央制定出臺(tái)一系列法規(guī)制度,解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問(wèn)題。2014年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考;規(guī)定公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)從實(shí)際出發(fā),合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍;規(guī)定把民生改善、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。2019年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》充實(shí)了動(dòng)議要求,調(diào)整了民主推薦程序,突出了嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制有關(guān)內(nèi)容,把黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步貫穿分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個(gè)環(huán)節(jié)以及依法推薦、提名等各項(xiàng)工作之中,使黨對(duì)干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得到更好實(shí)現(xiàn),黨管干部原則得到更好堅(jiān)持。
堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。
高素質(zhì)首在突出政治標(biāo)準(zhǔn),一看政治忠誠(chéng),是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二看政治定力,是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”。三看政治擔(dān)當(dāng),是否堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)。四看政治能力,是否善于從政治上觀察和處理問(wèn)題。五看政治自律,是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
高素質(zhì)重在嚴(yán)把廉潔關(guān),在品行、作風(fēng)和廉潔上嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”。黨中央印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》,明確黨委(黨組)在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí),要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn),實(shí)行黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))在意見(jiàn)上簽字制度。同時(shí),結(jié)合巡視開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等不正之風(fēng)。擰緊干部管理監(jiān)督的螺絲,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作,加大提醒函詢(xún)誡勉力度,持續(xù)開(kāi)展“三超兩亂”“裸官”、干部檔案造假、干部因私出國(guó)(境)等專(zhuān)項(xiàng)整治,優(yōu)化了選人用人環(huán)境,促進(jìn)了政治生態(tài)凈化。
注重思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練
重視對(duì)干部的教育培訓(xùn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的重要路徑。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就把干部教育培訓(xùn)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。延安時(shí)期創(chuàng)辦了中央黨校、抗大、陜北公學(xué)等各級(jí)各類(lèi)干部學(xué)校,從學(xué)習(xí)、傳播馬克思主義,培養(yǎng)軍政人才、專(zhuān)業(yè)人才等方面對(duì)黨員干部進(jìn)行素質(zhì)能力培訓(xùn)。正因?yàn)橹匾曉炀透咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,中國(guó)共產(chǎn)黨才能一代接著一代奮力前行。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨尤其注重從思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練四個(gè)方面造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
在思想淬煉和政治歷練方面,強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)是最基本的黨性要求,是馬克思主義信仰最直接的體現(xiàn)。
忠誠(chéng),就是要懷有赤誠(chéng)之心,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉,不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”忠誠(chéng)既是廣大黨員干部安身立命的道德基礎(chǔ),也是黨性修養(yǎng)的集中體現(xiàn),是每個(gè)黨員對(duì)入黨誓言的忠誠(chéng)踐行。
忠誠(chéng),具有徹底性,具有執(zhí)行力。黨的干部對(duì)黨的忠誠(chéng)是絕對(duì)的,是“唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的”。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,對(duì)黨忠誠(chéng)必須具有徹底性和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力,只有這樣才能應(yīng)對(duì)驚濤駭浪。新時(shí)代,黨的各級(jí)干部要做到忠誠(chéng),必須主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
在實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練方面,習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要按照建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍要求,強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高專(zhuān)業(yè)思維和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。在實(shí)際工作中,要優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑,注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,讓他們?cè)趯?shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。要注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神,引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行。黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記提出黨員干部要增強(qiáng)八個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)?!吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中多次強(qiáng)調(diào)提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力,帶頭擔(dān)當(dāng)作為,做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合
造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍是一門(mén)科學(xué),既要敢抓善管、精準(zhǔn)施策,體現(xiàn)組織的紀(jì)律和嚴(yán)的力度,又要撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)寬容,體現(xiàn)組織的溫度。組織敢于為干部擔(dān)當(dāng),嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合,干部干事創(chuàng)業(yè)才會(huì)更有動(dòng)力與激情。
早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東就十分注重干部隊(duì)伍的嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合,既注重做好干部的監(jiān)督、檢查、糾正工作,又強(qiáng)調(diào)從政治上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)干部。在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中,毛澤東指出愛(ài)護(hù)干部的五個(gè)辦法:第一,指導(dǎo)他們。這就是讓他們放手工作,使他們敢于負(fù)責(zé);同時(shí),又適時(shí)地給以指示,使他們能在黨的政治路線下發(fā)揮其創(chuàng)造性。第二,提高他們。這就是給以學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),教育他們,使他們?cè)诶碚撋显诠ぷ髂芰ι咸岣咭徊?。第三,檢查他們的工作,幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正錯(cuò)誤。第四,對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部,一般地應(yīng)采取說(shuō)服的方法,幫助他們改正錯(cuò)誤。第五,照顧他們的困難。干部有疾病、生活、家庭等項(xiàng)困難問(wèn)題者,必須在可能限度內(nèi)用心給以照顧。
在長(zhǎng)期執(zhí)政背景下,面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),必須注重激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合,為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
在新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中,中國(guó)共產(chǎn)黨要確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制,更好激勵(lì)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,干部隊(duì)伍的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)有了很大的成效。接下來(lái),要進(jìn)一步推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的要素建設(shè),不斷完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)操細(xì)節(jié)規(guī)定,不斷完善受黨紀(jì)政務(wù)處分、受問(wèn)責(zé)干部影響期滿后鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè),不斷糾正執(zhí)行中存在的重容錯(cuò)輕糾錯(cuò)的問(wèn)題。同時(shí),要以精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé),進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界,進(jìn)一步完善縱向?qū)蛹?jí)間的責(zé)任界定分擔(dān)機(jī)制,避免因責(zé)任不均衡導(dǎo)致層層推諉,積極構(gòu)建覆蓋“事前、事中、事后”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、回溯、分擔(dān)機(jī)制,形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好局面。(作者: 王懂棋)