優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉,是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。實(shí)踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé),將影響營(yíng)商環(huán)境的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)作為監(jiān)督著力點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,助力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、推動(dòng)發(fā)展之“進(jìn)”。
聚焦企業(yè)關(guān)切,監(jiān)督推動(dòng)政策落實(shí)規(guī)范有效。對(duì)于各類市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō),政策紅利是最大的紅利。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞企業(yè)反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題,不斷加大監(jiān)督檢查力度,通過(guò)設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境一碼通”投訴舉報(bào)平臺(tái)、建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、聘請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、定期參加政企座談會(huì)等,搭建與企業(yè)零距離溝通互動(dòng)平臺(tái),及時(shí)糾治政策落實(shí)“中梗阻”。把惠企政策宣傳落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)地走訪,持續(xù)監(jiān)督推動(dòng)深化“放管服”改革,對(duì)政策宣傳解讀不及時(shí)、政策落實(shí)配套資金不到位、惠企政策兌現(xiàn)難等問題加大整治力度,為市場(chǎng)主體投資興業(yè)清淤疏堵。
圍繞優(yōu)化治理,監(jiān)督推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法公正透明。穩(wěn)定公平透明的法治化營(yíng)商環(huán)境,有利于更好釋放市場(chǎng)主體活力。要采取“線上+線下”并進(jìn)的方式統(tǒng)籌開展涉企監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域問題專項(xiàng)監(jiān)督,線上定期歸集各政務(wù)平臺(tái)推送的相關(guān)問題線索,線下與職能部門建立信息共享機(jī)制,強(qiáng)化線索處置,堅(jiān)決糾治重監(jiān)管輕服務(wù)、多頭檢查重復(fù)檢查、以罰代管濫用裁量權(quán)等頑瘴痼疾,督促職能部門全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,推動(dòng)涉企監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。堅(jiān)持監(jiān)督辦案和完善制度同步進(jìn)行,推動(dòng)職能部門探索建立企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)機(jī)制,指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改、合規(guī)承諾,最大限度減少涉行政處罰案件的發(fā)生。
加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度,積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,出臺(tái)政商交往正負(fù)面清單,大力糾治服務(wù)企業(yè)“微笑不辦事、熱情不服務(wù)”等懶政怠政問題,緊盯政法、國(guó)資國(guó)企、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職取酬、通過(guò)“影子公司”謀利等問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗問題和不正之風(fēng)。堅(jiān)持受賄行賄一起查,持續(xù)加大對(duì)行賄人懲戒力度,堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈條。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)制度機(jī)制,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,鼓勵(lì)干部光明磊落同企業(yè)交往,真正做到有交集不搞交換、有交往不搞交易。(謝曉東)
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