學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實踐 建新功 | 把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成效

　　“對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，要經(jīng)常回頭看，做到問題不解決不松勁，解決不徹底不放手，讓調(diào)研成果真正從‘紙上’落到‘地上’。”近日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)召開主題教育暨教育整頓調(diào)研成果交流會，對進(jìn)一步破解發(fā)展難題、提升調(diào)研實效提出具體要求。

　　調(diào)研的價值在于成果運(yùn)用、成效轉(zhuǎn)化。在主題教育中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大興調(diào)查研究，大力改進(jìn)作風(fēng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部撲下身子、沉到一線開展調(diào)研，將經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研意見，及時轉(zhuǎn)化為推動工作的思路辦法和政策舉措，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)發(fā)展的工作成效。

　　今年以來，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委圍繞解決主題教育和教育整頓檢視整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，聚焦影響制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點問題，組織班子成員牽頭開展12個重點課題調(diào)研。各調(diào)研組實打?qū)嵙私馇闆r、面對面虛心請教，累計主持召開座談會51次，直接訪談干部群眾900余人次，發(fā)放調(diào)查問卷11.4萬份，力求把情況摸透、把問題找準(zhǔn)。

　　堅持邊調(diào)研邊解決問題，該省紀(jì)委監(jiān)委制定問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的理論學(xué)習(xí)不夠深入、以案促改促治促教作用發(fā)揮不夠充分等問題立行立改，對專項監(jiān)督涉及領(lǐng)域的風(fēng)險點研究不夠等問題，明確階段性整改目標(biāo)，推動解決實際問題。及時開展督查回訪，注重發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。截至目前，調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題112個，立行立改解決問題58個。

　　與此同時，該省紀(jì)委監(jiān)委堅持把制度建設(shè)作為調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的著力點，按照“符合實際、擇優(yōu)而轉(zhuǎn)、量力而為、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則，采取行之有效方式拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，實現(xiàn)調(diào)研成果效益最大化，目前已建立相關(guān)制度7項。

　　貴州省紀(jì)委監(jiān)委圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、貫徹落實中央紀(jì)委二次全會部署，聚焦新時代新征程全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)，深入開展調(diào)研推進(jìn)重點工作。第一批主題教育參學(xué)單位（部門）共完成課題調(diào)研151個，切實把調(diào)查與研究結(jié)合起來，抓住問題表現(xiàn)深入分析，針對癥結(jié)要害開出良方，破解制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的難題。

　　比如，在開展“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治研究”主題調(diào)研中，針對發(fā)現(xiàn)的基層項目資金的“微權(quán)力”缺乏有效監(jiān)管，惠農(nóng)惠民資金、農(nóng)村集體“三資”管理等“微腐敗”易發(fā)多發(fā)等問題，省紀(jì)委監(jiān)委有針對性開展專項整治，深化提級監(jiān)督，用好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索“大起底”和“回頭看”成果，重點查處惠農(nóng)惠民資金補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理中的腐敗問題。截至目前，全省共查處“三資”管理領(lǐng)域問題308個，黨紀(jì)政務(wù)處分290人。

　　注重把“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，該省紀(jì)委監(jiān)委通過建立健全管權(quán)、管人、管事的常態(tài)長效制度機(jī)制，有針對性地堵塞制度漏洞，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。健全完善基層監(jiān)督體系，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的統(tǒng)籌銜接，探索對有條件的村（社區(qū)）實行村級紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任“一肩挑”，對規(guī)模較大、資源資產(chǎn)富集、集體資金較多、信訪量較大的村（社區(qū)）持續(xù)開展村級“一把手”監(jiān)督，加強(qiáng)對村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督檢查。

　　針對在“當(dāng)前金融監(jiān)管系統(tǒng)各級紀(jì)委工作存在的突出問題及對策措施”調(diào)研課題中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督主業(yè)不夠聚焦、監(jiān)督推動能力存在短板、重點人員監(jiān)督乏力、案件查辦能力較為欠缺、問責(zé)力度不夠、紀(jì)檢力量有待充實等方面問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家金融監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組從根子上找原因，從根本上找對策，注重總結(jié)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗，及時以制度形式固定下來。

　　例如，針對查處金融監(jiān)管腐敗和處置金融風(fēng)險銜接難題，聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局黨委研究起草《關(guān)于加強(qiáng)查處金融監(jiān)管腐敗和處置金融風(fēng)險貫通協(xié)同的通知》，推動懲治金融監(jiān)管腐敗和防控金融風(fēng)險工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。針對系統(tǒng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實操中面臨的困難，研究修訂《系統(tǒng)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作辦法》，對監(jiān)督檢查、線索處置、初步核實、審查調(diào)查、審理等全過程進(jìn)一步規(guī)范。廣泛搜集系統(tǒng)紀(jì)委防控廉政風(fēng)險的有效做法，組織修訂《廉政風(fēng)險防控手冊》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)力約束與監(jiān)督。

　　著眼機(jī)構(gòu)改革后金融監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)委工作面臨的新情況、新要求，該紀(jì)檢監(jiān)察組推動總局黨委明確建立“第一議題”制度，指導(dǎo)系統(tǒng)紀(jì)委制定貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示“按季監(jiān)督”工作機(jī)制。向總局黨委提出省局、分局、縣域派出機(jī)構(gòu)改革后紀(jì)檢干部配備的建議，切實加強(qiáng)監(jiān)督力量保障，形成上下貫通、高效聯(lián)動的紀(jì)檢監(jiān)察體系。

　　中國石化紀(jì)檢監(jiān)察組將做好“后半篇文章”貫穿調(diào)查研究全過程，把學(xué)習(xí)、調(diào)研、工作、總結(jié)貫通起來，在開展深化提升大監(jiān)督工作質(zhì)效、加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)、深化“室組地”聯(lián)合辦案等調(diào)研中，強(qiáng)化問題意識，廣泛聽取意見建議，分析規(guī)律特點，完善對策措施，以深化調(diào)查研究推動解決工作難題。

　　抓本級帶系統(tǒng)，該紀(jì)檢監(jiān)察組還推動系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅持邊調(diào)研、邊查擺、邊整改，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間制定有效措施，持續(xù)跟進(jìn)整改，努力把“問題清單”變成“成果清單”，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作成效。其中，中原油田紀(jì)委梳理調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，推動完善專項治理、案件監(jiān)督管理、各級紀(jì)委書記權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督清單等3項制度。聯(lián)合石化紀(jì)委針對全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的問題，制定3方面14條具體措施，指導(dǎo)基層紀(jì)檢委員應(yīng)該“做什么、怎樣做”，激活監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)“神經(jīng)末梢”。(本報記者 劉廷飛)