今年7月，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)了《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》。這是貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)》的重要配套制度，是健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的又一制度性成果，是加強(qiáng)和規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)紀(jì)委）工作的基礎(chǔ)性、全局性、指導(dǎo)性黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)、深入推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。

　　機(jī)關(guān)紀(jì)委作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)中的黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)，是部門(mén)內(nèi)設(shè)的黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的專(zhuān)門(mén)力量和機(jī)關(guān)黨建的重要工作力量，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)組織關(guān)系隸屬于本部門(mén)機(jī)關(guān)黨委的基層黨組織、黨員開(kāi)展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)。從總體上看，各部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委積極履職擔(dān)當(dāng)，特別是近年來(lái)呈現(xiàn)出新進(jìn)步新變化。但從中央巡視反饋以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委檢查、調(diào)研的情況看，機(jī)關(guān)紀(jì)委工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平有待提高，履職邊界、議事決策、審批權(quán)限、工作程序的規(guī)定不夠統(tǒng)一、不夠規(guī)范；少數(shù)機(jī)關(guān)紀(jì)委履行職責(zé)跑偏發(fā)散、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)不實(shí)、工作力量薄弱、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題制約著機(jī)關(guān)紀(jì)委職能職責(zé)履行和作用發(fā)揮，亟需推動(dòng)解決，通過(guò)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。

　　總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、把握特點(diǎn)規(guī)律，隨著近年來(lái)一系列法規(guī)制度出臺(tái)施行，機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作制度體系不斷健全完善。2021年7月1日中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)》，這是黨的歷史上第一個(gè)專(zhuān)門(mén)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)制度。《意見(jiàn)》從聚焦主責(zé)主業(yè)、完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、壓實(shí)工作責(zé)任、建強(qiáng)干部隊(duì)伍等方面作出頂層設(shè)計(jì)，提出明確要求。2021年12月、2022年6月先后發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，對(duì)發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用、派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)駐在單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定。此次制定的《規(guī)則》，貫徹和承接有關(guān)中央黨內(nèi)法規(guī)要求，進(jìn)一步對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的性質(zhì)定位、領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運(yùn)行、職責(zé)任務(wù)、工作程序等作出全面規(guī)范，為機(jī)關(guān)紀(jì)委履職提供了基本遵循。

　　理順體制機(jī)制，明確職責(zé)邊界?！兑?guī)則》的一大亮點(diǎn)就是理順了部門(mén)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委，紀(jì)檢監(jiān)察工委，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委的關(guān)系。根據(jù)《規(guī)則》規(guī)定，部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作；機(jī)關(guān)紀(jì)委在機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，其中，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的日常領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察工委加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委的政治領(lǐng)導(dǎo)；機(jī)關(guān)紀(jì)委接受監(jiān)督本部門(mén)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察工委加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)行協(xié)同指導(dǎo)。此外，《規(guī)則》還規(guī)范了機(jī)關(guān)紀(jì)委內(nèi)部運(yùn)行和自身建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，規(guī)范了機(jī)關(guān)紀(jì)委的履職范圍和方式，全流程規(guī)范了工作程序、審批權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)要求等，機(jī)關(guān)紀(jì)委“干什么”“怎么干”更加明確規(guī)范。

　　推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實(shí)起來(lái)、執(zhí)紀(jì)硬起來(lái)、作用發(fā)揮強(qiáng)起來(lái)。有了制度保障，更重要的是遵循制度、執(zhí)行制度、推動(dòng)落實(shí)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)地位特殊、崗位關(guān)鍵，基層黨組織和黨員數(shù)量多，違紀(jì)違法問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督任務(wù)非常繁重。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）、派駐（派出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委等要積極行動(dòng)起來(lái)，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好《規(guī)則》等相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)人員力量，促進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委更好履職盡責(zé)。機(jī)關(guān)紀(jì)委要挺起腰桿履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，協(xié)助機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強(qiáng)政治監(jiān)督、深化日常監(jiān)督、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)“三不腐”，強(qiáng)化自身建設(shè)，當(dāng)好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣的“紀(jì)律部隊(duì)”，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。（作者： 蘭琳宗）