把使命扛在肩上

　　記全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體湖北省武漢市武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委

　　圖為武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部正在走訪重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解項(xiàng)目推進(jìn)中的相關(guān)問(wèn)題。肖勇 攝

　　位于湖北省武漢市武昌區(qū)的都府堤20號(hào)，是中共五大會(huì)址紀(jì)念館所在地。1927年在這里召開(kāi)的中共五大選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)。“忠誠(chéng)履行監(jiān)委職責(zé)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，純潔黨的隊(duì)伍，向一切貪污腐化違背黨章的行為，斗爭(zhēng)到底！”這是首屆中央監(jiān)察委員會(huì)成立之時(shí)中央監(jiān)委組成人員的莊嚴(yán)宣誓，也是一代又一代紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨和人民的鄭重承諾。

　　奮進(jìn)新時(shí)代，建功新征程。湖北省武漢市武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委賡續(xù)紅色血脈，踐行初心使命，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。2022年9月，武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

　　專(zhuān)項(xiàng)整治，護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年，武漢第一輪新冠疫情過(guò)后，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展了新一輪作風(fēng)巡查。

　　“我們門(mén)面的電費(fèi)太貴了，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還不相同。本來(lái)生意就不好做，這高額的電費(fèi)又成了一個(gè)新的負(fù)擔(dān)。你們能不能查一查，管一管？”在巡查組走訪戶部巷時(shí)，一位經(jīng)營(yíng)武漢熱干面的商戶直言不諱地道出了自己的煩惱。

　　巡查組高度重視，就地辦公，請(qǐng)來(lái)了附近其他幾個(gè)商戶面對(duì)面了解情況。通過(guò)一番交談，巡查組了解到，戶部巷商戶轉(zhuǎn)供電繳費(fèi)價(jià)格明顯高于當(dāng)年湖北省工商目錄指導(dǎo)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，部分房屋出租方違規(guī)加價(jià)收費(fèi)，違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定。電費(fèi)問(wèn)題雖小，但事關(guān)民生福祉和營(yíng)商環(huán)境。武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即請(qǐng)示區(qū)委，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、中華路街道、區(qū)供電公司在戶部巷街區(qū)開(kāi)展了為期10天的“轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)。

　　巡查組通過(guò)走訪商戶、摸底排查、統(tǒng)計(jì)分析，清查出9家轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)多收電費(fèi)共計(jì)22.5萬(wàn)元，全部予以清退。同時(shí)，責(zé)成區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)職能部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府部署，以戶部巷為試點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“去存量”“控增量”“轉(zhuǎn)改直”等轉(zhuǎn)供電改革工作。

　　干部作風(fēng)是營(yíng)商環(huán)境的“試金石”和“風(fēng)向標(biāo)”。近年來(lái)，武昌區(qū)城建城管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，但基層工作人員違反廉潔紀(jì)律、“庸懶散慢亂浮”等問(wèn)題仍然較為突出。為有效防治基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，今年以來(lái)，武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)資金密集、權(quán)力集中的區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局等5家單位開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動(dòng)。

　　“此次整治活動(dòng)以一次廉政黨課、一次專(zhuān)題組織生活會(huì)、一次全面自查剖析等‘十個(gè)一’系列活動(dòng)為主要內(nèi)容，通過(guò)制發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)、制定紀(jì)法學(xué)習(xí)清單、匯編典型案例等，深入推進(jìn)清廉武昌建設(shè)在各單位落地見(jiàn)效。”武昌區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，集中整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)城建城管系統(tǒng)開(kāi)展談心談話1746次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育幫助114人次，促進(jìn)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

　　一追到底，抓獲潛逃27年的職務(wù)犯罪逃犯

　　“這一天終于到了，聽(tīng)到有人叫我的真實(shí)姓名，有一種瞬間觸電的感覺(jué)，腦袋里面一下空白，這一天終究來(lái)了！”這是逃犯謝某某落網(wǎng)當(dāng)日的自白。

　　謝某某，原某國(guó)有銀行湖北省分行營(yíng)業(yè)部營(yíng)業(yè)員，1994年9月因侵吞該銀行某營(yíng)業(yè)部存款734萬(wàn)元而潛逃。1995年1月，謝某某被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋撕笠恢毕侣洳幻鳌?018年，武昌區(qū)監(jiān)察委員會(huì)成立之后，組建追逃專(zhuān)案組，誓將謝某某抓獲歸案。

　　謝某某潛逃了27年，相關(guān)知情人或已亡故或難尋蹤跡，其潛逃之前還銷(xiāo)毀了自己所有身份信息資料，專(zhuān)案組的追逃工作從“零”開(kāi)始。專(zhuān)案組通過(guò)查閱資料、走訪調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、綜合研判，全方位收集有關(guān)信息，并先后奔赴30余個(gè)省市區(qū)開(kāi)展排查，織下追逃的天羅地網(wǎng)。

　　“排查線索的過(guò)程很煎熬，常常經(jīng)歷興奮——失望——再興奮——再失望的循環(huán)。”武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部陳楷回憶道，“但我們不會(huì)放棄，如果有100條線索，我們排除掉99條，很可能就找到了那一條有用線索。”

　　專(zhuān)案組同志經(jīng)過(guò)1000多個(gè)晝夜的奔波，獲取、匯聚點(diǎn)滴信息，逐漸完善了對(duì)謝某某的“畫(huà)像”。2021年10月，專(zhuān)案組再次獲取謝某某曾在江西省新干縣某小區(qū)出現(xiàn)過(guò)的線索，并連夜驅(qū)車(chē)趕到該縣進(jìn)行排查。經(jīng)過(guò)一天一夜的精心布控，專(zhuān)案組成功將改名換姓潛逃27年的謝某某抓獲歸案。

　　近5年來(lái)，武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以咬定青山不放松的執(zhí)著和韌勁，成功勸返、抓獲6名潛逃境內(nèi)外多年的職務(wù)犯罪嫌疑人，追回贓款2000余萬(wàn)元，率先在武漢市實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪外逃人員清零，營(yíng)造了“天羅地網(wǎng)、無(wú)處可逃”的高壓態(tài)勢(shì)，形成了有力震懾。

　　專(zhuān)班推動(dòng)，徹查騙取國(guó)家征收補(bǔ)償款系列案件

　　“四美塘片區(qū)舊城改建27億的項(xiàng)目，預(yù)估費(fèi)用到了36億元，這其中肯定有貓膩，必須深挖徹查。”2021年7月，武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)題會(huì)對(duì)一起群眾信訪舉報(bào)做了專(zhuān)門(mén)研究。

　　舉報(bào)信中所提的四美塘片區(qū)舊城改建項(xiàng)目歷時(shí)5年之久，涉及人員眾多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、利益鏈交織，調(diào)查難度大。為徹查其中可能存在的貪腐問(wèn)題，在武昌區(qū)委的大力支持下，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同公安部門(mén)成立了由20余名業(yè)務(wù)骨干組成的聯(lián)合調(diào)查專(zhuān)班，協(xié)同審計(jì)公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查。

　　“我們從征收拆遷資金和檔案兩條主線入手，收集證據(jù)資料15類(lèi)2000余項(xiàng)，對(duì)1953名被征收人銀行賬戶中的940522條銀行流水進(jìn)行分析，并且每周一例會(huì)、每月一研討，為案件突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室副主任胡偉介紹，通過(guò)大量的基礎(chǔ)信息收集和數(shù)據(jù)分析研判，調(diào)查專(zhuān)班建立了被征收人資金異常數(shù)據(jù)模型，很快發(fā)現(xiàn)征收代辦公司項(xiàng)目經(jīng)理郭某、工作人員李某某、張某某等10余名征收工作人員的違法犯罪線索，并逐步摸清征收工作人員利用“白手套”索要財(cái)物受賄和采取“無(wú)中生有”虛構(gòu)房屋、“借殼生蛋”違規(guī)分戶、“張冠李戴”侵占房屋等方式騙取國(guó)家征收補(bǔ)償款的違法犯罪事實(shí)。

　　截至目前，武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已查辦征收領(lǐng)域違紀(jì)違法案件10起，其中黨紀(jì)立案3人，監(jiān)察立案7人，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施3人，移送司法機(jī)關(guān)審查起訴3人。

　　“征收拆遷系列案件暴露出房屋征收工作存在很多問(wèn)題和漏洞，我們要認(rèn)真分析排查，督導(dǎo)主管部門(mén)嚴(yán)管?chē)?yán)治。”武昌區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，為切實(shí)廓清征收領(lǐng)域風(fēng)氣，斬?cái)嗬孑斔玩湕l，鏟除腐敗滋生的土壤，專(zhuān)案組與城改、城管等部門(mén)的派出紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)動(dòng)，查案析案同時(shí)發(fā)力，從民主決策、流程設(shè)置、審核把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找征收領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)58個(gè)，指導(dǎo)該區(qū)城改局、城管局形成《區(qū)拆遷征收工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施清單》，逐步構(gòu)建起具有武昌特色的征收拆遷工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)，以案為鑒，采取召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、警示教育會(huì)、組織觀看現(xiàn)場(chǎng)庭審、拍攝警示教育片、制作警示錄等多種方式，進(jìn)一步放大警示震懾效應(yīng)，做好查辦案件“后半篇文章”。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 張易博 通訊員 李紫劍）