治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，“嚴(yán)”是黨與生俱來的內(nèi)在稟賦，是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底”，再次釋放出正風(fēng)肅紀(jì)反腐不松勁、不停步的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯了黨中央從嚴(yán)管黨治黨的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是全面從嚴(yán)治黨的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察工作松一寸，管黨治黨就可能松一尺。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須把“嚴(yán)”字挺在前面、貫穿始終，保持嚴(yán)的定力、突出嚴(yán)的重點(diǎn)、升級(jí)嚴(yán)的打法、增強(qiáng)嚴(yán)的實(shí)效，持之以恒、善作善成，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗志，推動(dòng)管黨治黨的螺絲越擰越緊。

　　保持嚴(yán)的定力  無論何時(shí)都不能歇腳停步

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)十年全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利并全面鞏固。成效顯著，但并不意味著可以高枕無憂。“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”還將長(zhǎng)期存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，這就要求我們必須把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，堅(jiān)決摒棄權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉的思想，堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待。我們要提高思想認(rèn)識(shí)、廓清錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，一刻不停全面從嚴(yán)治黨，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

　　從腐敗問題的本質(zhì)來看，腐敗是人類社會(huì)的公敵，古今中外概莫能外。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩曾經(jīng)說過，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條千古不變的經(jīng)驗(yàn)”。權(quán)力具有逐利性和擴(kuò)張性，一旦不受約束，便極易與金錢、利益交融，產(chǎn)生強(qiáng)烈的腐蝕性和破壞力。只有持之以恒從嚴(yán)監(jiān)督制約，才能防止權(quán)力濫用、遏制腐敗滋生。尤其值得警惕的是，腐敗和作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，松一松就會(huì)反彈、歇口氣就會(huì)抬頭?？梢哉f與腐敗和作風(fēng)問題作斗爭(zhēng)，其實(shí)就是在與人性的弱點(diǎn)戰(zhàn)斗。人性的弱點(diǎn)會(huì)與人的一生相伴，與人性弱點(diǎn)的戰(zhàn)斗也要時(shí)時(shí)相伴。古人云“吾日三省吾身”，今天，我們更要保持一刻不停歇的節(jié)奏，以堅(jiān)如磐石的決心嚴(yán)管嚴(yán)治，鞏固來之不易的勝利。

　　從歷史規(guī)律來看，許多統(tǒng)治集團(tuán)都是因?yàn)槲茨軋?jiān)持嚴(yán)格自我要求，內(nèi)部精神衰退、不思進(jìn)取、貪圖享樂、腐化墮落的問題日漸增多，最終積重難返，陷入王朝更迭的宿命、政黨輪替的怪圈。封建主義政治集團(tuán)如此，資產(chǎn)階級(jí)政黨如此，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨成于小而崩于大的慘痛教訓(xùn)更是啟示我們，黨大起來了并不意味著就強(qiáng)起來了，大黨要永葆生機(jī)就必須不斷從嚴(yán)要求、勵(lì)精圖治、變革圖強(qiáng)。在這方面，我們黨自誕生之日起就把“從嚴(yán)治黨”莊嚴(yán)地寫在自己的旗幟上，可以說，我們黨的歷史既是一部艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗史，也是一部從嚴(yán)治黨的發(fā)展史。我們依靠從嚴(yán)治黨走到今天，也必將依靠從嚴(yán)治黨走向未來。

　　從政治上看，民心是最大的政治，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，最怕反腐初見成效卻見好就收、半途而廢。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有9600多萬名黨員、在一個(gè)14億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。正如習(xí)近平總書記所說，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。如果不堅(jiān)持從嚴(yán)，“四風(fēng)”又要反彈，腐敗還會(huì)滋生和蔓延，黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持，黨的執(zhí)政地位就會(huì)成為無源之水、無本之木。因此，我們必須始終牢記初心使命，順應(yīng)群眾期待，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和堅(jiān)韌把全面從嚴(yán)治黨持之以恒抓下去，不松勁、不停歇、不偏離。

　　從我們黨面臨的形勢(shì)任務(wù)看，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對(duì)我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)，也對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的更高要求。只有繼續(xù)深化全面從嚴(yán)，不斷鞏固勝利、擴(kuò)大戰(zhàn)果，才能把全面從嚴(yán)治黨的政治保障和政治引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來。另一方面，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，影響黨的先進(jìn)性和純潔性的消極因素依然存在，一旦松勁歇腳，不正之風(fēng)和腐敗問題就會(huì)反彈回潮，甚至可能導(dǎo)致前功盡棄。把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，是又一次提醒告誡，管黨治黨決不能跌入抓一抓、松一松，出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

　　突出嚴(yán)的重點(diǎn)  聚焦難點(diǎn)關(guān)鍵處用心用力

　　從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在“全”，但“全”并不意味著沒有重點(diǎn)、平均用力。既要十個(gè)指頭彈鋼琴，又要善于抓住重點(diǎn)，分清主要次要、輕重緩急。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，必須從實(shí)際情況出發(fā)，抓住當(dāng)前的工作重點(diǎn)，著力解決好那些對(duì)全局有重大影響的突出性、關(guān)鍵性問題。今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上對(duì)堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)指明了方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須切實(shí)扛起責(zé)任，真管真嚴(yán)，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督保障就跟進(jìn)到哪里。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。嚴(yán)格的政治監(jiān)督，不能空喊口號(hào)、不能停留在概念，必須在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。具體化，就是對(duì)監(jiān)督誰、為誰監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督做到心中有數(shù)、有的放矢。精準(zhǔn)化，就是要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、精準(zhǔn)反映問題、精準(zhǔn)推動(dòng)解決問題，確保監(jiān)督經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。常態(tài)化，就是要把政治監(jiān)督作為一種經(jīng)常性工作、正?；ぷ?，在內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步養(yǎng)成在嚴(yán)格的監(jiān)督和約束中工作生活的習(xí)慣。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加自覺地把工作置于黨和國(guó)家大局中謀劃推進(jìn)，準(zhǔn)確把握黨的二十大提出的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大舉措，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，確保全黨心往一處想、勁往一處使，步調(diào)一致向前進(jìn)，保障黨中央大政方針落地見效。

　　“一把手”權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位關(guān)鍵，從嚴(yán)管黨治黨必須從“一把手”嚴(yán)起。當(dāng)前，對(duì)“一把手”監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”的現(xiàn)實(shí)困難還未根本解決，一些領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)還有欠缺。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職能職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)“一把手”開展監(jiān)督的能力，不斷拿出“嚴(yán)”的硬招實(shí)招。例如協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督，定期開展監(jiān)督談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)存在輕微違紀(jì)問題的及時(shí)予以誡勉；再如對(duì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督，既看“三重一大”是否上會(huì)討論，又看“一把手”是否堅(jiān)持末位發(fā)言，是否注重集思廣益，等等。發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)處置，督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。

　　基層的蠅貪蟻腐，啃食的是群眾的切身利益，揮霍的是黨和政府的公信力，群眾最為深惡痛絕。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題，讓群眾切實(shí)感受到監(jiān)督就在身邊，感受到真管真嚴(yán)帶來的好處。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促職能部門和地方責(zé)任主體深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，以實(shí)際成效贏得群眾支持和信賴。踏上新征程，要始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，加強(qiáng)對(duì)中央保障和改善民生、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等損害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的突出問題，讓廣大人民群眾從全面從嚴(yán)治黨中切實(shí)體會(huì)獲得感、幸福感、安全感。

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。從近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的腐敗案件看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式、一個(gè)“單方”不可能完全奏效，必須多管齊下、標(biāo)本兼治、綜合施治。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)中，必須堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，在保持高壓懲腐的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在這方面，一些地方的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索，如在立案之初就增設(shè)“以案促改小組”，做實(shí)案件查辦“后半篇文章”；讓“案中人”說“局中事”，教育被審查調(diào)查對(duì)象和涉案人員結(jié)合自身經(jīng)歷撰寫政治生態(tài)剖析報(bào)告、以案促改建議書等，努力把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力有機(jī)結(jié)合起來，讓嚴(yán)的要求真正落實(shí)落地。

　　浙江省永嘉縣紀(jì)委監(jiān)委數(shù)字賦能招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)職能部門打造“不見面開標(biāo)直播間”，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。  施良達(dá)/攝

　　升級(jí)嚴(yán)的打法  雷霆出擊不留“空白”

　　魔高一尺，道高一丈。腐敗作為社會(huì)歷史現(xiàn)象，其形態(tài)會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)更加復(fù)雜棘手的腐敗問題，如果治理方式方法不能及時(shí)更新升級(jí)，“嚴(yán)”的效果勢(shì)必會(huì)大打折扣。在采訪調(diào)研中，記者發(fā)現(xiàn)，不少地方的基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都被這個(gè)問題困擾。有的老辦法不管用、新辦法不會(huì)用，發(fā)現(xiàn)和糾治問題的能力不足；有的信息溝通不暢、監(jiān)督合力不足，影響問題整治的實(shí)效；有的滿足于辦案，不知如何做實(shí)“后半篇文章”，震懾效應(yīng)遞減……針對(duì)這些問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，在保持高壓懲治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，以“鐵牙齒”啃“硬骨頭”，不留死角空白、不存變通空間，與歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)到底。

　　堅(jiān)持理念創(chuàng)新，更加重視做好“后半篇文章”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。有效應(yīng)對(duì)腐敗手段升級(jí)，反腐敗斗爭(zhēng)的理念思路必須先升級(jí)。如果一味查處、就案論案，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，就可能“按下葫蘆浮起瓢”，削弱戰(zhàn)斗的主動(dòng)權(quán)和震懾力。只有堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深化以案促改、以案促治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析總結(jié)腐敗的新特征新手段，做到查處一個(gè)問題，觸及一類、規(guī)范一片，及時(shí)補(bǔ)上制度漏洞，才能嚴(yán)防隱形變異問題蔓延升級(jí)。實(shí)踐中，一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)新型腐敗案件暴露出的問題開展專項(xiàng)整治、促進(jìn)源頭治理，例如推動(dòng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸、違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)專項(xiàng)整治，聯(lián)合行業(yè)監(jiān)管部門建立“影子公司”和行賄人“黑名單”等，都是壓縮新型腐敗生存空間、防止隱性腐敗潛滋暗長(zhǎng)的有益探索。

　　堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效目標(biāo)邁進(jìn)。加強(qiáng)工作機(jī)制創(chuàng)新，是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新嚴(yán)的打法的重要方向。近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷使制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。例如不少紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取的“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，由“室”牽頭抓總，“組”充實(shí)力量，“地”攻堅(jiān)突破，各責(zé)任主體協(xié)作配合，做到了攥指成拳，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果，一批難以攻克的案件迎刃而解。再如各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制，使辦案模式由“中途換車”變?yōu)?ldquo;直通車”，有效提升了辦案的效率和權(quán)威。諸如此類的機(jī)制創(chuàng)新，有利于強(qiáng)化案件查辦，有利于保持“嚴(yán)”的震懾，必須在未來的工作中繼續(xù)堅(jiān)持、拓展深化。

　　堅(jiān)持工作創(chuàng)新，因地制宜摸索嚴(yán)的載體和抓手。堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治，道理容易懂，可怎樣才能真正落實(shí)？關(guān)鍵要通過工作創(chuàng)新，找到行之有效的工作載體和工作抓手。黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯住具體人具體事，從小處抓起，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，為正風(fēng)肅紀(jì)反腐積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今的工作創(chuàng)新，要用好這些經(jīng)驗(yàn)，緊盯問題突出的地方、行業(yè)或領(lǐng)域，選準(zhǔn)小切口開展深入整治。湖北武漢打造群眾評(píng)議平臺(tái)，推動(dòng)群眾監(jiān)督熱情變成完善治理的有效力量；四川宜賓倒查簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目，大小問題一個(gè)也不放過，督促基層干部在鄉(xiāng)村振興過程中廉潔履職……近年來，這樣的工作創(chuàng)新在基層越來越多地涌現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過一點(diǎn)一滴的努力，把嚴(yán)的要求一步一步落實(shí)落地。

　　堅(jiān)持方法創(chuàng)新，重視數(shù)字賦能，提升智慧監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)信息化建設(shè)，是近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)的工作。插上“科技翅膀”的監(jiān)督工作，質(zhì)量和效率顯著提升。例如建立信息化監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)，以技術(shù)手段破解信息公開難題，把群眾關(guān)心關(guān)注的事從“幕后”搬到“臺(tái)前”，讓群眾打開手機(jī)App就能查看，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)基層公職人員的監(jiān)督；再如建立監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大群眾參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，有效破解基層小微權(quán)力監(jiān)督點(diǎn)多面廣、力量分散難題；又如將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入監(jiān)督工作，以“算力”補(bǔ)充“人力”，打破信息孤島，智能化碰撞分析數(shù)據(jù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題……通過各種技術(shù)創(chuàng)新，讓黨員干部時(shí)時(shí)處處置身于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，讓隱形變異的腐敗和作風(fēng)問題自動(dòng)浮出水面，不斷提升發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力。

　　長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，離不開一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，練就敢于善于斗爭(zhēng)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

　　增強(qiáng)嚴(yán)的實(shí)效  持續(xù)激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為

　　“嚴(yán)”不是目的，而是手段。嚴(yán)的效果既要體現(xiàn)在管住不作為、亂作為的行為上，又要體現(xiàn)在放開擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳上。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，嚴(yán)并不是要把大家管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實(shí)踐中，一些地方片面理解嚴(yán)的要求，在政策把握?qǐng)?zhí)行上脫離實(shí)際、沖動(dòng)盲動(dòng)、機(jī)械生硬，甚至搞“一刀切”，挫傷了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這樣的“嚴(yán)”不僅不得人心，更不可能長(zhǎng)期堅(jiān)持。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中應(yīng)注意融合紀(jì)法約束的硬度、批評(píng)教育的力度、組織關(guān)懷的溫度，不斷把嚴(yán)的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

　　嚴(yán)而有章，以明確的規(guī)章制度為黨員干部劃定更加具體清晰的行為紅線。嚴(yán)管嚴(yán)治，基礎(chǔ)在規(guī)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依規(guī)治黨，形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，制度籠子越扎越緊。邁上新征程，依規(guī)治黨面臨鞏固拓展提高新任務(wù)。一方面應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善、細(xì)化規(guī)章制度，讓黨員干部知曉什么該做、什么不該做。另一方面要加強(qiáng)紀(jì)律教育，經(jīng)常講、反復(fù)講，不厭其煩，警鐘長(zhǎng)鳴，讓大家心中有數(shù)、行有所戒，不搞不教而誅。嚴(yán)而有章，這個(gè)“章”不僅指規(guī)章，也指章法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提高工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，維護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在廣大黨員干部心中的公信力。

　　嚴(yán)而有信，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)維護(hù)紀(jì)律在黨員干部心中的權(quán)威和剛性。制度的生命在于執(zhí)行，如果黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不到位，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)淪為一句空談。只有不斷加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效，廣大黨員干部才會(huì)在內(nèi)心深處真正認(rèn)同和敬畏。在這方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要堅(jiān)決摒棄執(zhí)紀(jì)“情緒化”“隨意化”傾向，堅(jiān)決杜絕執(zhí)紀(jì)的彈性空間，以健全的紀(jì)律制度、剛性的執(zhí)紀(jì)規(guī)范管人管事，讓紀(jì)律成為始終高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”，持續(xù)保持威懾。

　　嚴(yán)而有策，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，匯聚發(fā)展正能量。在全面從嚴(yán)治黨的過程中，如何防止黨員干部因嚴(yán)管而不敢為，把嚴(yán)管當(dāng)作不為的借口？這就要求堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員干部卸下“心理負(fù)擔(dān)”，保持積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，堅(jiān)持教育警醒和懲戒懲治“兩手抓”，堅(jiān)持精準(zhǔn)問責(zé)和容錯(cuò)免責(zé)“兩手抓”，堅(jiān)持澄清正名和打擊誣告陷害“兩手抓”，堅(jiān)持糾正有錯(cuò)和激勵(lì)有為“兩手抓”，讓干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開手腳”，激勵(lì)黨員干部干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。

　　嚴(yán)而有情，對(duì)于受處分者多關(guān)心，讓黨員干部切身感受嚴(yán)管就是厚愛。對(duì)于那些已經(jīng)受到紀(jì)律處分的干部，不能一“處”了之、一“問”了事，而是要變處分處理“終點(diǎn)站”為“中點(diǎn)站”，在做實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)“后半篇文章”中加強(qiáng)對(duì)受處理處分干部的教育關(guān)懷。要常態(tài)化開展被處分干部回訪，定期開展談心談話，掌握思想動(dòng)態(tài)、消除思想顧慮，對(duì)影響期滿、符合條件、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)、工作實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的干部，及時(shí)向組織推薦，讓“跌倒者”再“站起來”，促其實(shí)現(xiàn)從“有錯(cuò)”到“有為”的轉(zhuǎn)變，樹立“改了就是好同志”的鮮明導(dǎo)向，真正做到紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。

　　新時(shí)代新征程，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的嘹亮號(hào)角已經(jīng)吹響。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成效，確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。（記者  趙振宇）

　?。ū酒谔m臺(tái)論策得到了天津市寧河區(qū)，浙江省永康市、浦江縣、臺(tái)州市黃巖區(qū)、衢州市柯城區(qū)、衢江區(qū)、江山市、常山縣、開化縣，湖北省襄陽市，四川省岳池縣，陜西省旬陽市等地紀(jì)檢監(jiān)察干部的大力支持幫助，在此特別致謝）

　　【實(shí)踐有方】“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”嚴(yán)查基層蠅貪

　　前柳村黨支部書記、村委會(huì)主任云某某對(duì)低保申請(qǐng)過程把關(guān)不嚴(yán)，致使不符合申領(lǐng)條件的村民違規(guī)領(lǐng)取低保金，受到黨內(nèi)警告處分；后李村原黨支部書記、村委會(huì)主任李某某未及時(shí)上報(bào)低保人員死亡信息，致使違規(guī)領(lǐng)取低保金和高齡補(bǔ)貼，受到黨內(nèi)警告處分……

　　這是山東省慶云縣紀(jì)委監(jiān)委惠民惠農(nóng)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的“戰(zhàn)果”。這些成績(jī)的取得，離不開審計(jì)部門的助力。在專項(xiàng)整治中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)部門通過聯(lián)席會(huì)議、技術(shù)支持、人員選派協(xié)作等方式協(xié)調(diào)配合，提高了監(jiān)督工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

　　在這次專項(xiàng)整治中，慶云縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同審計(jì)部門，調(diào)取了縣民政局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門相關(guān)惠民惠農(nóng)數(shù)據(jù)，以及殯儀館死亡人員數(shù)據(jù)、全縣公職人員數(shù)據(jù)等資料。審計(jì)工作人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的審計(jì)方法，共發(fā)現(xiàn)死亡人員享受優(yōu)惠政策、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放補(bǔ)貼資金等問題33類、涉及人數(shù)1100人、涉及金額430萬余元。此外，還發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保工作中的“錯(cuò)保”“騙保”“人情保”等問題11個(gè)。

　　再如，在土地托管領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門密切配合，通過對(duì)全縣土地確權(quán)信息、糧食直補(bǔ)信息、土地托管信息開展大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社在土地托管領(lǐng)域中虛報(bào)面積套取土地補(bǔ)貼資金、村干部虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等問題。“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”有效提高了發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量和效率。相關(guān)問題相繼得到嚴(yán)肅查處，村民利益得到有效維護(hù)。（趙學(xué)明）

　　【實(shí)踐有方】創(chuàng)新暗訪監(jiān)督  “啄木鳥”在行動(dòng)

　　“我現(xiàn)在所在的位置是通廣高速華鎣服務(wù)區(qū)，通過我們的鏡頭可以看到，這里未增設(shè)華鎣市全域全景圖、旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)、警務(wù)室、投訴室、醫(yī)務(wù)室等一系列項(xiàng)目設(shè)施，毫無提升打造的跡象……”，這是4月初，四川省華鎣市“啄木鳥”監(jiān)督組暗訪時(shí)的視頻畫面。

　　原來，由于市交通局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、銜接溝通不及時(shí)等工作作風(fēng)問題，致使服務(wù)區(qū)改造設(shè)計(jì)方案一直未能確定，原本應(yīng)該盡快完工的項(xiàng)目遲遲不見動(dòng)工跡象。

　　當(dāng)暗訪視頻在市委常委會(huì)播放后，不論是市里分管領(lǐng)導(dǎo)還是責(zé)任單位“一把手”都坐不住了。在依法依規(guī)前提下，相關(guān)部門立即提速推進(jìn)。5月中旬，當(dāng)“啄木鳥”督查專班再次來到問題現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，服務(wù)區(qū)的各項(xiàng)軟硬件改造項(xiàng)目已接近尾聲。

　　今年以來，為進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作質(zhì)效，督促并激勵(lì)各級(jí)干部加壓奮進(jìn)，華鎣市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部、市目標(biāo)績(jī)效惠民中心、市融媒體中心等，創(chuàng)新打造“啄木鳥”監(jiān)督品牌，成立監(jiān)督專班，聚焦市委重要決策部署、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等，選取全市49個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，采取“明查+暗訪+同步錄像”方式強(qiáng)化靶向監(jiān)督，在每季度確定1至2個(gè)進(jìn)展緩慢、進(jìn)度滯后的點(diǎn)位進(jìn)行深度剖析、推動(dòng)高效整改。在“啄木鳥”督查專班的強(qiáng)力督導(dǎo)下，華鎣市老舊小區(qū)改造、鎣湖水體公園、城市供水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)等17個(gè)民生項(xiàng)目得到高質(zhì)量推進(jìn)。（伍建軍   余?。?/p>

　　【實(shí)踐有方】借力大數(shù)據(jù)嚴(yán)剎“車輪歪風(fēng)”

　　湖北省咸寧市園林綠化管理局工作人員葉某利用保管公務(wù)加油卡便利，將產(chǎn)生的2600多個(gè)積分兌換成300余升油品，全部用于私家車加油，本以為沒走單位的賬，可以瞞天過海，沒想到還是在大數(shù)據(jù)的監(jiān)督之下露出了馬腳，最終受到政務(wù)警告處分。

　　今年來，咸寧市紀(jì)委監(jiān)委以大數(shù)據(jù)為依托，通過數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)碰撞、數(shù)據(jù)賦能，深入開展公務(wù)加油卡專項(xiàng)監(jiān)督，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)公油私用、油卡購(gòu)物、油卡套現(xiàn)等公務(wù)加油卡隱形變異問題上取得實(shí)效。葉某的問題就是這樣被發(fā)現(xiàn)的。

　　咸寧市紀(jì)委監(jiān)委與中國(guó)石化等油品供應(yīng)商簽訂《聯(lián)合監(jiān)督與業(yè)務(wù)合作會(huì)商紀(jì)要》，開展“紀(jì)站聯(lián)動(dòng)”。以此為基礎(chǔ)，在市本級(jí)試點(diǎn)推行“公務(wù)用車專用加油卡”模式，對(duì)公務(wù)加油卡統(tǒng)一樣式、規(guī)范標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)油卡號(hào)與車牌號(hào)一一對(duì)應(yīng)，全面落實(shí)“一車一卡、對(duì)號(hào)加油、?？▽Ｓ?rdquo;。加油站一旦發(fā)現(xiàn)公務(wù)加油卡使用異常情況，將及時(shí)預(yù)警，提醒紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　　此外，咸寧市紀(jì)委監(jiān)委還充分利用數(shù)據(jù)篩查手段開展監(jiān)督，全口徑調(diào)取全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近一年公車加油記錄及油卡消費(fèi)原始記錄數(shù)據(jù)共計(jì)103萬余條，通過查看加油時(shí)間、地點(diǎn)、頻次、品類、升數(shù)等，初步判定422家單位存在加油金額異常、雙休日或法定節(jié)假日加油、同一油卡同日多次加油等存疑消費(fèi)記錄1700條，交由相關(guān)單位或部門核查處理。

　　截至目前，全市已查處公車類“四風(fēng)”問題116個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理137人，其中給予誡勉以上處理處分79人，退繳收繳資金46.8萬元。根據(jù)系統(tǒng)分析大數(shù)據(jù)及實(shí)地核查情況，市紀(jì)委監(jiān)委還形成專題調(diào)研報(bào)告，督促提醒相關(guān)單位和部門查盲點(diǎn)、堵漏洞，進(jìn)一步推動(dòng)加油卡管理規(guī)范化制度化。