“五一”前夕,福建省松溪縣渭田鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾舉報,反映某村黨支部書記、村委會主任季某某以發(fā)放2022年誤工費的名義套取錢款。在松溪縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下,渭田鎮(zhèn)紀(jì)委快速核實了季某某套取村集體資金9000余元用于村集體活動中違規(guī)購買煙酒的事實,并對其黨紀(jì)立案。
“案件初核階段,我們報送初核報告后,縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室指出了其中存在的問題,并指導(dǎo)如何補充證據(jù)。”渭田鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳傳華介紹,縣紀(jì)委監(jiān)委通過“室組地”聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二十屆中央紀(jì)委二次全會對推動完善基層監(jiān)督體系作出部署,明確提出統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推動完善基層監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,攥指成拳打通基層監(jiān)督“最后一公里”,使全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。
監(jiān)督力量下沉,實現(xiàn)多元聯(lián)動。福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委等監(jiān)督力量,采取包片掛鉤、提級監(jiān)督、交叉監(jiān)督等方式,著力破解基層監(jiān)督力量薄弱、能力不足等難題。浙江省麗水市蓮都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)百村”實踐活動,錨定提高村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站履職規(guī)范化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平的目標(biāo),走村入戶開展“點對點”幫扶,推動破解村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站不會、不敢、不愿監(jiān)督的難題。
強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè),化零為整讓監(jiān)督更有力量。安徽省在每3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立1個協(xié)作區(qū),統(tǒng)籌整合分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督力量,協(xié)作聯(lián)動、合力攻堅,該省104個縣(市、區(qū))共組建389個協(xié)作區(qū),實現(xiàn)全覆蓋。泗縣紀(jì)委監(jiān)委干部劉雨介紹,該縣前不久通過片區(qū)協(xié)作查處了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)校長違規(guī)吃喝、公款旅游的問題,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案不僅人手緊張,還面臨‘熟人社會’人情干擾問題”,協(xié)作區(qū)選派人員會同駐縣教體局紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)取相關(guān)賬目,與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同實地走訪相關(guān)景區(qū)、飯店,各司其職、通力合作,很快查清了問題的來龍去脈。最終,該校校長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,其他參與人員也分別受到相應(yīng)處理。
四川省深化“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”片區(qū)協(xié)作機(jī)制,探索“巡察+片區(qū)協(xié)作”、片區(qū)協(xié)作處置問題線索等做法,全省183個縣(市、區(qū))建成片區(qū)協(xié)作組791個。西藏自治區(qū)白朗縣紀(jì)委監(jiān)委按照“就近整合、優(yōu)勢互補、有利工作”原則,將全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2個協(xié)作片區(qū),采取“人員統(tǒng)一調(diào)配、監(jiān)督統(tǒng)一實施、案件統(tǒng)一查處、保障統(tǒng)一落實”工作模式,明確片區(qū)組長、聯(lián)系科室、協(xié)作片區(qū)、成員單位職責(zé)權(quán)限及任務(wù)分工,形成監(jiān)督檢查交叉辦、信訪舉報核查辦、突出問題集中辦、重點線索齊心辦的協(xié)作工作格局。
此外,各地還積極探索基層監(jiān)督新方法新路徑。山東省實行村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)、村務(wù)監(jiān)督委員會主任“一肩挑”,推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接。截至今年5月,山東省村紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)、村務(wù)監(jiān)督委員會主任“一肩挑”占比達(dá)80.02%。“實行兩職合一,監(jiān)督范圍加大,實現(xiàn)監(jiān)督信息互通、工作程序契合、監(jiān)督效果疊加,工作更好開展了。”齊河縣紀(jì)委監(jiān)委組織部部長楊洋說,“‘一肩挑’后,無論是與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還是與老百姓溝通都更暢通了。”他舉例說,在信訪方面,進(jìn)一步聚焦農(nóng)村信訪問題背后的小微權(quán)力運行、基層社會治理、村居干部管理等問題,更加及時解決群眾反映問題,今年1至5月,該縣紀(jì)委監(jiān)委受理涉及村居干部檢舉控告同比明顯下降。
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