“在科技自立自強(qiáng)上走在前,著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。”這是習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)賦予江蘇科技創(chuàng)新的總要求總目標(biāo)總藍(lán)圖,是江蘇省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展肩負(fù)的重大政治任務(wù)。作為江蘇省紀(jì)委監(jiān)委駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),必須緊扣科技自立自強(qiáng)走在前的光榮使命,聚焦監(jiān)督職責(zé)定位,著力在政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下功夫,以強(qiáng)有力監(jiān)督保障習(xí)近平總書記的重要指示要求在科技系統(tǒng)落地生根。
突出具體化,確保落實(shí)不走空。聚焦“國之大者”,找準(zhǔn)監(jiān)督方向,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和重要講話精神作為政治要件來辦,強(qiáng)化派駐監(jiān)督責(zé)任擔(dān)當(dāng),果斷跟進(jìn)監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面,圍繞“在科技自立自強(qiáng)上走在前”的重大要求和“科技創(chuàng)新格局勇?lián)谝环疥?rdquo;的重大使命,推動(dòng)全省科技系統(tǒng)提高政治站位,始終堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),在全國科技創(chuàng)新布局中找準(zhǔn)定位、提升標(biāo)桿,積極對(duì)接新型舉國體制,在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)化配置創(chuàng)新資源、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面積極作為、做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)圍繞認(rèn)識(shí)是否到位、工作是否到位、投入是否到位、改革是否到位四個(gè)方面,努力推動(dòng)全省科技系統(tǒng)在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境方面探索提出行之有效的對(duì)策辦法,激發(fā)出更多的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,為到2035年率先實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的科技強(qiáng)省砥礪前行。另一方面,圍繞“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”重大任務(wù),推動(dòng)全省科技系統(tǒng)工作再聚焦、政策再聚焦、力量再聚焦,提出行動(dòng)方案,拿出具體舉措,明確重要布局、重大平臺(tái)、重點(diǎn)改革,走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。切實(shí)將督部署與推進(jìn)度、督結(jié)果與促鞏固、督現(xiàn)場與察實(shí)情貫通起來,以強(qiáng)有力監(jiān)督激發(fā)敢為善為精氣神,推動(dòng)相關(guān)部門在勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒中彰顯科技擔(dān)當(dāng)。
突出精準(zhǔn)化,確保落實(shí)不走偏。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,做到綱舉目張,找準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,錨定重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,著力打通貫徹落實(shí)中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。一是聚焦推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變,深刻理解習(xí)近平總書記“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)”的重要論斷,推動(dòng)科技體制改革,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。全面貫徹國務(wù)院新一輪機(jī)構(gòu)改革方案精神,按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的職能定位,跟進(jìn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力,減少直接干預(yù),強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新主體活力。二是瞄準(zhǔn)解決“卡脖子”問題,面向前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)加大改革攻堅(jiān)力度,持續(xù)打造省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技體制改革“試驗(yàn)田”,跟進(jìn)監(jiān)督爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心平臺(tái)載體、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化科技管理體制改革、激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、高水平建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室等關(guān)鍵事項(xiàng),監(jiān)督推動(dòng)在集成電路、生物醫(yī)藥、新型材料等關(guān)鍵核心技術(shù)難題攻關(guān)上取得新突破。三是針對(duì)審核審批、專項(xiàng)資金分配、考核排名等權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)業(yè)務(wù)流程信息化、智能化,構(gòu)建精細(xì)化、可查詢、能追溯的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控體系。以精準(zhǔn)化監(jiān)督“問診把脈”,推動(dòng)解決貫徹落實(shí)中的溫差、落差、偏差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問題。注重以監(jiān)督激發(fā)創(chuàng)新活力,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,大力弘揚(yáng)“四敢”精神,為創(chuàng)新者鼓勁撐腰。
突出常態(tài)化,確保落實(shí)不走樣。堅(jiān)持管在日常、抓在經(jīng)常,以常態(tài)化監(jiān)督貫通科技行政管理工作全過程,切實(shí)做到內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通,不讓監(jiān)督時(shí)有時(shí)無、時(shí)松時(shí)緊,始終推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。把監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)之中,確保黨中央重大決策落細(xì)落實(shí)落到位。健全督查問責(zé)機(jī)制,推動(dòng)政治監(jiān)督常在、紀(jì)律保障常態(tài),形成一嚴(yán)到底的態(tài)勢。完善清單管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、“回頭看”等制度,對(duì)省委省政府年度部署的48項(xiàng)重點(diǎn)科技工作,推動(dòng)駐在部門制定細(xì)化方案,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、完成時(shí)限等,定期“對(duì)賬”“銷賬”,實(shí)行全流程閉環(huán)監(jiān)督檢查。發(fā)揮派駐監(jiān)督“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,綜合運(yùn)用列席會(huì)議、定期會(huì)商、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等抓手,推動(dòng)被監(jiān)督單位黨組以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,切實(shí)將主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)落地,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為科技系統(tǒng)扛起新使命、譜寫新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。(作者張斌,系江蘇省紀(jì)委監(jiān)委駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長)
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