欲不可縱 漸不可長

　　吉林省白山市人大常委會原黨組書記、主任李宇忠嚴重違紀違法案剖析

　　李宇忠，男，1962年1月出生，1982年8月參加工作，1985年10月加入中國共產黨。曾任吉林省撫松縣委常委、副縣長、常務副縣長；撫松縣委副書記、縣長；白山市江源區(qū)委書記；白山市委常委、秘書長，江源區(qū)委書記；白山市人大常委會黨組書記、主任。

　　2022年7月，李宇忠因涉嫌嚴重違紀違法，接受吉林省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。2023年1月，李宇忠被開除黨籍、開除公職；其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

　　2022年7月，李宇忠被立案審查調查并采取留置措施，這對于剛剛退休，本應在家頤養(yǎng)天年、樂享天倫的李宇忠來說，內心的悔恨可想而知。曾經，李宇忠被很多人羨慕，但他卻辜負了組織的信任，忘卻了初心，因物欲蒙蔽雙眼，為私利破壞規(guī)矩，使自己的人生軌跡從此改寫，留下慘痛的教訓。

　　1 執(zhí)念于房，欲望閘門由此打開

　　1984年，李宇忠參加工作第三年，就遇到了一個難題——想結婚但沒有婚房。無奈之下，其岳父只得將李宇忠妻姐家裝煤和燒柴的簡易棚子騰出三分之二，改建了一間十七八平方米的小平房作為婚房。岳父找木匠做了兩件家具，李宇忠家里送來一輛自行車、一臺電視機，一個新的家庭就這樣組建起來。住簡易房、寄人籬下的經歷，成了他心中永久的痛，讓老婆、孩子住上大房子，成為李宇忠的執(zhí)念。

　　1986年，李宇忠所在的林業(yè)局蓋職工住宅樓，他分到一套50多平方米的住房，夫妻二人心滿意足地搬進了新家。1991年，李宇忠被任命為渾江市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊隊長，成為當時該市林業(yè)系統(tǒng)下屬單位最年輕的“一把手”?？吹皆S多同級“一把手”都陸續(xù)開始換房子，他也蠢蠢欲動。李宇忠看好一套三室一廳85平方米的房子，當時售價為12萬元，可手中的錢不夠。為了達成心愿，李宇忠讓妻子說服岳父，把老兩口住的70多平方米房子賣掉，幫他買下這套住房，而岳父母則搬到李宇忠原來的住處。2005年，時任撫松縣常務副縣長的李宇忠，又嫌房子太小、客廳間距太窄，在白山市買下一套160多平方米的住宅。

　　“隨著職務的提升，我對換大房子的欲望也隨之膨脹，但工資收入卻遠遠無法滿足我的需求，于是就把手伸向了企業(yè)老板。”李宇忠懺悔道。2006年6月，撫松縣一位建筑公司老板陳某某在李宇忠親戚的引薦下到他家中拜訪，臨走時扔下一個裝有10萬元錢的紙袋。“那時很糾結，馬上就要當縣長了，千萬不能因小失大。最后還是貪欲占了上風，通過親戚送的錢應該很安全，于是就說服自己，收下了人生第一筆巨額賄賂。”事后，李宇忠為陳某某聯系了撫松縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院項目，并再次收受陳某某20萬元好處費。

　　2013年，李宇忠被提拔為白山市委常委、秘書長。此時的李宇忠不僅仕途上邁進了一大步，隨之而來對住大房子的渴望也愈加強烈。160平方米的住宅已經滿足不了他的需求，他覺得樓層高、沒有電梯和天然氣，生活不方便，就又動了換房的念頭。2016年，李宇忠買下了一套260平方米躍層樓房，裝修過程中聽人說這房子“風水”不好、結構不合理，就賣掉躍層買下了一家公司開發(fā)的別墅。后來，李宇忠擔心別墅太張揚，又把別墅賣掉，買下一套236平方米的大平層。“超出正常生活的過高需求，單靠工資是無法滿足的，需要更多錢來實現，而這些錢從哪兒來，只能源源不斷地收取不義之財。”李宇忠悔恨道。

　　人心不足蛇吞象。李宇忠被自己小房換大房的欲望心魔所控，一步一步走向違紀違法的深淵。

　　2 由風及腐，貪口大開斂財千余萬

　　白山地區(qū)鄉(xiāng)土氣息濃厚，人情往來風氣較重。“我剛成家時家里條件差，每年過年的人情往來，對我來說都是一種沉重的負擔。”李宇忠說，為了攢夠過年的錢，他甚至采取零存整取的方式提前準備，每月固定存下一筆錢，如果當月花超了，就是借錢也要把這部分錢存上，過年時再一次性取出，用于看望單位領導、家中老人等。這種窘況，直到李宇忠當上渾江市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊隊長后才有所緩解。那時，逢年過節(jié)也會有下屬到他家中看望，并送來一些禮品。“我當時覺得下級看望上級就是正常的禮尚往來，不收不利于開展工作。”李宇忠這樣認為。

　　1997年11月，李宇忠任撫松縣副縣長。逢年過節(jié)經常有分管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部給他送來禮金，平時有人找他辦事也會送上一些感謝費。隨著職務提升和崗位變化，李宇忠逢年過節(jié)收受的禮金也水漲船高，由當副縣長時的三五千元，到常務副縣長時的五千至一萬元不等，數額看起來都不大，但積少成多，逐漸讓他感受到了權力帶來的“滿足感”。

　　對收受禮金習以為常的李宇忠來說，商人拋出的“誘餌”更是難以拒絕。2006年12月，李宇忠當選撫松縣縣長，當地某鐵礦老板趙某某，第一時間趕來為其設宴祝賀。酒桌上，李宇忠被趙某某的豪氣感動，也被他的奉承話搞昏了頭、亂了分寸，一頓飯就吃出了“感情”、處成了“朋友”。次日，趙某某來到李宇忠辦公室，求他幫忙協(xié)調其鐵礦被停產處罰一事，李宇忠和主管部門打個招呼就把事解決了。事后，趙某某送給李宇忠30萬元表示感謝。此后十多年時間里，兩人一直保持聯系，有機會就聚到一起吃喝。

　　吃人嘴軟，拿人手短。李宇忠對趙某某有求必應，無論涉及鐵礦和周邊企業(yè)間糾紛、還是政府部門辦手續(xù)等問題，李宇忠都會幫他出面協(xié)調解決。2007年至2022年，李宇忠先后八次收受趙某某賄賂共計76萬元人民幣、5萬美元和10萬港幣。李宇忠懺悔道：“從開始幾千元的人情往來、年節(jié)收禮，到為老板辦事收取幾萬元到上百萬元感謝費，由小到大、由少到多、由有顧慮地收到來者不拒，從此一發(fā)不可收拾，不知不覺陷入腐敗的泥潭。”經查，2006年至2022年，李宇忠利用春節(jié)等節(jié)日及其女兒結婚時機，違規(guī)收受他人所送禮金78次共計104.5萬元；利用職務便利為他人謀取利益，收受他人財物41次共計1411.36萬元。

　　欲不可縱，漸不可長?？v觀李宇忠的墮落軌跡，其實就是一個溫水煮青蛙的過程。李宇忠猶如那只水中的青蛙，貪戀溫水舒適，水溫慢慢升高卻渾然不覺，等到想跳出來時，卻為時已晚。

　　3 善于偽裝，表面為公實則謀私

　　江源區(qū)距離白山市主城區(qū)僅有十幾公里，“區(qū)里干部市里住”現象比較突出，當地干部對江源區(qū)歸屬感不強。為改變這種現狀，剛任區(qū)委書記不久的李宇忠決定采取建機關干部團購樓方式，把住在主城區(qū)的機關干部，動員回江源區(qū)居住。同時，他還籌劃建設松花石文化市場，吸引外地商戶前來投資。這兩個項目推出后，引起許多商人老板的關注，但更多人看好的是利潤大、風險低的團購樓項目，而松花石文化市場項目因投資大、風險高并不被看好。

　　就在此時，老熟人周某某找到李宇忠，想要承攬團購樓項目。“我覺得把這個項目給他，既能收好處又能給熟人面子。”李宇忠考慮到這個項目競爭激烈，單獨走招投標程序，周某某未必能中標。為達成所愿，李宇忠在區(qū)委常委會上研究項目推進時，巧妙地提出“肥瘦搭配”方式，將風險低的團購樓項目和風險高的松花石文化市場項目捆綁在一起，這樣就可以名正言順地把項目交給周某某。而實際上，松花石文化市場項目，李宇忠和周某某事先已共同考察過，其風險遠遠低于他人預估。2010年6月，周某某為感謝李宇忠的幫助，送給其一套位于大連市的價值140萬元的臨海住宅。

　　李宇忠創(chuàng)造出來的所謂“肥瘦搭配”，表面上看是為公，給政府減輕負擔，推動地方經濟發(fā)展，實則是假公濟私，“師出有名”地把項目交給利益關系人，進而借機斂財。2010年4月，煤老板彭某某找到李宇忠，想在江源區(qū)公安局后挨著老市場的空地蓋職工家屬樓。為將這塊地合理批給彭某某，李宇忠以改造老市場為由，將職工家屬樓和改造老市場項目捆綁在一起，交給彭某某。事后，彭某某送給李宇忠30萬元感謝費。

　　再好的偽裝也終究是偽裝，標榜的形象如何正面，也掩蓋不了其背地里權錢交易的丑惡勾當。李宇忠像“變色龍”一樣，搞人前一套人后一套的“變臉”戲法，無疑是以紙包火，最終只能是引火燒身。

　　4 霸道強勢，視規(guī)矩為“稻草人”

　　“你談一下對‘三重一大’議事決策制度的理解。”“這個，我不太清楚……”作為一名正廳級領導干部，有著多年黨政“一把手”任職經歷，李宇忠竟然連“三重一大”議事決策制度內容是什么都不知道，著實讓辦案人員大跌眼鏡。“他特權思想嚴重，貫徹民主集中制不力，經常違反議事程序做決策。”辦案人員說。

　　2008年12月，李宇忠被任命為白山市江源區(qū)委書記。組織的重用讓他更加自負，內心滋長了更多的看不上、看不慣、看不起，隨之而來的是性格急躁、聽不進別人意見，頤指氣使、官氣十足。2022年8月，辦案人員在對江源區(qū)部分干部進行調研談話時，絕大多數人都評價他霸道強勢，批評人不留情面、不分場合、不論級別，因為一件小事訓斥下屬十幾分鐘是常有的事。他開會時常說“我安排的事你落實好就行了”，根本不給別人說話的機會。

　　李宇忠把規(guī)矩視為“稻草人”，無視民主集中制，工程項目、招商引資等重大事項，基本上都由他一人決定。2010年，在區(qū)委常委會上研究某建設用地時，李宇忠擅自改變上屆班子關于該地塊用途的決定，力排眾議將該土地交給利益關系人周某某開發(fā)。2011年6月，有兩家具備資質的企業(yè)競爭江源區(qū)某天然氣項目，副區(qū)長請示區(qū)委作出決定。在此期間，其中一家企業(yè)老板王某某約李宇忠見面，想讓其幫助協(xié)調該項目，并送給他200萬元好處費。“這一出手就把我拿下了”，李宇忠這樣描述自己當時的感受。最終，在李宇忠的幫助下，王某某順利承攬了該項目。“現在反省，個人權力凌駕于制度之上、個人利益高懸于公平之上，不僅破壞了市場秩序，還踐踏了制度權威，最終坑害了自己。”李宇忠懺悔道。

　　冰凍三尺，非一日之寒。透過李宇忠腐敗變質的軌跡不難發(fā)現，思想上滑坡、精神上蛻化，必然導致認識上模糊、行動上偏離，最終在金錢和欲望面前徹底迷失。李宇忠很少參加組織學習，即使參加也是走過場，就連民主生活會的對照檢查材料都是由他人代筆，應付了事。“不學習后患無窮，我不按規(guī)矩程序辦事，隨意拍板安排工作，紀法意識、責任意識淡薄，違紀違法還不警覺、不注意，這跟我不學習有很大關系。”李宇忠懺悔道。

　　不以規(guī)矩，不能成方圓。輕狂自大的李宇忠，視黨紀國法為“紙老虎”，一次次突破底線、超越紅線、觸碰高壓線，最終只能自食其果。

　　5 心存僥幸，妄圖欺瞞組織蒙混過關

　　2010年6月，李宇忠非法收受周某某所送100余萬元人民幣用于購買房產，其中90萬元系周某某通過銀行轉賬至李宇忠妻弟安某名下的銀行卡。事后，李宇忠擔心這90萬元有銀行流水痕跡，遂指使安某向周某某出具一張90萬元的借據，并與周某某串供，訂立攻守同盟，商定如果組織調查該套房產，就以周某某借給安某錢款購買房產予以應對。

　　2017年8月，白山市委原書記李偉被立案審查調查，李宇忠感覺自己可能會受到牽連。有著30多年黨齡的李宇忠，第一時間選擇的不是主動交代問題，而是處心積慮地對抗組織審查調查。他找到周某某，約定一旦組織調查，不要交代兩人之間存在經濟往來的事實，在得到周某某拍胸脯保證沒問題后，才放下心來。

　　2015年以來，多次有群眾舉報反映李宇忠存在違反中央八項規(guī)定精神、違反廉潔紀律等問題，組織在處置這些問題線索時，李宇忠心存僥幸，沒有自警自省、如實交代自己的問題，錯過了組織挽救的最佳時機。“其實每次被談話時我都很緊張，但同時僥幸心理作祟覺得商人老板都挺靠譜，不會主動說出去。”李宇忠懺悔道?，F在看來，李宇忠哪怕抓住一次組織挽救的機會，及時懸崖勒馬向組織說明問題，也不至于錯上加錯。

　　李宇忠之所以僥幸心理這么重，還有一個重要原因，就是他自認為收受賄賂手段高明、方法隱蔽、組織難以發(fā)現。為了隱匿財產，李宇忠把多套房產、存款落在自己父母、岳母及其他親屬名下，以為這樣就能規(guī)避組織調查。此外，李宇忠明知領導干部在企業(yè)投資入股是違紀行為，也知道相關企業(yè)無論是分紅還是支付利息，都是變相給他送錢，但為了收取高額利息，他還是鋌而走險。2014年，李宇忠將收受的180萬元現金放在江源區(qū)某企業(yè)老板朱某某處投資放貸，直到2020年總計獲利240余萬元。李宇忠認為這錢是以他人名義在企業(yè)登記，知情人少、安全系數高。

　　天網恢恢，疏而不漏。李宇忠一門心思耍小聰明欺瞞組織，最終只能是掩耳盜鈴、自欺欺人。被留置期間，他深有感觸地說：“老板支付高額利息給我，表面上是和我拉近關系增進感情，實際上是通過這種方式，把我和他們牢牢地捆在一起。”

　　不慮于微，始貽于大；不防于小，終虧大德。面對組織的教育挽救，李宇忠始終心存僥幸，積小錯成大錯、把小問題變成大問題，這種行為像極了得過且過的“寒號鳥”，只顧眼前的享樂，最終下場悲慘。（作者： 田崇杰 孫繼惠 ）