近日,中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023-2027年)》,對(duì)今后5年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),是新起點(diǎn)上引領(lǐng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要文件?!兑?guī)劃綱要》的制定實(shí)施,對(duì)于深入推進(jìn)依規(guī)治黨、推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),具有重要意義。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨;完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、健全全面從嚴(yán)治黨體系,基礎(chǔ)在規(guī)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格執(zhí)行黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強(qiáng),黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績(jī),積累了新的重要經(jīng)驗(yàn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一大批黨內(nèi)法規(guī)制度制定、修訂、出臺(tái),新時(shí)代10年是黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴(yán)密、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期,黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平顯著提高。
邁上新征程,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,依規(guī)治黨面臨鞏固拓展提高新任務(wù)。黨的二十大報(bào)告把制度建設(shè)擺在更加突出位置,作出“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”的戰(zhàn)略部署,明確要求“完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”。黨的二十大黨章增寫“不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系”的內(nèi)容,進(jìn)一步闡明了依規(guī)治黨的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。此次印發(fā)的《規(guī)劃綱要》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,從“堅(jiān)持以完善‘兩個(gè)維護(hù)’制度保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致”“堅(jiān)持以完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度有力保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”“堅(jiān)持以完善黨的組織法規(guī)制度全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線”“堅(jiān)持以完善黨的自身建設(shè)法規(guī)制度堅(jiān)定推進(jìn)黨的自我革命”“堅(jiān)持以完善黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度持續(xù)激發(fā)黨員干部秉公用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)”等五個(gè)方面對(duì)未來一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署,必將有力促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,進(jìn)一步發(fā)揮依規(guī)治黨的政治保障作用。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),黨章規(guī)定各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)就包括“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)”“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”。中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告對(duì)推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系作出專門部署?!兑?guī)劃綱要》明確的“健全糾治形式主義、官僚主義制度”“健全黨的紀(jì)律建設(shè)制度”“健全一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度”等,更是同紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密相關(guān)。要把為黨分憂、為黨盡責(zé)體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系,推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,促進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系更加完善,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制,鞏固發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨之治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷完善執(zhí)規(guī)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為,使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。
打鐵必須自身硬。《規(guī)劃綱要》提出“健全黨的紀(jì)檢制度”,明確要求“深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿、制度執(zhí)行的表率,嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán)、行權(quán),以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗,依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)。要增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系,嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)守權(quán)力邊界,堅(jiān)決防止和糾治“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。(蘭琳宗)
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