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斂財(cái)護(hù)“黑”終被懲 海南省公安廳原巡視員宋順勇嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

23-02-22 09:33 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯:薛敏

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  宋順勇,男,1956年10月出生,1974年10月參加工作,1976年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任海南省三亞市公安局鳳凰機(jī)場(chǎng)公安分局局長(zhǎng);三亞市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng);洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng);洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委委員,公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng);海南省公安廳黨委委員,??谑形N⒄ㄎ瘯?shū)記,市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng);海南省公安廳巡視員(正廳長(zhǎng)級(jí));2016年10月退休。

  2021年2月,海南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息:“海南省公安廳原巡視員宋順勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受海南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”2022年4月,宋順勇被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇。

  “當(dāng)組織宣布對(duì)我留置調(diào)查時(shí),我猶如天崩地塌。經(jīng)過(guò)組織教育和深刻反思,我方覺(jué)如夢(mèng)初醒,無(wú)地自容。我是一個(gè)不合格的黨員,也是一個(gè)不稱職的丈夫,一個(gè)不稱職的父親,我的行為給社會(huì)造成了極其惡劣的影響,墮入犯罪的深淵歸根到底是我的理想信念出了問(wèn)題,在權(quán)力和金錢面前經(jīng)不住誘惑,迷失了方向,迷失了自我……”宋順勇深知,即便已經(jīng)退休,也不可能逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。

  信仰缺失、精神空虛,祈求神佛保佑自己躲過(guò)反腐利劍的懲治

  信仰堅(jiān)定便志向遠(yuǎn)大、力量無(wú)窮,信仰迷失則精神萎靡、百弊叢生。宋順勇這名有著40多年黨齡的“老公安”,不信馬列信鬼神,熱衷燒香拜佛,將一切希望寄托在觀音菩薩、佛祖身上。

  2005年,三亞南山海上觀音首次對(duì)外開(kāi)放時(shí),時(shí)任洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公安局局長(zhǎng)的宋順勇第一時(shí)間前往進(jìn)香、跪拜。之后每年,宋順勇都會(huì)前往祈求觀音菩薩保佑自己官運(yùn)亨通、身體健康、步步高升。2008年9月,宋順勇被提拔為??谑形N?、政法委書(shū)記,市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng),他不是感恩組織的信任與重用,反而在內(nèi)心深處對(duì)觀音菩薩更加信奉。

  “家里的佛堂都是我親自打掃衛(wèi)生,我給菩薩供奉的物品都會(huì)定期更換,檀香也是買最好的,我想以此來(lái)向菩薩表示我的誠(chéng)心,從而在仕途上謀求更大的進(jìn)步。”宋順勇在家中修建佛堂,跪拜祈福,祈求在仕途上更進(jìn)一步,其迷信程度可見(jiàn)一斑。

  退休后,宋順勇深感自己多年來(lái)養(yǎng)“黑”護(hù)“黑”、靠“黑”吃“黑”,給社會(huì)治安造成極大破壞,罪孽深重。但是他沒(méi)有想著依靠組織、向組織說(shuō)明情況,而是更加潛心禮拜,妄圖以此贖罪。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,反腐敗力度不斷加大,特別是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,宋順勇?lián)淖约簴|窗事發(fā),不安和恐懼占據(jù)了他的內(nèi)心,時(shí)常半夜突然驚醒,夜不能寐。每次心有不安時(shí),他就躲進(jìn)佛堂,祈求神佛保佑自己躲過(guò)反腐利劍的懲治,順利“過(guò)關(guān)”。

  共產(chǎn)黨員本應(yīng)是堅(jiān)定的馬克思主義者,根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),但是宋順勇卻在封建迷信中完全迷失了自我。甚至在2020年10月,宋順勇被組織采取留置措施后仍執(zhí)迷不悟,認(rèn)為其“落馬”是當(dāng)年忘記給觀音菩薩過(guò)生日、神靈大怒所致。

  “我現(xiàn)在深深后悔和自責(zé),作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該相信組織,依靠組織,而不是求神拜佛,信仰虛無(wú)。”宋順勇悔之晚矣。

  賣官鬻爵、任性用權(quán),收錢提拔的一批干部相繼被查處

  1981年,湖南省衡陽(yáng)市公安局面向社會(huì)招收選調(diào)人民警察,宋順勇通過(guò)自己的努力順利進(jìn)入公安系統(tǒng),穿上了夢(mèng)寐以求的警服。彼時(shí)的宋順勇不怕苦、不怕累、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,得到組織的重點(diǎn)培養(yǎng),32歲便擔(dān)任了衡陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)。

  隨著職位不斷升遷,手中的權(quán)力越來(lái)越大,隨之而來(lái)的是“圍獵”越來(lái)越多。擔(dān)任副局長(zhǎng)后,宋順勇的腐化墮落也“拉開(kāi)序幕”,逢年過(guò)節(jié),面對(duì)送上門(mén)來(lái)的土特產(chǎn)等節(jié)日禮品,宋順勇來(lái)者不拒。慢慢地,逢年過(guò)節(jié)的禮品禮金已經(jīng)無(wú)法滿足宋順勇內(nèi)心膨脹的貪欲,特別是對(duì)比身邊的老板、朋友,看著別人開(kāi)豪車、高消費(fèi),過(guò)著奢靡的生活,他的心理逐漸失衡,希望能讓自己的生活更富裕,多給子孫后代留下一些財(cái)產(chǎn)。

  “當(dāng)時(shí)工作搞好了,職務(wù)晉升了,但思想也滑坡松動(dòng)了,那是我本人開(kāi)始走向違紀(jì)違法、往邪路上偏移的時(shí)期。我從過(guò)去對(duì)腐敗現(xiàn)象看不慣,對(duì)腐敗的人瞧不起,到心里有想法、失衡,再到對(duì)金錢帶來(lái)的奢靡生活仰慕、追隨,最后走向墮落。”宋順勇說(shuō)。

  就這樣,從逢年過(guò)節(jié)收受土特產(chǎn)等禮品,到收受1萬(wàn)元、數(shù)十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)元;從心存敬畏,到心存僥幸直至心安理得;從“窮怕了”,到后來(lái)貪著貪著就“不怕了”,宋順勇一步一步底線盡失,墜入深淵,徹底淪為了金錢的奴隸。

  2009年,??谑泄簿忠慌萍?jí)干部被提拔為處級(jí)干部,任命文件下來(lái)后,新提拔的治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)周德興為感謝時(shí)任市公安局局長(zhǎng)宋順勇的“提拔之恩”,春節(jié)前去宋順勇家拜年,送了一袋現(xiàn)金。正是這一袋現(xiàn)金,讓宋順勇興奮不已,從中看到了另一條“生財(cái)之道”,開(kāi)始任人唯“金”,賣官鬻爵。

  “后來(lái)找我‘買官’和提拔后‘感謝’我的人多了,我也習(xí)慣了,甚至還有些心安理得。”宋順勇說(shuō)。漸漸地,在宋順勇任職單位形成了一種畸形的“潛規(guī)則”:只有給宋順勇送錢才能“上位”提拔,倘若不送錢,宋順勇就會(huì)在工作中給下屬“穿小鞋”。

  上梁不正下梁歪,宋順勇濫用權(quán)力,給當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)帶來(lái)了巨大的負(fù)面作用,破壞了黨內(nèi)政治生態(tài),嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,助長(zhǎng)了跑官買官的歪風(fēng)邪氣,挫傷了干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干的積極性,其收錢后提拔的易向陽(yáng)、周德興、李繼軍、高曉斌等一批當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)干部相繼被查處。

  利欲熏心、是非不分,包庇縱容黑惡勢(shì)力胡作非為

  “我沒(méi)想到我會(huì)和曾經(jīng)深惡痛絕的人走在一起成為了朋友,我對(duì)他的違法犯罪行為包庇縱容,讓他的氣焰越發(fā)囂張,導(dǎo)致了后來(lái)一系列更嚴(yán)重的違法犯罪行為的發(fā)生,成為了社會(huì)的毒瘤,危害了社會(huì)治安,嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)在人民心目中的形象,我因此感到痛心疾首。”宋順勇在懺悔材料中提及的“他”,是其同鄉(xiāng)陳某某。從洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)到海口市,陳某某一直緊跟宋順勇任職的腳步,先后在海南多地開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、夜總會(huì)、酒吧,宋順勇則出面跟轄區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼,為其站臺(tái)立威,甚至包庇縱容陳某某一系列違法犯罪行為。

  2012年,陳某某在海口某酒吧與服務(wù)人員發(fā)生肢體沖突后,糾集團(tuán)伙成員到該酒吧進(jìn)行打砸,并與出警民警發(fā)生身體沖撞,阻礙民警執(zhí)行公務(wù),行為十分惡劣,涉嫌尋釁滋事、妨害公務(wù)罪。宋順勇了解情況后,便指示??谑泄簿铸埲A分局時(shí)任局長(zhǎng)李繼軍“低調(diào)處理”這起事件。最終,陳某某沒(méi)有被依法追究刑事責(zé)任,僅以治安調(diào)解結(jié)案。

  有了宋順勇的包庇,陳某某愈發(fā)大膽,狐假虎威利用宋順勇的影響力打壓其他黑惡勢(shì)力,進(jìn)而壟斷部分非法產(chǎn)業(yè),還對(duì)外宣稱凡是對(duì)他“場(chǎng)子”生意不利的民警都別想提拔,囂張至極。一些平時(shí)接觸不到宋順勇的民警,甚至通過(guò)討好陳某某來(lái)達(dá)到調(diào)整職務(wù)的目的,宋順勇對(duì)陳某某推薦的民警則不加甄別,一律重用,這更加助長(zhǎng)了陳某某橫行霸道、胡作非為的囂張氣焰。

  據(jù)辦案人員介紹,經(jīng)陳某某向宋順勇推薦后被提拔的公安干部,也成為陳某某的“保護(hù)傘”,并在各自的轄區(qū)內(nèi)為其他黑惡勢(shì)力團(tuán)伙提供“保護(hù)”。正是因?yàn)樗雾樣轮苯踊蜷g接的縱容、保護(hù),這種“傘”護(hù)“黑”、“黑”生“傘”、“傘”連“傘”、“黑”聯(lián)“黑”,盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的“傘”“黑”關(guān)系才得以共生,使得以陳某某為首的多個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙不斷壯大、肆意橫行并盤(pán)踞多年,極大地破壞了海口的社會(huì)治安環(huán)境。

  家風(fēng)不正、夫妻貪腐,假借投資之名大肆斂財(cái)

  家教不嚴(yán)、家風(fēng)敗壞不僅葬送黨員干部個(gè)人前程和家庭的幸福,更嚴(yán)重破壞黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。宋順勇既沒(méi)有守住廉潔自律的“前門(mén)”,也沒(méi)有管好家庭防線的“后門(mén)”,管不住貪欲心、管不住手中權(quán),還管不住身邊人。

  將工程項(xiàng)目當(dāng)做“提款機(jī)”,是宋順勇的另一“生財(cái)之道”。宋順勇到洋浦任職不久,其老鄉(xiāng)就找上門(mén)來(lái)說(shuō)公安局有項(xiàng)目,希望給他做,并表示是有“油水”的。宋順勇心動(dòng)了,覺(jué)得與老鄉(xiāng)認(rèn)識(shí)多年、關(guān)系好,不會(huì)出事的,就將洋浦公安局大門(mén)改造項(xiàng)目交給老鄉(xiāng)去做。

  “這些工程項(xiàng)目反正要人做,給老鄉(xiāng)做了還有‘油水’拿。”此時(shí)的宋順勇,已經(jīng)完全被貪欲支配,規(guī)定、原則統(tǒng)統(tǒng)丟到一邊,開(kāi)始給分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)打招呼,要求關(guān)照,幫助其老鄉(xiāng)和身邊的老板們要工程、搶項(xiàng)目。

  “2004年,我調(diào)到洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公安局,考慮到家里上有老人,下有還在念書(shū)的小孩,我讓她申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?,?dāng)時(shí)她工作順利,還有進(jìn)步空間,她個(gè)人并不情愿但依舊辦理了提前退休,專心照顧家庭。”說(shuō)起妻子,宋順勇坦言自己曾經(jīng)充滿感激和愧疚。

  剛到海南,宋順勇的妻子沒(méi)有朋友,總是悶悶不樂(lè),宋順勇便會(huì)帶著她出席飯局,介紹一些有求于自己的“朋友”、老板給她認(rèn)識(shí)。這些“朋友”、老板與宋順勇的妻子熟絡(luò)后,便開(kāi)始介紹她進(jìn)行所謂的“投資”,并保證一定能賺錢。“投資100萬(wàn)賺了300萬(wàn),投資200萬(wàn)賺了600萬(wàn)!”宋順勇明知這只不過(guò)是那些老板假借投資之名,對(duì)其進(jìn)行的利益輸送,但看著妻子興奮的樣子,想起妻子這些年為家庭的付出,宋順勇非但沒(méi)有阻止妻子的“投資”行為,反而變本加厲,默許縱容妻子通過(guò)此種所謂“投資”方式收受巨額賄賂。

  2009年10月,在一起民事案件中得到過(guò)宋順勇幫助的私企老板王某,極力推薦宋順勇的妻子“投資”某個(gè)項(xiàng)目,并承諾一定能賺大錢。心領(lǐng)神會(huì)的宋順勇隨即安排妻子以投資之名向王某轉(zhuǎn)賬200萬(wàn)元。不久,王某便轉(zhuǎn)給宋順勇的妻子800萬(wàn)元“投資收益”。此后,宋順勇繼續(xù)縱容妻子進(jìn)行這種一本萬(wàn)利的“投資”,短短兩三年間,就以這種方式非法斂財(cái)1600余萬(wàn)元。其實(shí)宋順勇非常清楚,所謂的獲利,只是老板們開(kāi)出的公權(quán)私用的價(jià)碼。

  然而,縱容妻子假借投資之名斂財(cái),僅僅是宋順勇用公權(quán)力“回報(bào)”家人的一個(gè)方面。

  2012年,宋順勇利用職權(quán),為某私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件提供幫助后,安排自己的女兒在該企業(yè)經(jīng)營(yíng)的賓館舉行婚禮,13.46萬(wàn)元婚宴費(fèi)用由該企業(yè)“買單”。

  2010年至2015年,宋順勇利用職務(wù)影響,幫助私企老板王某某推進(jìn)某地產(chǎn)項(xiàng)目土地使用性質(zhì)變更等事宜。為表示感謝,王某某送給宋順勇1000萬(wàn)元和一套價(jià)值294萬(wàn)余元的別墅,宋順勇將該別墅登記在妻子名下,由妻子持有。

  這就是宋順勇的家風(fēng),沒(méi)有互相提醒和約束,沒(méi)有絲毫教育與引導(dǎo),其妻子作為共產(chǎn)黨員,本應(yīng)做好“廉內(nèi)助”,夫妻共同筑牢拒腐防變堤壩,卻枕邊失守,同丈夫一起成為貪腐“夫妻檔”。

  2022年9月29日,海南省第一中級(jí)人民法院依法公開(kāi)開(kāi)庭審理了宋順勇包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織,受賄案。等待宋順勇的,將是法律的嚴(yán)懲。

  宋順勇懺悔錄(節(jié)選)

  我自打小有記憶開(kāi)始就一直過(guò)著吃不飽飯、穿不暖衣的日子,在自己幼小的心靈萌生了一定要讓一家人過(guò)上好日子的想法。我從擔(dān)任衡陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)開(kāi)始,逢年過(guò)節(jié)就有人給我送一些禮品禮金、土特產(chǎn)等,我每次都來(lái)者不拒地收下了。2005年我被組織提拔重用之后,對(duì)金錢財(cái)富的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈,看到身邊的老板、朋友開(kāi)豪車、高消費(fèi)、過(guò)著奢靡的生活,我的心理逐漸失衡,從逢年過(guò)節(jié)收受禮品、土特產(chǎn)一步步墮落到收受紅包再到受賄,從一次收受1萬(wàn)元紅包到10萬(wàn)元直至一次數(shù)百萬(wàn)元,我徹底淪為了金錢的奴隸。

  我調(diào)任海口市公安局局長(zhǎng)后,變得霸道強(qiáng)勢(shì)、自鳴得意、自我膨脹。2009年海口市公安局一批科級(jí)干部被提拔為處級(jí)干部,我也從中看到了另一條“生財(cái)之道”。后來(lái)找我“買官”和提拔后“感謝”我的人多了,我也習(xí)慣了,甚至還有些心安理得。漸漸地,只有送錢給我才能“上位”提拔,如果不送錢給我,我就會(huì)在工作中給對(duì)方“穿小鞋”,嚴(yán)重的我甚至?xí)酝B?、調(diào)崗等方式來(lái)敲打?qū)Ψ剑M麑?duì)方能夠“懂事”送錢給我。隨著時(shí)間的推移,來(lái)找我希望提拔進(jìn)步的干警越來(lái)越多,我也越收越多。我賣官鬻爵的行為,導(dǎo)致一批干部為了提拔進(jìn)步只能想辦法利用工作撈錢來(lái)送給我,嚴(yán)重破壞了海口市公安系統(tǒng)的政治生態(tài)。

  我調(diào)到洋浦工作后不久,同鄉(xiāng)陳某某就找到我說(shuō)想放“幾臺(tái)機(jī)子”,我心里明白這是開(kāi)賭場(chǎng)的意思,因?yàn)槲抑皫退竭^(guò)一些工程項(xiàng)目,已有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系了,我怕跟他鬧翻對(duì)我影響不好,我考慮了一下就默許了。后來(lái)我調(diào)到??诠ぷ骱蟛痪茫徒o我送了一套房子,我心里清楚這是他給我的好處費(fèi),就理所當(dāng)然地收下了。我也知道他在海口繼續(xù)干這些勾當(dāng),我從沒(méi)有主動(dòng)打擊過(guò)他的場(chǎng)所和生意,甚至跟他一起吃飯,為他站臺(tái),在他出事的時(shí)候我還予以關(guān)照,正是我的縱容,讓他的氣焰越發(fā)囂張,導(dǎo)致了后來(lái)一系列更嚴(yán)重的違法犯罪行為的發(fā)生。

  我現(xiàn)在終于深刻地認(rèn)識(shí)到我有現(xiàn)在的美好生活,一切都是黨組織賦予我的,我卻背叛了黨,背叛了人民,我對(duì)此后悔莫及。我走到今天這一步,教訓(xùn)太深刻,原因是多方面的,但主要原因在于自己沒(méi)有守住底線,忘記了初心,失去了靈魂、方向,我很愧疚。隨著我個(gè)人職務(wù)的進(jìn)步,手中確實(shí)掌握著實(shí)權(quán),身邊也有各種各樣追逐利益的人,我不懂得選擇朋友和拒絕誘惑,沒(méi)有凈化朋友圈、社交圈。我沒(méi)有頂住貪欲的誘惑,沒(méi)有守住人生的底線,我丟掉了人格,丟掉了艱苦奮斗的精神,將黨紀(jì)國(guó)法拋之腦后,我很后悔。(本報(bào)記者 詹君峰 通訊員 陳一鵬 鄭詩(shī)嘉)

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