學(xué)報(bào)告 悟思想 開新局丨堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,開展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng),不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,開辟了黨的自我革命新境界。
黨的二十大著眼新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù),對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),深刻闡明了新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的基本原則、方針方略、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù),為全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命提供了根本遵循。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻把握?qǐng)?jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的使命責(zé)任,保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在。
反腐敗斗爭(zhēng)是新時(shí)代進(jìn)行的偉大斗爭(zhēng)中的關(guān)鍵一役,黨中央以“惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿”的堅(jiān)定意志,書寫了反腐敗斗爭(zhēng)的歷史新篇章
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上升到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn),以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂。
黨的十八大剛剛閉幕,習(xí)近平總書記就指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。新形勢(shì)下,我們黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題,比如腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,全黨必須警醒起來(lái),打鐵還需自身硬。十年間,在每年的中央紀(jì)委全會(huì)上,在外出考察、中央政治局集體學(xué)習(xí)等多個(gè)重要場(chǎng)合,習(xí)近平總書記都對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出重要部署。黨中央十年如一日,一刻不停歇,書寫了反腐敗斗爭(zhēng)的歷史新篇章。
十年攥指成拳、堅(jiān)決斗爭(zhēng)——
黨中央旗幟鮮明加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制重塑、戰(zhàn)略目標(biāo)重塑、組織機(jī)構(gòu)重塑、工作力量重塑、責(zé)任體系重塑,構(gòu)建起黨全面領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作格局,健全了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制,匯聚起全黨全社會(huì)動(dòng)手一起抓的強(qiáng)大合力。
十年猛藥去疴、重典治亂——
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán),堅(jiān)決清除不收斂不收手的腐敗分子,深化金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷、煤炭資源、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗工作,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題,加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作、加大追逃追贓力度。
十年步步深入、標(biāo)本兼治——
制定修訂一系列重要黨內(nèi)法規(guī),推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法,形成一整套比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系和反腐敗法律體系,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮查辦案件的治本功能,發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的共性問題和深層次問題,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域綜合效應(yīng)。用理想信念強(qiáng)基固本,用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,深入清除滋生腐敗的思想病毒,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)拒腐防變能力。
新時(shí)代十年,反腐敗斗爭(zhēng)力度和規(guī)模之大前所未有、成效之著有目共睹。從“腐敗和反腐敗兩軍對(duì)壘,呈膠著狀態(tài)”,到“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”;從“壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”,到“反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固”,我們黨在革命性鍛造中浴火重生,防止了因腐敗蔓延、“四風(fēng)”肆虐、特權(quán)橫行而變質(zhì)褪色,贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng),贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)。
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),成功走出一條中國(guó)特色反腐敗之路
黨的二十大報(bào)告指出:“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。”這是對(duì)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是對(duì)標(biāo)本兼治管黨治黨規(guī)律的深刻揭示,為深入推進(jìn)黨的自我革命、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了重要遵循。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記科學(xué)判斷反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),深刻把握系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治基本規(guī)律,把嚴(yán)肅懲治腐敗與嚴(yán)密制度約束、嚴(yán)格教育引導(dǎo)緊密結(jié)合,就推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的方針方略——
從提出“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”到強(qiáng)調(diào)“不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制”再到“著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”;從提出要打通三者內(nèi)在聯(lián)系到構(gòu)建一體推進(jìn)的體制機(jī)制再到努力取得更多制度性成果和更大治理成效;從把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐寫入黨章到納入堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署……一系列重要論述、部署,明確了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基本原則、戰(zhàn)略重點(diǎn)、方法路徑,貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí)論、方法論,為反腐敗斗爭(zhēng)向縱深挺進(jìn)指引了正確方向。
不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,“不敢”是前提,“不能”是關(guān)鍵,“不想”是根本,必須打通內(nèi)在聯(lián)系,增強(qiáng)總體效果。黨中央把“一體推進(jìn)”的理念貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作中,堅(jiān)持懲治這一手始終不軟不松,為不能、不想提供后盾;通過改革和制度創(chuàng)新堵塞漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,鞏固不敢、不想的成果;深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),加固不敢、不能的思想防線,不斷提高治理腐敗的成效。
反腐敗斗爭(zhēng)極其復(fù)雜、極其艱難。在一體推進(jìn)“三不腐”的過程中,我們黨牢牢把握政治主動(dòng),堅(jiān)持黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);始終保持戰(zhàn)略定力,永遠(yuǎn)吹響正風(fēng)反腐沖鋒號(hào);持續(xù)釋放綜合效能,懲治震懾、制度約束、提高覺悟同向發(fā)力;有效運(yùn)用政策策略,做到堅(jiān)定穩(wěn)妥、精準(zhǔn)懲治;不斷拓展方法路徑,深化理念創(chuàng)新實(shí)踐創(chuàng)制;確保依規(guī)依紀(jì)依法,貫穿法治思維和法治方式。
十年來(lái),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不斷壓實(shí),推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,取得了顯著成效、積累了重要經(jīng)驗(yàn),成功走出一條依靠制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)反腐敗之路。
反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,黨面臨的消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
十年反腐波瀾壯闊、成就舉世矚目,但對(duì)腐敗的頑固性和危害性絕不能低估,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的二十大報(bào)告深刻分析腐敗滋生的原因,闡明我們黨與腐敗水火不容的鮮明立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)黨面臨的消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在,告誡全黨“決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒”。要時(shí)刻保持反腐敗政治定力,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖,以徹底自我革命精神把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
——健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐全鏈條,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。
——以零容忍態(tài)度反腐懲惡不動(dòng)搖。牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和方向,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”,深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅(jiān)持受賄行賄一起查,懲治新型腐敗和隱性腐敗,深化反腐敗國(guó)際合作,一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制,決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀利的工具。
——完善防止腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。深化標(biāo)本兼治,完善管權(quán)治吏體制機(jī)制,完善干部考核評(píng)價(jià)體系。抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化權(quán)力制約。持續(xù)深化黨和國(guó)家監(jiān)督體制改革,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合,打通各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的堵點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。
——完善“一體推進(jìn)”的有效載體和實(shí)踐途徑。打通“三不腐”內(nèi)在聯(lián)系,探索三者貫通融合的有效載體,在懲治這一手始終不松不軟的同時(shí),完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐敗專門力量,在與腐敗作斗爭(zhēng)上只能進(jìn)、決不能退,面對(duì)新征程上的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn),必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定,加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,不斷提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。(記者 侯顆)